財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本-資料下載頁
2025-07-31 19:01本頁面
【正文】 調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目區(qū)政府部門之間的關(guān)系以及以前是否有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)歷?！胺桨冈O(shè)計(jì)”，指項(xiàng)目實(shí)施的總體方案計(jì)劃，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施地點(diǎn)和范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、支持環(huán)節(jié)、組織落實(shí)。（1）“目標(biāo)”。包括，產(chǎn)品目標(biāo)：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品主要功能；效益目標(biāo)：財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。（2）“實(shí)施地點(diǎn)和范圍”。包括項(xiàng)目主體工程及配套工程選址，以及項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟(jì)總量。（3）“實(shí)施內(nèi)容”。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和建設(shè)規(guī)劃，分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量估算。（4）“實(shí)施計(jì)劃”。包括項(xiàng)目實(shí)施階段的劃分，如施工準(zhǔn)備階段、組織施工階段、竣工驗(yàn)收階段、試生產(chǎn)階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建設(shè)目標(biāo)。須分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的不利困難及其應(yīng)對(duì)措施。（5）“支持環(huán)節(jié)”。指對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施中需要財(cái)政給予支持的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，比如技術(shù)引進(jìn)、良種推廣示范等公益性、非盈利性的環(huán)節(jié)。（6）“組織落實(shí)”。反映項(xiàng)目實(shí)施中各部門的職責(zé)和人員配備等?！靶б娣治觥?。指對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效益進(jìn)行分析。包括成本效益分析、財(cái)務(wù)效益分析、國民經(jīng)濟(jì)效益分析。（1）“成本效益分析”。包括產(chǎn)品總成本、單位產(chǎn)品成本；投資估算以及產(chǎn)品利潤等。（2）“財(cái)務(wù)效益分析”。包括投資回收期、投資利潤率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率等指標(biāo)。（3）“國民經(jīng)濟(jì)效益分析”。包括：新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；項(xiàng)目實(shí)施所帶來的財(cái)政收入增加數(shù)額和增長率；項(xiàng)目實(shí)施所帶來的農(nóng)民人均純收入增加數(shù)額和增長率?！绊?xiàng)目資金籌措”。指項(xiàng)目資金來源，包括財(cái)政投入、項(xiàng)目單位投入、銀行貸款以及其他資金投入等?！绊?xiàng)目投資估算”。包括基本建設(shè)費(fèi)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等?！敖Y(jié)論”，指項(xiàng)目可行性研究后提出的結(jié)論性意見。（1）立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否具有建設(shè)的必要性和迫切性，當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？（2）項(xiàng)目產(chǎn)品是否適銷對(duì)路，是否具有競爭能力？（3）建設(shè)條件和生產(chǎn)條件是否具備，是否優(yōu)越？（4）項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是否合理，是否可行，是否最佳？（5）項(xiàng)目的技術(shù)方案是否可行，建設(shè)和運(yùn)行中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段是否先進(jìn)、實(shí)用？（6）項(xiàng)目籌資方案是否合理、資金有無保證？（7）項(xiàng)目微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益是否顯著？（8）項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)有多大，是否會(huì)影響到項(xiàng)目的成敗？（9）是否有制度創(chuàng)新？“項(xiàng)目單位責(zé)任”，指項(xiàng)目具體實(shí)施單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人須對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按表中要求簽字、蓋章。四、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告“綜合評(píng)估及結(jié)論”。要求按照表中給也的評(píng)估選擇項(xiàng)目從A、B、C中確定評(píng)估值。結(jié)論部分由評(píng)審機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目單位提交的可行性論證報(bào)告進(jìn)行綜合說明，并最終提出財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目是否給予支持、支持的環(huán)節(jié)、補(bǔ)助資金額度等?！霸u(píng)審責(zé)任”，指評(píng)審方對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任，評(píng)審機(jī)構(gòu)及成員須對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)，并按表中要求簽字和蓋章。五、立項(xiàng)預(yù)算表“項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)”，指項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)計(jì)劃安排的具體支出情況，即申報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算。比如一個(gè)項(xiàng)可能包含有：土地購置費(fèi)、水電增容及配套費(fèi)、廠房及工程相關(guān)項(xiàng)目、生產(chǎn)設(shè)備及檢測費(fèi)、配套設(shè)備及安裝費(fèi)、流動(dòng)資金、無形資產(chǎn)等。該欄內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃支出情況據(jù)實(shí)填列。六、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表“驗(yàn)收結(jié)論”，指驗(yàn)收單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收后作出的總結(jié)性意見。包括：驗(yàn)收的組織和驗(yàn)收方案；驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收辦法；驗(yàn)收過程中所采用的標(biāo)準(zhǔn)的比較；驗(yàn)收最終結(jié)論：優(yōu)良、合格、不合格?！膀?yàn)收責(zé)任”，指驗(yàn)收、審計(jì)方對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)的責(zé)任?？⒐を?yàn)收、審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及成員須對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)，并按表中要求簽字、蓋章。
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