【正文】 查來看全縣共有457個，范圍主要具體涉及到生豬、肉雞、肉鴨、肉兔等幾個具體產(chǎn)業(yè)，具體情況見表2?！　”?全縣養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場統(tǒng)計表（單位：頭、只） 種類養(yǎng)殖戶數(shù)（戶）養(yǎng)殖廠面積（畝）存欄量禽類22543937872028牛2649863兔32566301羊1028531498豬1573838651391特種養(yǎng)殖725670932合計457（戶）（畝）　　　二、全縣家庭農(nóng)場經(jīng)營模式情況　　從調(diào)查來看，家庭農(nóng)場的經(jīng)營方式重點表現(xiàn)在“農(nóng)場主身份”多樣性，體現(xiàn)了其投資收益渠道的多元化，以及抵御市場風(fēng)險的多方式?！　『献魃缋硎麻L身份。從調(diào)查來看，全縣有95%以上的農(nóng)場主均領(lǐng)辦了相關(guān)的專業(yè)合作社，其余的也均加入了相關(guān)的專業(yè)合作社，家庭農(nóng)場通過組建合作社獲取市場主體地位，依托合作社平臺融入市場，同時合作社的組建進(jìn)一步的壯大了規(guī)模，通過農(nóng)資、飼料、藥品、技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)一采購，降低生產(chǎn)成本，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的銷售，來提高市場話語權(quán)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如家庭農(nóng)場主杜德柱個人種植蔬菜134畝、果品750畝，領(lǐng)辦了河山果蔬專業(yè)合作社帶動周圍農(nóng)戶198戶，發(fā)展生姜1100余畝，注冊了“院東頭“牌商標(biāo)，通過了有機(jī)認(rèn)證，開展從生產(chǎn)到銷售一體化服務(wù)，大力推廣配方肥、粘蟲板、殺蟲燈技術(shù)，取得了畝節(jié)本增收近增收900元的收益，合作社也獲得了市級示范社榮譽(yù)，并承擔(dān)了省級財政扶持示范項目，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖農(nóng)場主苗德山個人養(yǎng)殖肉雞年出欄量60余萬只，領(lǐng)辦了佳匯肉雞專業(yè)合作社，帶動發(fā)展成員490戶，分布于臨沂、日照、淄博等地區(qū)，成員出資603萬元，年出欄肉食雞1500萬只，同時開展內(nèi)部資金調(diào)劑服務(wù)，個人取得了較好的收益，也起到了較好的社會示范效益。　　經(jīng)紀(jì)人身份。從調(diào)查來看58%的農(nóng)場主有著一定區(qū)域性所從事產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人身份，其從事其產(chǎn)業(yè)多年，對農(nóng)產(chǎn)品市場價格規(guī)律較為清晰，對農(nóng)產(chǎn)品的市場狀況預(yù)測具有較為敏銳；多年從事該產(chǎn)業(yè)積累了較多的行業(yè)人脈，市場銷售渠道，做好生產(chǎn)的同時，又增加了家庭的收益，據(jù)調(diào)查來看“經(jīng)紀(jì)人身份”為家庭農(nóng)場增收占到了其家庭收益的15%左右?！　∑髽I(yè)法人身份。%，農(nóng)場主隨著其資本的增加，開始圍繞其從事產(chǎn)業(yè)上下游不斷地擴(kuò)展業(yè)務(wù)，例如開設(shè)農(nóng)資店、建設(shè)飼料廠、畜禽屠宰場、獸藥公司、開設(shè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、奶站等等，形成了投資多渠道局面，進(jìn)一步增加了家庭的收益，增強(qiáng)了市場風(fēng)險抵御能力。據(jù)調(diào)查來看企業(yè)法人身份的戶數(shù)量較少，收益約占其家庭收益的13%左右。　　二、全縣家庭農(nóng)場存在的問題　　家庭農(nóng)場整體上規(guī)模小。全縣共有家庭農(nóng)場1726個，%；其中種植業(yè)為1268個，耕種面積49903畝，%，家庭農(nóng)場種植面積普遍在40畝左右，在單個最大農(nóng)戶種植面積僅1001畝；%，養(yǎng)殖產(chǎn)值占全縣養(yǎng)殖產(chǎn)值的8%，產(chǎn)值較低?！　‘a(chǎn)業(yè)分布較不平衡。種植業(yè)1726的家庭農(nóng)場當(dāng)中，%，%；而糧食產(chǎn)業(yè)僅有2戶，耕種面積54畝。　　年齡分布不均衡。全縣家庭農(nóng)場70%以上集中分布在4865歲階段，較為嚴(yán)重的偏離正態(tài)分布，在種植業(yè)當(dāng)中更為突出，35歲以下家庭農(nóng)場沒有，嚴(yán)重年齡偏大?！　∪⑾虏桨l(fā)展措施。　　大力發(fā)展糧食家庭農(nóng)場。目前全縣小麥玉米播種面積年均在90萬畝，生產(chǎn)方式較為粗放，標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化、專業(yè)化水平極低，而小麥、玉米市場比較效益極低，嚴(yán)重限制了種糧農(nóng)戶的增收，下步工作當(dāng)中按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t加大土地流轉(zhuǎn)，將此土地向種糧大戶流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食家庭農(nóng)場發(fā)展?！　〈罅μ嵘鐣?wù)水平。當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)社會化市場服務(wù)體系仍較為脆弱，農(nóng)業(yè)社會化市場服務(wù)公司極少，下步工作當(dāng)中圍繞農(nóng)資統(tǒng)供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、品牌營銷、農(nóng)業(yè)保險五個方面加大農(nóng)業(yè)社會化市場服務(wù)體系建設(shè)，提供更加完善的社會化服務(wù)，讓家庭農(nóng)場進(jìn)一步做大規(guī)模，更加專心的從事生產(chǎn)?！　〈罅ν七M(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè)?！笆痉缎约彝マr(nóng)場”的示范效應(yīng)定會給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力，下步工作當(dāng)中要多舉并措，圍繞全縣的糧油產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益。同時探索好積累好總結(jié)好，為指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系建設(shè)工作提供借鑒。　　強(qiáng)化對家庭農(nóng)場的扶持。進(jìn)一步宣傳當(dāng)前對家庭農(nóng)場相關(guān)利好政策，創(chuàng)造其發(fā)展的良好氛圍；同時具情研究家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)備案措施，市場主體地位的確認(rèn)等事宜，進(jìn)一步細(xì)化扶持細(xì)則?！　?qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹好“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合”構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮好各自優(yōu)勢，形成利益抱團(tuán)發(fā)展。 二0一三年三月二十九日（最近關(guān)于家庭農(nóng)場的話題引起社會熱議，特從統(tǒng)計局找來一篇大作供大家一起討論，關(guān)于農(nóng)業(yè)，關(guān)于秸稈焚燒，以及其它。）2013年中央一號文件提出,要大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜?！凹彝マr(nóng)場”的概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)，家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一、我市家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀和特點近年來我市著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點。家庭農(nóng)場數(shù)量日益增多。據(jù)悉，目前我市已經(jīng)認(rèn)定注冊的家庭農(nóng)場有153個，其中農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的74個，工商部門注冊的79個；沒有被認(rèn)定的達(dá)到4734個。家庭農(nóng)場覆蓋面日益擴(kuò)大。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖最多，%；從事奶牛養(yǎng)殖最少，%；%，%，%，%，%，%，%。家庭農(nóng)場規(guī)模日益增加。%，%，%，%。2012年我市家庭農(nóng)場總勞動力21307個，其中，家庭成員12097個，常年雇工總數(shù)9147個。二、我市家庭農(nóng)場發(fā)展存在的問題家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各家庭農(nóng)場發(fā)展有面積缺規(guī)模，有數(shù)量缺效益，有特色缺品牌。%，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。家庭農(nóng)場職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后。近年來，我市大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，但是針對家庭農(nóng)場職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)相對較少，加上開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作難度大，而農(nóng)民則由于文化知識基礎(chǔ)差、年齡大等因素的制約，對培訓(xùn)不夠熱心。尤其是持專業(yè)證書農(nóng)民勞動力比重更低，這也使得原本文化素質(zhì)較低的農(nóng)民隊伍很難向職業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。土地流轉(zhuǎn)制約家庭農(nóng)場發(fā)展 。家庭農(nóng)場壯大缺乏基礎(chǔ)，目前雖然各地都建立了土地流轉(zhuǎn)程序、規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本，但在實際操作中仍存在著不規(guī)范、穩(wěn)定性差的現(xiàn)象。目前我市土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三五年居多，甚至一年一租，短期行為多。大戶對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)長期發(fā)展的項目不愿也不敢投入，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面進(jìn)一步加劇，影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)?；萍s家庭農(nóng)場發(fā)展。家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)作為職業(yè)選擇，掌握一定的技能與科技手段，需要相應(yīng)的規(guī)模才能施展才干，才能產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模效益，可以說天然地與規(guī)?；?jīng)營聯(lián)系在一起。但目前我市人多地少的總體格局制約著家庭農(nóng)場的發(fā)展空間。家庭農(nóng)場缺乏具體扶持政策。家庭農(nóng)場作為新型經(jīng)營主體的發(fā)展缺乏相關(guān)具體、詳細(xì)的扶持政策，難以做大做強(qiáng)。目前，我市的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給農(nóng)民，種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上拿不到或者只能拿到很少一部分。三、我市家庭農(nóng)場發(fā)展幾點建議一是觀念先行，為家庭農(nóng)場提供思想保障。要塑造真正的現(xiàn)代意義的家庭農(nóng)場，思想觀念必須現(xiàn)代化。要樹立自主意識，不僅僅是被動地尋求生存，更要追求自我全面發(fā)展。要樹立市場意識，經(jīng)營能力是家庭農(nóng)場最重要最基本的素質(zhì)。要樹立發(fā)展意識，在經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展的時候，適度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是突出職教，為家庭農(nóng)場產(chǎn)生提供教育保障。規(guī)?；⒓s化經(jīng)營是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，必須培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新的新型農(nóng)民來經(jīng)營家庭農(nóng)場。因此農(nóng)民職業(yè)教育不但要培養(yǎng)有知識的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，還要培育具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、商品意識和市場意識的經(jīng)營者、組織者和管理者。三是創(chuàng)新機(jī)制，為家庭農(nóng)場產(chǎn)生提供制度保障。家庭農(nóng)場的形成，必須減少農(nóng)民，農(nóng)村耕地用以擴(kuò)大規(guī)模，實行規(guī)?；?jīng)營，保持社會對農(nóng)產(chǎn)品需求的平衡。要創(chuàng)新投入融資體制，細(xì)化公共財政向“三農(nóng)”傾斜的具體辦法。創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給制度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老報銷、醫(yī)療等為重點的社會保障機(jī)制。要創(chuàng)新行政管理體制，形成一條城鄉(xiāng)統(tǒng)管、精干高效的行政管理路子，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)一步減少鎮(zhèn)街管理事項，規(guī)范鎮(zhèn)街管理行為。四是示范帶動，為家庭農(nóng)場產(chǎn)生提供經(jīng)驗保障。要重點培養(yǎng)能人大戶，有重點地選擇農(nóng)村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶、打工返鄉(xiāng)戶、經(jīng)濟(jì)能人等具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民群體作為培植對象，發(fā)揮示范帶動作用。同時用政策和法律促進(jìn)家庭農(nóng)場的培育，注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各種技能和經(jīng)營管理的能力，注重經(jīng)營方式有個體化向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化，是農(nóng)民具有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。（泰州市統(tǒng)計局）評分關(guān)于衡陽市家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研報告家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近，衡陽市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點圍繞家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)濟(jì)效益、存在的問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研得來的情況總結(jié)如下。 一、家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀 我市將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營的一種重要載體來抓，截至目前，全市擁有各類家庭農(nóng)場5595個，已登記注冊或備案管理的有4468個，其中在工商部門注冊42個，主要以個體工商戶、獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義登記，農(nóng)業(yè)部門備案的4426個，主要以農(nóng)場、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場等名義備案。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及到糧食、油（油茶、油菜）、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場2609個，%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及生豬、肉牛、山羊、個禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場2152個，%。三是種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，既降低能耗，又減少排放。全市種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場707個，%。四是其他類型家庭農(nóng)場：以農(nóng)家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)127個，%。 流轉(zhuǎn)土地情況。，流轉(zhuǎn)土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)土地5500畝。全市流轉(zhuǎn)土地在50畝以下的家庭農(nóng)場3756個，%，50100畝的1278個，%，100500畝的427個，%，500－1000畝的61個，%，1000畝以上的家庭農(nóng)場25個，%，土地流轉(zhuǎn)價格因地類、地域和地質(zhì)不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢較好的地方流轉(zhuǎn)價格約為300400元／畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢不明顯的地方，一般流轉(zhuǎn)價格約為100200元／畝，山地流轉(zhuǎn)價格約為50100元／畝。國家糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金一般由原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶享受。 生產(chǎn)經(jīng)營情況。家庭農(nóng)場在當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制下，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；⒓s化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，將成為當(dāng)前或今后與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要組織形態(tài)，我市家庭農(nóng)場中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，多以合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)+家庭農(nóng)場，掛強(qiáng)靠大，經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。種植類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點單式服務(wù)。養(yǎng)殖類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場提供種畜良種繁育、人工采受精、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入50萬元以上的有1150個，%，1050萬元的有3095個，%，10萬元以下的有1350個，%。，，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平，有213個家庭農(nóng)場主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有269個家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有86個家庭農(nóng)場擁有產(chǎn)品注冊商標(biāo)，還有不少農(nóng)場主是購銷大戶或產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈、產(chǎn)銷連接緊密、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。 二、家庭農(nóng)場發(fā)揮的作用 發(fā)展家庭農(nóng)場有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭農(nóng)場能夠有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。同時充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動力、超齡勞動力的勞力互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金互補(bǔ)、時間互補(bǔ)，資源互補(bǔ)。 發(fā)展家庭農(nóng)場有力地促進(jìn)了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤，必須要適應(yīng)市場、開拓市場，具備較強(qiáng)的市場競爭能力。土地承包者、資金