20xx年關(guān)于深入推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設的指導意見-資料下載頁
2025-01-25 06:25本頁面
【正文】 本合作(PPP)，推動有條件的地區(qū)設立專項資金(基金)支持示范基地建設，推動卓越提升計劃實施。搭建資金、技術(shù)、人才與產(chǎn)業(yè)對接平臺，吸引社會資本參與示范基地基礎(chǔ)設施和公共服務平臺建設。
完善金融保障。創(chuàng)新并用好金融工具，引導金融機構(gòu)加大對示范基地重大工程和項目支持力度。促進示范基地內(nèi)企業(yè)與銀行對接，建立銀企交流機制。探索建立科技創(chuàng)新風險機制，吸引各類風險資本，為成長性好的專精特新中小企業(yè)提供綜合服務。發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。發(fā)揮信用保證保險的融資擔保和增信功能，支持保險機構(gòu)在示范基地內(nèi)積極發(fā)展保險產(chǎn)品和服務。
優(yōu)化土地配置。嚴格控制工業(yè)用地總量，對新增建設用地要向投入產(chǎn)出效益高、土地綜合利用效率高的示范基地及企業(yè)傾斜。加大對示范基地閑置土地的監(jiān)管和對閑置、低效用地的處置力度，探索存量建設用地二次開發(fā)機制。推進節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，開展節(jié)約集約用地評價考核，探索工業(yè)用地節(jié)地節(jié)約利用的稅收調(diào)控方式。
(三)推進規(guī)范管理
完善管理規(guī)范。制定完善國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地相關(guān)管理辦法，對創(chuàng)建類型、條件、程序等進行必要調(diào)整。調(diào)動發(fā)揮地方、行業(yè)工作積極性，分地區(qū)、分行業(yè)建立健全示范基地創(chuàng)建和管理的規(guī)范要求。
加強運行監(jiān)測。完善示范基地經(jīng)濟運行監(jiān)測體系和信息管理制度，密切跟蹤示范基地發(fā)展情況，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)收集、挖掘和共享機制。依托制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)等平臺，做好監(jiān)測預測預警分析和相關(guān)研究。
抓好質(zhì)量評價。組織開展示范基地發(fā)展質(zhì)量評價工作，建立分級分類指導的工作基礎(chǔ)，加強動態(tài)管理，完善退出機制，保持示范基地發(fā)展先進性，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
(四)健全人才培養(yǎng)體系
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，圍繞示范基地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進“高精尖缺”專業(yè)技術(shù)人才。支持示范基地骨干企業(yè)與高校院所合作，共同建設研究生培養(yǎng)(實習)基地、行業(yè)公共(共性)技術(shù)平臺。組織實施示范基地“博士服務團”、“專家服務團”行動計劃。
實施管理隊伍能力提升工程。利用中德合作等平臺，推動與國外先進園區(qū)和知名企業(yè)合作，加強示范基地管理人才和企業(yè)管理人才培養(yǎng)。選拔示范基地中小企業(yè)經(jīng)營管理人才參加領(lǐng)軍人才培訓班，培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍。
加大技能人才培養(yǎng)培訓力度。構(gòu)建校企對接平臺，加強示范基地與職業(yè)院校合作，采取“企業(yè)+院?！甭?lián)合辦學、訂單式培訓等模式，造就一批緊缺產(chǎn)業(yè)工人和高級技師，培育精益求精的工匠精神。支持示范基地建立高技能人才培訓中心和技能大師工作室，完善高技能人才技術(shù)培訓體系，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會力量四位一體的高技能人才開發(fā)培養(yǎng)體系。
(五)強化示范帶動
推動交流合作。鼓勵通過聯(lián)盟等形式，推動新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建立行業(yè)性、區(qū)域性的合作交流平臺，完善合作交流機制。通過業(yè)務培訓、會議交流、項目觀摩、現(xiàn)場考察等多種形式，推動示范基地之間的經(jīng)驗分享與交流合作。
加大宣傳力度。通過編制發(fā)布示范基地年度發(fā)展報告、媒體宣傳等多種渠道和方式，加大對示范基地推進工作成效和典型經(jīng)驗的宣傳力度，加強對其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動作用。
加強對外合作。通過多種方式加強與有關(guān)國際組織、國外園區(qū)的溝通交流與合作，提升示范基地國際影響力。開展示范基地國際對標，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和做法。鼓勵示范基地以“一帶一路”沿線國家、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，有序參與重點領(lǐng)域投資合作。支持以示范基地為載體，開展國際合作園區(qū)建設。
附件：
工業(yè)和信息化部
財政部
國土資源部
環(huán)境保護部
商務部
20xx年6月8日
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