【正文】 。部分國企領(lǐng)導(dǎo)干部自律性不強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，防范意識不強(qiáng)，自我約束力不強(qiáng)。李源潮同志在國企黨建工作會議上講話中嚴(yán)肅地指出：“保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要強(qiáng)調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機(jī)制?！睂?shí)踐證明，那些立場不鮮明，沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，經(jīng)不起外界誘惑，必然走上腐敗之路，如任人唯親、行賄受賄、私挪公款等消極腐敗現(xiàn)象就不能消除。三、對國企堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路的思考。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，要推進(jìn)廉政文化建設(shè)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”。廉潔文化，是企業(yè)文化建設(shè)的思想保證。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是新形勢下國企反腐倡廉工作的有效載體和途徑，致力于企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉工作的有機(jī)結(jié)合，使廣大干部職工繼承企業(yè)發(fā)展中的艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu) 良傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成“廉潔光榮、腐敗可恥”的良好風(fēng)尚，從而樹立正確的道德觀、價(jià)值觀和人生觀。主要工作有：一是加強(qiáng)宣教，營造良好氛圍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員廣大職工發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)新性開展豐富多彩、職工群眾喜聞樂見的廉潔文化宣教活動，如廉政講座、反腐倡廉征文等，使廉潔文化入腦入心；利用各種傳媒，用廉潔文化引導(dǎo)人、凝聚人，逐步提高企業(yè)廉潔文化素養(yǎng)。二、重視培育，儲備廉政人才。企業(yè)黨政應(yīng)注重廉潔文化人才培育，建立企業(yè)廉潔文化建設(shè)人才庫，成為任用、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，為企業(yè)廉潔文化建設(shè)提供人才資源，作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。三是表率引領(lǐng)，規(guī)范執(zhí)行權(quán)力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者和管理者，也是廉政文化的主要體現(xiàn)者，他們的表率、引領(lǐng)作用能否有效發(fā)揮，對企業(yè)廉政文化建設(shè)有直接影響。要教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，要以身作則、率先垂范、身體力行，正確行使手中權(quán)力。在群眾中樹立良好的廉潔形象，贏得廣大群眾的信任，以自己實(shí)際行動影響，帶動全體員工積極建設(shè)企業(yè)廉潔文化，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展。四是努力拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，開展企業(yè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)一線班組的活動，橫向到邊、縱向到底，潛移默化，使企業(yè)職工自覺養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和積極向上、廉潔自律的精神風(fēng)貌，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，要繼續(xù)健全廉政制度。管理無序、制度缺失是腐敗滋長的溫床，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)“兩袖清風(fēng)、一腔正氣”的良好環(huán)境，制度建設(shè)是重中之重，要不斷完善各項(xiàng)源頭治理的各項(xiàng)機(jī)制，消除制度死角，把反腐倡廉工作融入經(jīng)營管理的全過程。一是完善內(nèi)控制度，建立企業(yè)規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，使企業(yè)運(yùn)行程序化、透明化。二是健全權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制，合理進(jìn)行職責(zé)分配和授權(quán)管理。按照相互制約、權(quán)力分割原則，關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離，進(jìn)行科學(xué)配置，設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)相扣的制衡制度，保證人事任免、資本運(yùn)作、資金管理、工程建設(shè)、物資采購等管理關(guān)鍵部位在法制化、制度化軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保按制度行使權(quán)力。監(jiān)督機(jī)制不健全，制度會形同虛設(shè)。俗話說“制度是腐敗的防火墻，監(jiān)督是腐敗的滅火器?！狈▏枷爰颐系滤锅F說過：“一切權(quán)利不受約束，必將腐敗”。腐敗分子——原江西省長胡長清說的“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由”。由此，可見制度監(jiān)督的重要性。防止國企腐敗，治理貪污，建立一套真正管用的監(jiān)督機(jī)制必不可少。一是形成有效監(jiān)督的權(quán)利約束機(jī)制，杜絕國企主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營管理中是“一把手”，決策時(shí)是“一言堂”，財(cái)務(wù)上是“一支筆”現(xiàn)象發(fā)生。二要監(jiān)督到位，形成合力，杜絕班子副職不愿監(jiān)督，知情部門不敢監(jiān)督，職工群眾無法監(jiān)督的現(xiàn)象。國企內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門，參與企業(yè)決策、執(zhí)行的主要過程，形成具 有全方位、多層次、及時(shí)性、前瞻性的監(jiān)督。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培育一支上下結(jié)合、監(jiān)督有效的專兼職監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮其實(shí)際作用。本著“公平、公正”原則，“一碗水端平”，不能因?yàn)槭抢项I(lǐng)導(dǎo)、好朋友便有畏難情緒，“模糊行事”，這對企業(yè)個(gè)人會帶來極不好的負(fù)面影響，把工作逼向死胡同，無法有效地開展下去。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，要持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開制度。陽光是最好的防腐劑，透明是反腐良藥。權(quán)力運(yùn)作不僅應(yīng)當(dāng)循規(guī)依章、流暢運(yùn)作，更需亮亮堂堂，讓職工群眾明明白白，這樣才能建立一支團(tuán)結(jié)高效、能打硬仗的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展強(qiáng)基固本。目前，廠務(wù)公開不規(guī)范主要有：一是貫徹制度不利，有章不循；二是公開不及時(shí)，缺乏時(shí)效性；三是廠務(wù)公開不能堅(jiān)持，上面抓一轉(zhuǎn)，下面動一動；四是熱點(diǎn)問題公開，其它方面“懶得公開”等。針對上述問題，一要提高認(rèn)識，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化廠務(wù)公開的自覺性和嚴(yán)肅性。二要對廠務(wù)公開內(nèi)容細(xì)化，形成上下聯(lián)動的各級公開網(wǎng)絡(luò)，是公開內(nèi)容由小到大，由淺入深。在公開職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、涉及職工群眾切身利問題的同時(shí)，還要及時(shí)準(zhǔn)確的公開企業(yè)經(jīng)營方面的其它問題，及時(shí)消除職工誤解，這樣才能最大限度地團(tuán)結(jié)職工，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。三是廠務(wù)公開要持之以恒，要注重公開效果，杜絕應(yīng)付走過場現(xiàn)場。四是重點(diǎn)加大對工程建設(shè)、干部選撥、物資采購等方面的公開，使廠務(wù)公開真正成為企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，建立健全權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子同處一個(gè)集體里，要完成任何一項(xiàng)工作都需同事間的集思廣益、團(tuán)結(jié)合作。如果沒有合理的分工布局，權(quán)力資源過分地集中于某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)人，局部擁有過多的對集體的節(jié)制力量，就會在組織內(nèi)形成權(quán)力的巨大落差。從組織的角度反觀，把大多數(shù)重要權(quán)力委以極少數(shù)人擔(dān)負(fù)，本身就是一種對領(lǐng)導(dǎo)干部的不負(fù)責(zé)任。有的國企從上到下，從工程建設(shè)、物資采購到機(jī)構(gòu)調(diào)整、選人用人等基本上由一個(gè)人把持，時(shí)時(shí)處處、口口聲聲“我說了算！”。有些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行為往往不能從公眾利益出發(fā)、以集體意見或支持人數(shù)多寡去權(quán)衡，而是習(xí)慣于以個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)判斷為依據(jù)、以個(gè)人好惡來取舍，個(gè)人化色彩過于濃厚。拋開黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度而奉行個(gè)人決策制，不僅不利于民主建設(shè)，更不利于企業(yè)發(fā)展。一是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)決策程序。二要在科學(xué)分配、合理分擔(dān)工作的基礎(chǔ)上，通過改革現(xiàn)行決策機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際權(quán)力分解，使之置于有效監(jiān)督制約之下，防止和杜絕獨(dú)權(quán)專斷。三要盯緊容易滋生腐敗的重點(diǎn)和關(guān)鍵部位，保證國企領(lǐng)導(dǎo)干部在這些環(huán)節(jié)少出事、不出事。四要營造民主管理、輿論監(jiān)督的良好氛圍。五要把 “四個(gè)從嚴(yán)”（從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督）落到實(shí)處。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，要充分發(fā)揮職工群眾作用。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。要高度關(guān)注職工幸福指數(shù)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。要堅(jiān)持走群眾路線，讓職工群眾和廣大黨員參與到反腐倡廉工作中。發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，防范可能發(fā)生的腐敗問題和各種不良傾向。國企中，職工群眾是腐敗的直接受害者，他們對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，是反腐倡廉工作中最值得信賴和依托的力量，所以職工群眾是國企反腐倡廉的動力源，是清除國企健康機(jī)體的毒瘤，防腐治腐的主體力量。職工群眾通過自己親身感受，清楚地認(rèn)識自己的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰清正廉潔，誰貪贓枉法，因此只有依靠職工群眾，才能穩(wěn)、準(zhǔn)、狠德懲治腐敗分子。一要建立完善信訪制度，認(rèn)真督辦好職工信訪工作，提高職工主人翁責(zé)任感，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，推進(jìn)反腐倡廉工作；二是建立民主評議制度。三是加強(qiáng)企業(yè)公開招標(biāo)、公示工作等。四、常抓不懈，堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路要在教育和預(yù)防上取得成效。剖析國企領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法思想根源，無不是環(huán)境、條件發(fā)生變化時(shí)，信念理想蛻變，失衡心態(tài)滋長，世界觀人生觀扭曲，思想麻痹、免疫功能衰退所致。平時(shí)不注重政治學(xué)習(xí)，放松思想改造，面對金錢美色誘惑，在權(quán)力失去監(jiān)督的 情況下，驕奢淫逸、貪念萌生，不惜代價(jià)也要以身試法，走上腐敗的漫長不歸路。這需要國企把工夫下在平時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育上：一要加大廉政教育力度，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育影響力。二要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀況，有針對性地開展示范教育、警示教育、在崗教育，如學(xué)習(xí)國企干部犯罪入獄的典型事例，反思其因，通過反面教育達(dá)到警示作用。三是通過開展“電化教育”，以案說法，觸動心靈，感悟真理，提高拒腐防變的抗壓抗誘惑能力。四、想方設(shè)法，拓寬反腐倡廉教育工作，擴(kuò)大教育影響力，如上黨課，組織參觀革命勝地，緬懷革命先烈等。反腐倡廉工作，在堅(jiān)決懲治的同時(shí)，更要注重預(yù)防。市場經(jīng)濟(jì)體制下，制度再嚴(yán)密也有鉆空子的，再嚴(yán)厲也有頂風(fēng)作案的。侵吞國有財(cái)產(chǎn)，私設(shè)“小金庫”等；不注重黨建、廉政文化建設(shè)，粗放管理，制度得不到有效執(zhí)行，直觀的反映出，預(yù)防腐敗工作的重要性。要堅(jiān)持不懈的做好防腐工作，構(gòu)筑反腐倡廉牢固堡壘，就要做到：一是落實(shí)好報(bào)告制度。企業(yè)職代會、工作會、總結(jié)會上，將廉政情況形成報(bào)告，書面匯報(bào)上級黨委，便于上級黨委掌握情況，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二是發(fā)現(xiàn)苗子，及時(shí)處理。在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，對有傷勤政廉潔風(fēng)氣的苗子，要針對性地進(jìn)行廉政問話、談話，使其在違規(guī)前立即收手，把這種苗子扼殺在萌芽狀態(tài)。三是建立考核制度。上級黨委、紀(jì)檢要對企業(yè)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè) 的落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，通報(bào)，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持中國特色國企反腐倡廉道路，任重道遠(yuǎn)，十分艱巨。我們應(yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論體系指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的方法解決國企腐敗產(chǎn)生的深層次問題，穩(wěn)步提升中國特色反腐倡廉工作，為企業(yè)穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。（蘇強(qiáng)）