【正文】 或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。（10）監(jiān)理通知單及回復(fù)、工程暫停令、工程復(fù)工令、工程開復(fù)工報復(fù)表等。（11）勞動力、材料設(shè)備、施工機(jī)械進(jìn)出場記錄及其使用記錄。（12）送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。（13）停電、停水、政府指令停工和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄或照片、影像資料。（14）工程圖紙、變更圖紙（設(shè)計）和交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。（15）計日工表，包括計日人工表、 材料表、 施工機(jī)械臺班表等。（16）發(fā)包人指定分包商、供應(yīng)商及發(fā)包人另行發(fā)包的其他承包商的履約情況記錄。（17）甲供材料設(shè)備及甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料設(shè)備的確認(rèn)、采購、進(jìn)場、驗收、檢驗和使用等方面的憑據(jù)。（18）有關(guān)施工部位的照片及聲像資料等；現(xiàn)場氣象記錄，如有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。（19）各類工程驗收資料、試車記錄、工程接收證書及各類技術(shù)鑒定報告等。（20）國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其他政府部門發(fā)布的有關(guān)工程造價、工期的文件、規(guī)定和信息價、物價指數(shù)、匯率等。有關(guān)的資料。證據(jù)的基本要求（1）真實性。簽證索賠證據(jù)必須是在工程實施和合同履行過程中確實存在和發(fā)生的，反映實際情況，以事實為依據(jù)，經(jīng)得起推敲。（2）全面性。所提供的證據(jù)應(yīng)能說明引起索賠事件的全過程。簽證索賠中涉及的事實、理由、影響、數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)。（3）關(guān)聯(lián)性。簽證索賠證據(jù)與簽證索賠要求之間應(yīng)當(dāng)能夠相互說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。（4）及時性。簽證索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時，符合合同的約定。（5）有法律證明效力。證據(jù)應(yīng)以書面文件或法律上具有證明力的其他形式存在，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要應(yīng)是各方當(dāng)事人簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計應(yīng)由合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。 （六）索賠的計算工期簽證索賠（1）若工期延誤未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，且此延誤并沒有改變原進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路，未對工程進(jìn)度造成實質(zhì)延誤，只是對非關(guān)鍵線路的進(jìn)度造成一定影響，不影響工程整體進(jìn)度，可不納入工期簽證索賠計算。（2）若工期延誤未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，但此延誤改變了原進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路，由于此延誤的發(fā)生，影響了工程進(jìn)度計劃，則將此延誤事件的進(jìn)度放入項目整體進(jìn)度計劃中，計算由此帶來的延誤，從而計算出延誤工期。（3）若工期延誤發(fā)生在關(guān)鍵線路上，則直接將此延誤放入項目整體進(jìn)度計劃中，計算整體工期受到影響的天數(shù)，從而計算出工期延誤天數(shù)。（4）若工期變化導(dǎo)致工程成本增加或承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失的，可以同時提出費(fèi)用索賠的要求。費(fèi)用簽證索賠（1）根據(jù)有效的工程量清單單價、合同約定的方式或者發(fā)承包雙方認(rèn)可的其它方式計算。（2）可索賠費(fèi)用的內(nèi)容包括但不限于：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)用、分包費(fèi)用、保函手續(xù)費(fèi)和保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金、預(yù)期利潤。（3）簽證索賠計算結(jié)果應(yīng)包含對應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償額度和（或）工期順延時間具體的計算方法和過程，包括簽證索賠總額和各分項簽證索賠額的詳細(xì)計算過程和計算依據(jù)。（七）索賠的程序和內(nèi)容收集索賠資料。項目部根據(jù)簽證索賠策劃和專項簽證索賠方案，以事實為依據(jù)，注意在日常工作中收集和保存與簽證索賠相關(guān)資料和證據(jù)。提出索賠意向。工程實施過程中一旦出現(xiàn)索賠事件，項目部應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)，及時向監(jiān)理人（或發(fā)包人）發(fā)出書面索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由，向?qū)Ψ骄湍骋粋€或若干個索賠事件表明索賠愿望、要求或聲明保留索賠的權(quán)利。索賠意向通知書一般由項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)出。準(zhǔn)備索賠文件。項目部相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步收集和整理與索賠事件相關(guān)的有效證據(jù)，并根據(jù)獲得的索賠資料和證據(jù)，進(jìn)行損失調(diào)查，確定計算方法，詳細(xì)計算索賠值，編制正式索賠報告。遞交索賠報告。發(fā)出索賠意向通知后，項目部應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)，及時向監(jiān)理人（或發(fā)包人）正式遞交索賠報告。索賠報告應(yīng)翔實具體，詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附詳細(xì)的計算過程、計算依據(jù)和必要的證明材料。索賠報告一般由項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)出，涉及大額簽證索賠事項的，報請公司、工程公司合約管理部門審核備案。審查與協(xié)商。遞交索賠報告后，項目部應(yīng)落實專人進(jìn)行跟蹤和催辦，要求監(jiān)理人和發(fā)包人按照合同約定的期限和方式完成對索賠報告的審查，必要時應(yīng)會同發(fā)包人、監(jiān)理人共同確認(rèn)索賠事件所造成的影響。如發(fā)承包雙方對干擾事件的認(rèn)識和意見不一時，項目部應(yīng)與發(fā)包人或其代表（工程師）進(jìn)行積極溝通協(xié)商，根據(jù)其要求及時補(bǔ)充證據(jù)資料，可以先確認(rèn)引起索賠的事件，然后在計算方法上努力達(dá)成一致意見。取得索賠結(jié)果。如項目部接受索賠處理結(jié)果的，索賠事件的處理即告結(jié)束，應(yīng)及時做好索賠資料和文件的歸檔，列入工程結(jié)算資料并作為工程進(jìn)度款、結(jié)算款支付和（或）工期調(diào)整的依據(jù)；若對于發(fā)包人的索賠初步處理意見有異議或不接受索賠處理結(jié)果的，項目部應(yīng)與發(fā)包人或其代表（工程師）進(jìn)行協(xié)商，努力達(dá)成一致。對未取得索賠結(jié)果的索賠事項，應(yīng)找出原因，深度挖掘證據(jù)資料，并將該事項列入總索賠計劃。如發(fā)包人逾期答復(fù)或不予答復(fù)的，應(yīng)按照合同約定，積極主張索賠權(quán)利。（八）索賠的內(nèi)容索賠意向通知書：如不涉及具體的費(fèi)用補(bǔ)償額度和（或）工期順延，可簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述。（2）索賠事件的發(fā)展動態(tài)。（3）索賠的依據(jù)和理由。（4）索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。索賠報告：應(yīng)依據(jù)真實的事件，準(zhǔn)確清楚地進(jìn)行責(zé)任分析，說明索賠的理由和計算方法，提出工期和費(fèi)用的索賠值。如果索賠事件具有持續(xù)影響的，項目部應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知書，說明持續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后，項目部應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)，及時向監(jiān)理人（或發(fā)包人）遞交最終索賠報告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。索賠報告的具體內(nèi)容，因索賠事件的性質(zhì)和特點而有所不同，一般應(yīng)包括以下四個部分：（1）總論部分?？傉摬糠值年U述要簡明扼要，說明問題，一般包括序言、索賠事項概述、具體索賠要求等，應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程，承包人為該索賠事件所付出的努力和附加開支，承包人的具體索賠要求等.（2）論證部分。論證部分的內(nèi)容主要來自合同文件的具體條款，并參照有關(guān)法律規(guī)定，要充分說明承包人理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的合理性和合法性，是索賠能否成立的關(guān)鍵。一般包括索賠事件的發(fā)生情況、已遞交索賠意向書的情況、索賠事件的處理過程、索賠要求的合同根據(jù)和所附的證據(jù)資料等。（3）計算部分。索賠計算的目的是以具體的計算方法和計算過程，說明本方應(yīng)得費(fèi)用補(bǔ)償?shù)目铑~或延長時間。應(yīng)詳細(xì)闡明索賠值的要求總額，各項索賠費(fèi)用的計算，如：額外開支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)和預(yù)期利潤損失等；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料，并注明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號。（4）證據(jù)部分。包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，項目部要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)文件。（九）反索賠反索賠就是反駁、反擊或者防止對方提出的索賠要求，不讓對方索賠成功或者全部成功。包括對業(yè)主（發(fā)包人）的反索賠和對分包商的反索賠?；緝?nèi)容和措施主要包括以下方面。防止對方提出索賠（1）嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的各項義務(wù)，防止本方違約，通過加強(qiáng)合同管理，使對方找不到索賠的理由和根據(jù)。（2）先發(fā)制人，搶先向?qū)Ψ教岢鏊髻r，爭取主動。（3）如果索賠事件已不可避免，則應(yīng)立即著手研究和分析合同依據(jù)，收集有利于己方的證據(jù)，為提出索賠或反擊對方的索賠做好兩手準(zhǔn)備。反駁或反擊對方的索賠要求（1）抓住對方的失誤，直接向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對抗或平衡對方的索賠要求，以達(dá)到最終解決索賠時互作讓步或互不支付的目的。（2）針對對方索賠報告，進(jìn)行仔細(xì)研究和分析，找出證明對方索賠要求不合理的理由和證據(jù)，如沒有合同依據(jù)和事實依據(jù)證明索賠價值計算不合理或不準(zhǔn)確等問題，應(yīng)以反擊對方不合理索賠要求，從而排除或減輕本方的責(zé)任，使本方不受或少受損失。當(dāng)業(yè)主（發(fā)包人）向承包人發(fā)出索賠時，應(yīng)采取積極措施，制定反索賠策略，防止索賠事件的擴(kuò)大和延伸，并從以下幾個方面入手。（1）考證索賠事件的真實性，防止建立于預(yù)判之上缺乏事實依據(jù)的索賠事項。（2）查證索賠意向或報告的時限性，對方是否在合同規(guī)定的時限內(nèi)向己方提交索賠意向通知書。（3）分析干擾事件原因和責(zé)任，索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，收集證據(jù)證明并排除干擾事件的己方責(zé)任。提出同一干擾事件因素下因?qū)Ψ讲蛔鳛榛蚝贤s定條件下可追索的其他索賠事項，向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對抗或平衡對方的索賠要求，抵償和彌補(bǔ)索賠損失。（4）分析索賠理由，索賠是否具有合同依據(jù)，索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。（5）驗證索賠報告中引用的索賠證據(jù)是否真實全面，是否有法律證明效力，并收集證據(jù)對其索賠理由進(jìn)行反證。（6）分析引起索賠的事件與索賠事件的因果關(guān)系和影響范圍，排除非因果關(guān)系的索賠事項或超越合同約定條件之外的索賠事項。（7）仔細(xì)審核索賠值，由項目經(jīng)理和項目部人員開展對索賠計算方法合理性的驗證，剔除不合理要求或索賠要求中的不合理部分。（8）認(rèn)真核定索賠款額，是否有重復(fù)計算，反駁修正其計算不合理或不準(zhǔn)確的要求。總之，我們在施工過程中要收集對我方有利的工程資料，有些可能需要我們有意識地去建立索賠依據(jù)。我們不準(zhǔn)備去索賠，但當(dāng)別人索賠時我們要有無責(zé)的證據(jù)。另外，索賠管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，在整個施工過程中都存在索賠。當(dāng)分包商向承包人發(fā)出索賠時，承包人應(yīng)嚴(yán)格以分包合同為依據(jù)、現(xiàn)場發(fā)生的事實為基礎(chǔ)，把握“實事求是、以收定支、量入為出”的原則，嚴(yán)格控制合同外分包簽證索賠事件的發(fā)生。（1）嚴(yán)格控制分包簽證索賠事項的辦理時限，并在分包合同中明確約定分包商提出簽證索賠的期限，分包商未在規(guī)定時間內(nèi)提出簽證申請或發(fā)出索賠意向通知書的，被視為喪失要求追加價款和（或）延長工期的權(quán)利。（2）處理分包商的簽證索賠，應(yīng)當(dāng)盡量避免以點工或計日施工機(jī)械臺班等計日工方式進(jìn)行計算，如確需以點工或臺班計算的，應(yīng)要求分包商詳細(xì)說明工作量情況，施工起止時間及作業(yè)人數(shù)，機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時間及數(shù)量，否則不予辦理。（3）加強(qiáng)對分包簽證索賠事項的審核，當(dāng)分包商提出簽證或索賠要求時，應(yīng)當(dāng)要求其遞交簽證索賠申請，詳細(xì)陳述干擾事件、簽證索賠依據(jù)（包含可作為簽證索賠依據(jù)的分包合同條款、法律法規(guī)等）、相關(guān)工程量、費(fèi)用和工期的計算、簽證索賠的要求等。（4）項目部應(yīng)當(dāng)對分包商遞交簽證索賠申請進(jìn)行仔細(xì)審核和查證，考證簽證索賠事件的客觀真實性和合同依據(jù)。對事實不清、依據(jù)不足、資料不全、計算錯誤、重復(fù)簽證、超過時效等分包簽證索賠事項，項目部原則上應(yīng)予拒絕。涉及大額分包簽證索賠事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，報請公司、工程公司審核批準(zhǔn)。（5）審核分包商簽證索賠應(yīng)依據(jù)以下資料：（A）項目部發(fā)出的工程指令、施工任務(wù)單、計日工表及具有法定效力的現(xiàn)場簽證單等書面函件。（B）分包工程施工進(jìn)度計劃及其現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等。（C）分包合同、承諾書、補(bǔ)充協(xié)議、分包工程招投標(biāo)文件、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書等。（D）工程圖紙及設(shè)計變更圖紙。（E）經(jīng)項目部確認(rèn)的分包單位及其勞動力、材料設(shè)備、施工機(jī)械進(jìn)出場記錄。（F）其它應(yīng)當(dāng)提供的資料。（6）審核分包商的簽證索賠時，項目部應(yīng)當(dāng)注意核實引起索賠的事件發(fā)生時，分包商是否采取了力所能及的一切措施，盡力減少和挽回?fù)p失。如確有事實證明分包商未采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)拒絕其補(bǔ)償損失的要求。（7）審核分包商的簽證索賠時，項目部應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分造成引起索賠事件發(fā)生的責(zé)任，凡因分包商自身違約、報價失誤、管理不到位或著應(yīng)屬正常商業(yè)風(fēng)險的事項，應(yīng)當(dāng)拒絕其補(bǔ)償損失的要求。45 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