發(fā)揮社會力量在反腐倡廉建設中的作用-資料下載頁
2025-06-24 07:39本頁面
【正文】 完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機制，引導建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運行機制；二是健全信息披露制度和誠信獎罰機制，引導社會組織增強社會責任感和公益意識，不斷提高社會公信力；三是健全監(jiān)管機制，改進監(jiān)管方式，完善以規(guī)范行為為重心的相關管理制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，等等?！ 猿謽吮炯嬷危_展專項治理，著力解決群眾反映的突出問題，是推進反腐倡廉建設的一條重要經(jīng)驗。近年來，針對一些行業(yè)組織、社會中介組織服務不規(guī)范、亂收費等突出問題，中央紀委部署開展“規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為”的專項治理工作。專項治理工作對強制入會、攤派會費、擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，以及經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)違法出具認定報告或出具虛假認定報告，借機謀取不正當利益等問題進行集中整治；對將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務作為行政許可的前置條件，以及政府部門把行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為“小金庫”的政府行政行為進行集中規(guī)范，同時健全政策制度和法規(guī)體系，推動長效機制建設，這對于凈化社會組織的發(fā)展環(huán)境，促進、保障社會組織的健康發(fā)展具有重要作用。（三）強化社會組織的反腐倡廉功能 政府權力過于集中，社會自治功能較弱，是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個重要根源。社會組織是承接政府職能轉(zhuǎn)移的重要載體，通過把一些政府不應、不宜承擔的事項轉(zhuǎn)移給社會組織來承擔，有利于改變政府權力過于集中的狀況，減少權力設租尋租的空間，提高社會自治能力，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 反腐倡廉，教育是基礎。分布廣泛、門類眾多的社會組織推行反腐倡廉教育，有助于廉潔教育的全覆蓋。特別是可以以職業(yè)關系等紐帶來加強對“社會人”群體的廉潔教育，與社區(qū)教育相互補充，實現(xiàn)全方位的“社會人”廉潔教育。社會組織植根于公眾的社會生活之中，與政府部門相比，它更容易將廉政教育融入到公眾的日常工作、學習和生活，在“潤物細無聲”之中幫助公眾強化廉潔意識，培養(yǎng)廉潔習慣，抵制和反對不廉潔行為?！ 》锤?，監(jiān)督是關鍵。社會組織的監(jiān)督作用主要分為兩個方面：一方面是要加強行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的行業(yè)監(jiān)督作用，著力解決商業(yè)賄賂等腐敗問題。行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織通過制定各自行規(guī)、條約，規(guī)范行業(yè)組織成員的行為，加強行業(yè)自治；倡導誠信從業(yè)、廉潔從業(yè)的行業(yè)道德準則，建立行業(yè)成員廉潔信用制度，建立健全行業(yè)紀律，通過限制從業(yè)資格等手段懲戒行業(yè)成員的商業(yè)賄賂行為，為整個行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的風氣和環(huán)境。另一方面，社會組織要采取多種形式加強對政府權力行使的監(jiān)督，防止權力濫用而產(chǎn)生腐敗問題。比如，圍繞腐敗多發(fā)的熱點領域，專業(yè)的反腐倡廉社會組織以及相關領域的社會組織可以主動收集、研究情況，向有關部門反映和舉報問題，通過新聞媒體曝光腐敗案件，喚起社會關注，等等?！ 。ㄓ芍醒爰o委監(jiān)察部廉政理論研究中心、中國監(jiān)察學會提供）
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