【正文】 項(xiàng)目（縣）區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼對象向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對象，確定補(bǔ)貼對象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號、數(shù)量后，必須嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼公示制度。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的辦法。（三）價格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對象問題目錄中不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格由補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。（四）縣級農(nóng)機(jī)部門監(jiān)督供貨補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價格洽談后，縣級農(nóng)機(jī)部門必須督促補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商簽訂購機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對象履行好合同。（五）啟動實(shí)施全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子信息化軟件管理系統(tǒng)為了能更好、更方便地對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，提高工作透明度和工作效率，農(nóng)業(yè)部開發(fā)了《全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)》并要求今年啟動實(shí)施。省農(nóng)業(yè)廳已對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門進(jìn)行了培訓(xùn)，各地要做好啟用信息管理系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，配備必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，保證信息管理系統(tǒng)正式啟用后，立即就能正常開展工作。（六）農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣和示范縣農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治縣資金只能用于購置植保機(jī)械的補(bǔ)貼。目錄中有電動噴霧器、機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、動力噴霧機(jī)、殺蟲燈、煙霧機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)6個品目的產(chǎn)品屬于植保機(jī)械。（七）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號），各地在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)對項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫竣工驗(yàn)收證明書。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后再按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。鼓勵農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年各州市用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。（八）經(jīng)銷商申報(bào)補(bǔ)貼資金需提供的資料因今年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，申報(bào)資料和往年相比有較大區(qū)別。經(jīng)銷商申報(bào)補(bǔ)貼資金時，需提供補(bǔ)貼對象購機(jī)申請表、發(fā)票復(fù)印件（需加蓋財(cái)務(wù)章及經(jīng)辦人簽字，并注明此件與原件一致）、核實(shí)表、購機(jī)者身份證復(fù)印件，格式見附件4和5。另外，紙質(zhì)申報(bào)材料必須與信息管理系統(tǒng)中申報(bào)相一致。經(jīng)銷商申報(bào)農(nóng)機(jī)購置設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目補(bǔ)貼時，除提供申報(bào)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金需提供的資料外，還需提供項(xiàng)目建議書、施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告書、竣工驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法等相關(guān)資料。（九）信息報(bào)送要及時收集匯總情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)工作情況，每半月上報(bào)一次工作簡報(bào)。同時還要做好半年和全年情況總結(jié)，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)辦。在啟用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)之前，各州（市）要每半個月向省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)辦上報(bào)《購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況表》。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)啟動后，7天內(nèi)各地必須把相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。九、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合一是各級農(nóng)機(jī)主管部門要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況，爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。要積極和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，密切配合，盡力解決所需工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)補(bǔ)貼工作有序銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。各州市縣要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作班子，明確工作機(jī)構(gòu)及組成人員，落實(shí)責(zé)任制。行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)處（科）長負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人，各級購機(jī)辦主任及業(yè)務(wù)人員是具體責(zé)任人。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的考核，政策實(shí)施縣如果出了問題，由州市級負(fù)責(zé)。二是進(jìn)一步明確省、州市、縣鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門在購機(jī)補(bǔ)貼主要工作中的主要職責(zé)，通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理各地要嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和實(shí)施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，各級要加大對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對象公示環(huán)節(jié)，各州市縣不允許“二次”劃定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。充分尊重農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商、自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談具體的銷售價格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動實(shí)施全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，省廳已對各州市縣級管理軟件操作人員（工作崗位相對要固定）進(jìn)行了培訓(xùn)考試，但在具體的應(yīng)用中還會遇到諸多問題，希望各州市加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作效率和透明度。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。水稻產(chǎn)區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；平壩地區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵做大做強(qiáng)；丘陵山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；城市郊區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即各級農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定的一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一份責(zé)任狀、一份承諾書、一次專項(xiàng)檢查、一封公開信等“五個一”管理措施，今年還要增加一份廉政承諾書，層層簽訂，一級對一級負(fù)責(zé)。各級農(nóng)機(jī)部門要與財(cái)政部門配合，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查工作和責(zé)任。省農(nóng)業(yè)廳將聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)現(xiàn)問題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格,對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。