【正文】 并配備工作經(jīng)費(fèi)，辦公室設(shè)在獨(dú)山縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。政府要結(jié)合本地實(shí)際，把加快竹鼠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)的一件大事，納入議事日程。按照國(guó)家和省、縣有關(guān)政策，制定和采取相應(yīng)的配套措施。有關(guān)部門、單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持竹鼠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）實(shí)施管理（含協(xié)會(huì)、合作社等管理辦法、運(yùn)作機(jī)制、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制等）明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)為了加強(qiáng)該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任，將整體工作具體化，目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)組織研究確定項(xiàng)目實(shí)施方案，解決在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；⑵檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量和進(jìn)度；⑶審查、批準(zhǔn)項(xiàng)目投資計(jì)劃及投資概算；⑷組織竣工驗(yàn)收。辦公室設(shè)在獨(dú)山縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，⑴項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)做好群眾思想發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)項(xiàng)目地，組織群眾參與投工投勞投物，將項(xiàng)目農(nóng)戶落實(shí)登記造冊(cè)，上報(bào)項(xiàng)目辦公室。⑵農(nóng)業(yè)部門協(xié)助配合鄉(xiāng)基地建設(shè)中選址、建池、引種；完成技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和疫病檢疫防治工作。⑶財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的組織籌措、管理監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)資金?？顚Ｓ茫磿r(shí)到位。以上各部門均和政府簽訂責(zé)任狀，明確負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)以獨(dú)山縣農(nóng)村工作局通過(guò)技術(shù)員下基地、聘請(qǐng)專家授課等方式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)，及時(shí)幫助解決實(shí)際生產(chǎn)難題，不斷提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。運(yùn)行機(jī)制獨(dú)山縣扶貧局、農(nóng)業(yè)、科技等技術(shù)部門和都勻紅星民族中藥材開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)品種選擇等技術(shù)指導(dǎo)及收購(gòu)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作在農(nóng)民中培育一批大戶、專業(yè)戶，建立農(nóng)民種植協(xié)會(huì)（合作社），通過(guò)示范基地建設(shè)，在管理和技術(shù)上起示范作用，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鞏固基地的發(fā)展，形成良性循環(huán)。規(guī)劃按照市場(chǎng)運(yùn)作方式建立完善的運(yùn)行機(jī)制。（三）考評(píng)管理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目總體實(shí)施情況綜合考評(píng)。根據(jù)批文資金對(duì)資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行綜合管理。（四）審計(jì)監(jiān)管建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵照國(guó)家扶貧資金管理規(guī)定，要求設(shè)立資金專戶，?？顚Ｓ?，資金計(jì)劃下達(dá)后，可以先拔部分啟動(dòng)資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付工程款，采取報(bào)帳制對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。嚴(yán)禁挪用、轉(zhuǎn)移國(guó)家專項(xiàng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行資金審批、使用程序，確保資金安全。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)守職責(zé)，按期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，向上一級(jí)主管部門提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，接受上級(jí)扶貧部門、財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督檢查。（五）后續(xù)管護(hù)減少成本投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管護(hù)能力，每年繁殖期要辦好培訓(xùn)班，提高配種質(zhì)量及幼鼠管理，以保證提高產(chǎn)品的質(zhì)量和竹鼠數(shù)量。抓好相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作；在政策上，制定切實(shí)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。在機(jī)制上，組建獨(dú)山縣甲定鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社及其它中介組織，整合企業(yè)資源，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展機(jī)制。通過(guò)政策推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與的發(fā)展模式。在資金投入上，增加扶貧資金投入，擴(kuò)大扶貧覆蓋面，創(chuàng)新扶貧手段，把扶貧資金、科技資金、部分新農(nóng)村建設(shè)資金捆綁使用，改善村民生活條件，加大對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)資金。在技術(shù)上，縣、鄉(xiāng)畜牧專業(yè)部門項(xiàng)目對(duì)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，增強(qiáng)市場(chǎng)銷售競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品收購(gòu)上，依照市場(chǎng)需求，建立健康運(yùn)作機(jī)制，與農(nóng)戶簽定合同，實(shí)行市場(chǎng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保障農(nóng)戶的基本利益，確實(shí)保證養(yǎng)竹鼠殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)為都勻紅星民族中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司，公司成立于2003年9月，屬自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本208萬(wàn)元。公司是黔南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥飲片生產(chǎn)、銷售。紅星公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購(gòu)，紅星公司與國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司、制藥廠簽定長(zhǎng)期供貨意向協(xié)議，收購(gòu)資金充俗，產(chǎn)品流向明確。七、項(xiàng)目布局與實(shí)施進(jìn)度安排（一）項(xiàng)目布局獨(dú)山縣甲定水族鄉(xiāng)三個(gè)貧困村養(yǎng)殖竹鼠6000對(duì)，其中，達(dá)頭村2000對(duì)、新聯(lián)村2000對(duì)、紫林山村2000對(duì)。（二）進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，從2012年9月至2013年9月。2012年6月，在項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)的前提下，完善項(xiàng)目實(shí)施方案和前期工作；2012年7月9月進(jìn)行養(yǎng)殖池建設(shè)；2012年秋季引種；2012年9月2013年9月運(yùn)行。2013年9月中旬進(jìn)行自查后申請(qǐng)驗(yàn)收。八、項(xiàng)目綜合效益預(yù)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目2013年完成，2～3年就開(kāi)始有效益。收入與支出概算。收入：初購(gòu)進(jìn)6000對(duì)種竹鼠，當(dāng)年至少可繁殖仔竹鼠45000只，按80%成活率計(jì)算，可育成36000只，其中留種鼠20%，7200只，價(jià)值約126萬(wàn)元。80%只作商品肉竹鼠出售,按當(dāng)前市場(chǎng)中等價(jià)格估算,每公斤120元,。 開(kāi)支：（1）600對(duì)種竹鼠210萬(wàn)元；（2）建水泥飼養(yǎng)池，90萬(wàn)元；（3）飼料、用具、水電、防疫藥品、人工、飼料、科技 、水電等開(kāi)支85萬(wàn)元。 合計(jì)：385萬(wàn)元。 農(nóng)戶收入：，扣除生成本385萬(wàn)元，，人均2162元。留種20%，7200只，價(jià)值約126萬(wàn)元，人均2042元。二項(xiàng)合計(jì)：，人均4284元。投資效益（1）扶貧效益：竹鼠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇在甲定鄉(xiāng)三個(gè)貧困村，將有150余戶參與養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)直接受益貧困農(nóng)戶150戶、617余人，人均收入4284元。產(chǎn)品由龍頭企業(yè)直接收購(gòu)、加工，既可帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目的實(shí)施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能有效輻射帶動(dòng)獨(dú)山縣甲定鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖竹鼠產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。（3）生態(tài)效益：竹鼠養(yǎng)殖項(xiàng)目，充分利用了自然環(huán)境和自然資源，滿足了市場(chǎng)供需，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。九、項(xiàng)目主管部門（單位）評(píng)審意見(jiàn)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn) （單位蓋章） 年 月 日地級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn) （單位蓋章） 年 月 日省扶貧辦意見(jiàn) （單位蓋章） 年 月 日 29 / 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