【正文】 村公共上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)。目前，農(nóng)村單位、學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的上網(wǎng)條件遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。其中，網(wǎng)吧是農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民上網(wǎng)的重要場(chǎng)所之一，但農(nóng)村網(wǎng)吧條件較差，黑網(wǎng)吧較多，設(shè)備配置較低，安全和衛(wèi)生環(huán)境多數(shù)不達(dá)標(biāo)。學(xué)校是培育青少年上網(wǎng)的重要場(chǎng)所，但是農(nóng)村學(xué)校的上網(wǎng)設(shè)備匱乏，且設(shè)備更新慢、較為陳舊， 無法滿足青少年上網(wǎng)需求。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)的投入力度，企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)自身的社會(huì)責(zé)任感，共同致力于農(nóng)村地區(qū)公共場(chǎng)所上網(wǎng)條件的改善。 以手機(jī)帶動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及。2009年，手機(jī)的快速普及和發(fā)展，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及增添了新動(dòng)力。在農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備相匱乏之際，手機(jī)以較低的成本成為農(nóng)村網(wǎng)民更可能選擇的上網(wǎng)終端。目前，手機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的普及遠(yuǎn)高于電腦，其使用門檻也低于電腦等終端設(shè)備。通過加快農(nóng)村地區(qū)無線接入業(yè)務(wù)的發(fā)展，從手機(jī)聊天、手機(jī)新聞等相對(duì)較淺的應(yīng)用推廣開始，利用手機(jī)上網(wǎng)拉動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展。二、 加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)能力 上網(wǎng)設(shè)備的購置、網(wǎng)絡(luò)接入的搭建為農(nóng)村信息化提供了實(shí)現(xiàn)手段，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不足以支撐起農(nóng)村信息化建設(shè)。要使農(nóng)村信息化真正用起來，需要加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民和網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)特征，有針對(duì)性地為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供信息服務(wù)，從根本上解決農(nóng)民靠信息致富的資源不足問題。 針對(duì)農(nóng)民的信息需求，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設(shè)。信息資源匱乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的信息儲(chǔ)量大、信息全面、查詢方便、信息更新及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)村提供了方便快捷的信息渠道。但是，由于我國農(nóng)村信息化建設(shè)起步時(shí)間不長(zhǎng)，因此關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)和生活的信息內(nèi)容不夠豐富，不能真正滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息的需求。所以，一方面是各大運(yùn)營(yíng)商要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活需要，結(jié)合中國農(nóng)村居民的結(jié)構(gòu)特征，通過簡(jiǎn)單易行的操作方式，有針對(duì)性地提供生產(chǎn)和生活信息服務(wù)。另一方面，農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，配套整合農(nóng)民切實(shí)與農(nóng)民相關(guān)的信息，積極推動(dòng)農(nóng)村基層網(wǎng)站建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和生活有益的信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。 以手機(jī)為傳播載體大力推進(jìn)信息下鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2/3以上的農(nóng)村網(wǎng)民使用過手機(jī)上網(wǎng)，手機(jī)將成為農(nóng)村居民獲取信息的重要平臺(tái)。手機(jī)上網(wǎng)在農(nóng)村的快速發(fā)展，不僅僅是上網(wǎng)終端設(shè)備在農(nóng)村的普及，更強(qiáng)調(diào)的是以手機(jī)為傳播載體的信息下鄉(xiāng)。信息下鄉(xiāng)的涵義包括兩個(gè)層面：一是通過“村村通工程”和“手機(jī)下鄉(xiāng)”等信息服務(wù)，更好地為廣大農(nóng)村地區(qū)提供一條“信息高速路”。二是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要，提供具有針對(duì)性的信息服務(wù)，提高農(nóng)民使用手機(jī)獲取信息的意愿，切實(shí)有效地讓手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備所搭建的信息獲取平臺(tái)，惠及廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。針對(duì)第一個(gè)層面的信息下鄉(xiāng)，從政府角度來看，首先應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督“手機(jī)下鄉(xiāng)”政策的執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)下鄉(xiāng)手機(jī)的質(zhì)量和銷售渠道，使“手機(jī)下鄉(xiāng)”政策能夠惠及到每個(gè)農(nóng)民。其次，國家應(yīng)該從政策上號(hào)召和鼓勵(lì)各大運(yùn)營(yíng)商，著力解決中國廣大農(nóng)村地區(qū)使用手機(jī)上網(wǎng)的技術(shù)困難，使手機(jī)成為上網(wǎng)設(shè)備相對(duì)匱乏的廣大農(nóng)村地區(qū)的有益補(bǔ)充。再次，國家應(yīng)該在政策上鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員走入農(nóng)村，積極幫助農(nóng)民更好地使用手機(jī)。而從各大運(yùn)營(yíng)商的角度來看，應(yīng)該從多方位、多層次展開手機(jī)通訊和上網(wǎng)的資費(fèi)優(yōu)惠政策，并提供有針對(duì)性的增值服務(wù)，使農(nóng)民能夠積極購買手機(jī)、積極使用手機(jī)。同時(shí)，在全國的3G業(yè)務(wù)開展中，要著眼于中國城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。 針對(duì)第二個(gè)層面的信息下鄉(xiāng)，各運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村居民使用手機(jī)和使用互聯(lián)網(wǎng)的信息需要，結(jié)合農(nóng)村居民和網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)特征，有針對(duì)性地為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供信息服務(wù)，以手機(jī)為載體，為農(nóng)民提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求等信息，使農(nóng)民在使用過程中真實(shí)地體會(huì)到互聯(lián)網(wǎng)信息帶來的價(jià)值，提高農(nóng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的需求和積極性，使互聯(lián)網(wǎng)信息在農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮作用。三、 加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用教育，提升農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的技能由于我國農(nóng)村地區(qū)文化水平低于城鎮(zhèn)，現(xiàn)代信息技術(shù)的使用技能也較低。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施和信息內(nèi)容搞建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用教育，提高農(nóng)民接觸和使用網(wǎng)絡(luò)的技能，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村普及的關(guān)鍵。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)教育，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及。目前，%，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國近1/3的人口。但是，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為15%，大部分農(nóng)村居民是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍之外。%的人是由于不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)而不上網(wǎng)，技術(shù)門檻成為阻礙農(nóng)民上網(wǎng)的主要原因。與此同時(shí)，農(nóng)村居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差，網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)上癮、網(wǎng)絡(luò)色情等形成的負(fù)面評(píng)價(jià)，成為農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)所疑慮的問題 ，限制了農(nóng)民的上網(wǎng)欲望。因此，農(nóng)村地區(qū)需要通過加強(qiáng)學(xué)校教育、鄉(xiāng)村基層組織學(xué)習(xí)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等多渠道，培養(yǎng)農(nóng)民上網(wǎng)的需求意愿和使用技能，將互聯(lián)網(wǎng)的信息媒體價(jià)值、參與公共輿論和拓展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)價(jià)值傳遞和滲透給農(nóng)村的非網(wǎng)民群體，推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和持續(xù)發(fā)展。 積極引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的規(guī)范化和價(jià)值化。信息已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)造財(cái)富的重要資源，信息的流通也成為政治民主建設(shè)的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)的娛樂功能作為吸引網(wǎng)民觸網(wǎng)的工具，在網(wǎng)民上網(wǎng)的初期階段發(fā)揮重要作用。但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用局限于對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂的娛樂功能的使用，將會(huì)大大阻礙農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)求職、電子商務(wù)、電子政務(wù)等價(jià)值型應(yīng)用的側(cè)重，在這個(gè)過程中，政府的引導(dǎo)作用和學(xué)校的教育作用不可忽視，農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須要結(jié)合本地的居民結(jié)構(gòu)特征，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知和應(yīng)用水平。學(xué)校要積極開展網(wǎng)絡(luò)教育，培養(yǎng)青少年的互聯(lián)網(wǎng)使用技能和素養(yǎng)，使其善于使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，增強(qiáng)其在信息社會(huì)的學(xué)習(xí)和生活能力。 加大農(nóng)村網(wǎng)吧監(jiān)管力度，積極推行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育。在加大農(nóng)村網(wǎng)吧管理力度，開展農(nóng)村中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)，家長(zhǎng)和學(xué)校乃至相關(guān)管理部門，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到人們生活的各個(gè)層面，將個(gè)人的學(xué)習(xí)和生活與互聯(lián)網(wǎng)充分結(jié)合是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)所在。所以，對(duì)未成年人上網(wǎng)問題僅僅靠禁止是不夠的，必須改善農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)條件，解決農(nóng)村未成年群體的上網(wǎng)困難，在學(xué)校積極開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化引入個(gè)人社會(huì)化過程中，培養(yǎng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)使用技能，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)積極面。從網(wǎng)吧管理、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理、家長(zhǎng)和學(xué)校引導(dǎo)教育等多方面入手，為生長(zhǎng)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年群體營(yíng)造一個(gè)良好的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境。四、 完善農(nóng)村電子商務(wù)配套措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展2009年是我國電子商務(wù)類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用快速發(fā)展的一年，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)旅行預(yù)訂等應(yīng)用的快速發(fā)展，加快了我國向商業(yè)信息化發(fā)展的步伐。作為中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二元結(jié)構(gòu)”中落后的農(nóng)村地區(qū)而言，電子商務(wù)的快速發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。但農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的匱乏，及與電子商務(wù)相配套的物流、網(wǎng)絡(luò)銀行等環(huán)節(jié)的欠缺，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。 大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村多元產(chǎn)銷渠道。產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱、銷售渠道不暢通等是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建的供需平臺(tái)，能夠建立起經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間對(duì)稱、開放的信息渠道，一方面，有利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)具、化肥、工業(yè)用品在平臺(tái)上的聯(lián)合采購，降低環(huán)節(jié)成本，為農(nóng)民帶來生產(chǎn)的真正實(shí)惠；另一方面，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等信息進(jìn)行生產(chǎn)和銷售；同時(shí)，也有利于農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，建立多元銷售渠道。 完善農(nóng)村物流體系，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行的服務(wù)能力。物流是電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)物流不發(fā)達(dá)，甚至很多偏遠(yuǎn)山區(qū)缺少物流配送，成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，因大部分農(nóng)村未能在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的覆蓋范圍內(nèi)，農(nóng)村電子商務(wù)的支付手段也成為其發(fā)展的難題。因此，完善農(nóng)村物流體系，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行的服務(wù)能力是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前提。