對(duì)我國高校理財(cái)環(huán)境及理財(cái)創(chuàng)新的思考-資料下載頁
2025-06-24 02:39本頁面
【正文】 目負(fù)責(zé)人制，將財(cái)務(wù)責(zé)任落實(shí)到人，充分調(diào)動(dòng)教職工理財(cái)?shù)姆e極性。在緊縮預(yù)算的情況下，采取對(duì)節(jié)支的部門或個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)節(jié)能降耗、減少支出。(2)細(xì)化預(yù)算、優(yōu)化資源配置大學(xué)財(cái)務(wù)在學(xué)校管理中具有協(xié)調(diào)和平衡的功能，在預(yù)算分配上盡可能體現(xiàn)資源配置的公平、公正原則?？茖W(xué)配置資金和資源，就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿，在維持、改革和發(fā)展的基礎(chǔ)上，使有限的資金向效益好的方向流動(dòng)，以資金流動(dòng)促進(jìn)效益流動(dòng)，最大限度地利用現(xiàn)有資源，提高辦學(xué)的整體效益。針對(duì)不同專業(yè)教學(xué)和學(xué)科的特點(diǎn)，參照財(cái)政生均撥款的方法，在校內(nèi)部門預(yù)算分配時(shí)實(shí)行定額分配，即對(duì)教學(xué)的Et常維持成本進(jìn)行調(diào)研分析，排除特例，盡可能將培養(yǎng)成本量化，得出適合本校的生均預(yù)算分配系數(shù)和方法進(jìn)行部門預(yù)算分配。對(duì)于特殊情況和特色學(xué)科的發(fā)展給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目跟蹤、財(cái)務(wù)分析，完善項(xiàng)目績效考核，將績效評(píng)價(jià)作為資金分配的重要依據(jù)。(3)重視現(xiàn)金流和貨幣時(shí)間價(jià)值，合理調(diào)配資金現(xiàn)金是企業(yè)機(jī)體的血液，一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)金流是否能有序流動(dòng)是制約其經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)鍵因素。長期以來，高校按事業(yè)單位管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念根深蒂固，財(cái)務(wù)人員的頭腦里也固守“左口袋的錢不能用于右口袋”的觀念，在高校擴(kuò)招、大規(guī)?；ā⑿枨蟠罅抠Y金的情況下，財(cái)務(wù)人員疲于奔命，在各種壓力下去籌集貸款資金。到了還本付息的時(shí)候，資金更加緊張，高校的財(cái)務(wù)人員開始意識(shí)到重視現(xiàn)金流的重要性。因此，適當(dāng)引人企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量的管理理念和方法，對(duì)高校財(cái)務(wù)合理調(diào)配資金，合理利用沉淀資金生財(cái)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。如建立存貸款資金預(yù)報(bào)制度，合理設(shè)計(jì)存款種類和期限，既保證日常維持費(fèi)用的正常開支，也為銀行貸款政策的變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留相當(dāng)數(shù)量的資金，對(duì)于銀行貸款，要充分利用國家對(duì)高校的優(yōu)惠政策，靈活控制貸款期限和貸還款額度，使利息支出盡可能最小化，效益最大化。應(yīng)該提到的是，財(cái)政部門和上級(jí)主管部門對(duì)高校的資金管理并沒有隨著形勢的變化而改變，而是為防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)了更嚴(yán)格的管理，例如零余額賬戶的核算方式使學(xué)校少了幾乎是50％的流動(dòng)資金，收入上繳再返還和專項(xiàng)管理等規(guī)定，也使高校在資金調(diào)配上受到嚴(yán)重的制約，高校的財(cái)務(wù)管理者不能象企業(yè)管理者那樣靈活地調(diào)配資金，而高校為此付出的融資成本也相應(yīng)增加。(4)將盤活固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力資源納入理財(cái)視野經(jīng)過長期的建設(shè)，高校積累了豐厚的資產(chǎn)，如何讓這些資產(chǎn)充分有效地利用并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，是高校管理者應(yīng)重視的問題。長期以來，高校內(nèi)部資源特別是固定資產(chǎn)條塊分割、重復(fù)建設(shè)的情況比較嚴(yán)重。重視資源整合，建立共享平臺(tái)，不是僅靠財(cái)務(wù)部門就可以做到的，而是高校各級(jí)管理者共同的任務(wù)，只有這樣才能讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和為社會(huì)服務(wù)是高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校的人才和技術(shù)只有服務(wù)于社會(huì)才有生命力，因此，高校的無形資產(chǎn)和人力資源的利用也是高校重要的生財(cái)之道。當(dāng)然，高校在對(duì)外合作過程中應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，要建立防火墻。(5)樹立理財(cái)出效益的理念。合理籌劃融資成本和各項(xiàng)稅費(fèi)支出科學(xué)理財(cái)出效益是不可否認(rèn)的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)特別注意合理設(shè)計(jì)債務(wù)等方面的操作，充分利用財(cái)政政策和沉淀資金，合理謀劃貸款提取和本金利息的償還時(shí)間，控制融資成本支出，盡可能減少貸款資金占用的時(shí)間。在盤活固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力資源時(shí)應(yīng)充分利用稅收優(yōu)惠政策，合理籌劃稅費(fèi)支出。(6)完善內(nèi)控制度。堵塞漏洞完善的各項(xiàng)制度是高校順利運(yùn)行的重要保證，在財(cái)務(wù)管理上，建立健全內(nèi)控制度不僅是財(cái)務(wù)部門的事情，也是各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的事情。要定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和內(nèi)部控制流程進(jìn)行檢查和分析總結(jié)，不斷完善制度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞。參考文獻(xiàn)：[1]楊周徨，施建軍，蔣紹忠，徐孝民，戴志敏，等．高等院校資金運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)防范研究[MI．浙江：浙江大學(xué)出版社，2004．9．[2]施建軍．全國高校資金結(jié)算中心論文集[M]．浙江：浙江大學(xué)出版社．2005．12．[3]楊慶英．我國高校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的思考 經(jīng)濟(jì)與管理研究，2004，(2)．[4]王崇保．高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策．中國市場，2005，(28) [5]邵金榮．中國高等教育宏觀管理體制改革研究[M]．高等教育出版社．2005[6]張翼湘．固定資產(chǎn)管理體制改革研究[M]．中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)l出版社，2006[7]王辰．高校財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策思考[J]，天津工程師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(8)[8]劉建波．對(duì)加強(qiáng)民間非營利組織財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)看法12 / 12
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