【正文】 閉關(guān)鎖國的環(huán)境中發(fā)展的,主要利用內(nèi)部資源來發(fā)展工業(yè),而新型工業(yè)化建立在開放經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)積極利用國外資金和先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化。(二)新型工業(yè)化道路的目標(biāo)和任務(wù)定位。我國新型工業(yè)化的發(fā)展具有雙重目標(biāo):一方面要加速完成工業(yè)化,另一方面要提高工業(yè)的現(xiàn)代化水平。從這一目標(biāo)出發(fā),要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化還有許多艱巨的任務(wù)要完成。這些任務(wù)有: (1)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的深化。由于我國正處于工業(yè)化的中期階段,加深工業(yè)化仍然是一項(xiàng)十分艱巨的歷史性任務(wù),因此要抓住機(jī)遇,加快中國的工業(yè)化進(jìn)程,避免發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化道路。(2)加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國新型工業(yè)化不可缺少的內(nèi)容。由于“我國是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門沒有得到根本改造時(shí)提前發(fā)動(dòng)工業(yè)化的”[11](P198),因此在走新工業(yè)化道路時(shí)必須正確處理好城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,把農(nóng)業(yè)的工業(yè)化作為新型工業(yè)化不可缺少的內(nèi)容。(3)加快工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重,重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,通過競爭機(jī)制的作用和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,形成企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在壓力,用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和武裝。(4)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。在經(jīng)濟(jì)增長方式上強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益。既要實(shí)現(xiàn)快速增長,又要追求科技進(jìn)步。(5)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的市場化。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。進(jìn)一步放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入,逐步發(fā)育完善國內(nèi)資本市場。在市場機(jī)制作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上,在新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)中使政府職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。(三)新型工業(yè)化道路的內(nèi)容定位。與發(fā)達(dá)國家和中國傳統(tǒng)的工業(yè)化相比較,我國新興工業(yè)化的內(nèi)容有: (1)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。我國是一個(gè)后發(fā)展國家,在新型工業(yè)化的建設(shè)中,可以參照和借鑒發(fā)達(dá)國家工業(yè)化和市場化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以信息和技術(shù)為動(dòng)力,在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成工業(yè)化進(jìn)程。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,在完成工業(yè)化任務(wù)的同時(shí),提高工業(yè)的現(xiàn)代化水平。(2)以可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)工業(yè)化。我國傳統(tǒng)的工業(yè)化為了在短時(shí)期內(nèi)建立工業(yè)化基礎(chǔ),以高投入、資源的高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)發(fā)展了工業(yè)化,而新型工業(yè)化以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中要特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用,強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,從而降低工業(yè)化的社會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。(3)以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)工業(yè)的現(xiàn)代化。新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過程是現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代技術(shù)科學(xué)和現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)在工業(yè)領(lǐng)域廣泛地綜合運(yùn)用的過程,它強(qiáng)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域科技含量的提高,因此新型工業(yè)化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化。目的使新型工業(yè)化建立在當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上,使整個(gè)國家工業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。(4)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我國的國情是人口多,勞動(dòng)力成本較低,所以在新型工業(yè)化進(jìn)程中要以充分就業(yè)為先導(dǎo),在新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)中努力克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路的弱點(diǎn)和弊端,在新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)中強(qiáng)調(diào)充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的充分利用。(四)新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略定位。由于新型工業(yè)化是中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型背景下的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,這就要求我們必須以發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新推動(dòng)中國新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。(1)實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家都是在工業(yè)化之后推行信息化的,中國是一個(gè)后發(fā)的工業(yè)化國家,可以在工業(yè)化的過程中以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。充分利用全球信息化的最新技術(shù)成果帶動(dòng)工業(yè)化,促使信息化與工業(yè)化進(jìn)程相互推動(dòng)。(2)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新。吸取發(fā)達(dá)國家和中國傳統(tǒng)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過程中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新:走資源節(jié)約和環(huán)保型的工業(yè)化發(fā)展道路,建立起適合中國國情的資源節(jié)約、環(huán)保型的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系。以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的結(jié)合作為新型工業(yè)化的目標(biāo),既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。在工業(yè)發(fā)展中要處理好工業(yè)化與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力。(3)以科技進(jìn)步為動(dòng)力推動(dòng)新型工業(yè)化。抓住當(dāng)代世界科技發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)在工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和工業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新,努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。把科技的產(chǎn)業(yè)化放在新型工業(yè)化和科技發(fā)展的突出地位,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。(4)實(shí)施工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。在新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過程中,要實(shí)施自主技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。面對(duì)世界科技發(fā)展的新趨勢,跟蹤世界科技發(fā)展的新動(dòng)向,在那些對(duì)我國新型工業(yè)化發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的科技領(lǐng)域不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新,盡可能地使自主技術(shù)創(chuàng)新與世界科技新趨勢保持同步。(5)實(shí)施人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略創(chuàng)新。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起作用的勞動(dòng)已不是簡單勞動(dòng),而是掌握一定知識(shí)和技術(shù)的勞動(dòng)。勞動(dòng)要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),主要在于投入的勞動(dòng)力的質(zhì)量,而不是勞動(dòng)力的數(shù)量。顯然,進(jìn)行人力資本投資,提高勞動(dòng)者的素質(zhì),就成為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。人力資本投資的主要方面是教育投資。新增長理論指出了教育投資所產(chǎn)生的規(guī)模遞增、效益遞增的外部效應(yīng)。因此,在走新型工業(yè)化道路的過程中,需要推進(jìn)教育創(chuàng)新,深化教育體制改革,為新型工業(yè)化培養(yǎng)人才。提高工業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì),為新型工業(yè)化提供人力資源保障。加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和利用,為新型工業(yè)化提供人才激勵(lì)。8 / 8