【正文】 村公共上網(wǎng)場所建設。目前，農(nóng)村單位、學校、網(wǎng)吧等公共場所的上網(wǎng)條件遠低于城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。其中，網(wǎng)吧是農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民上網(wǎng)的重要場所之一，但農(nóng)村網(wǎng)吧條件較差，黑網(wǎng)吧較多，設備配置較低，安全和衛(wèi)生環(huán)境多數(shù)不達標。學校是培育青少年上網(wǎng)的重要場所，但是農(nóng)村學校的上網(wǎng)設備匱乏，且設備更新慢、較為陳舊， 無法滿足青少年上網(wǎng)需求。因此，政府應加大對農(nóng)村公共上網(wǎng)場所建設的投入力度，企業(yè)也應該強調自身的社會責任感，共同致力于農(nóng)村地區(qū)公共場所上網(wǎng)條件的改善。 以手機帶動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及。2009年，手機的快速普及和發(fā)展，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及增添了新動力。在農(nóng)村上網(wǎng)設備相匱乏之際，手機以較低的成本成為農(nóng)村網(wǎng)民更可能選擇的上網(wǎng)終端。目前，手機在農(nóng)村地區(qū)的普及遠高于電腦，其使用門檻也低于電腦等終端設備。通過加快農(nóng)村地區(qū)無線接入業(yè)務的發(fā)展，從手機聊天、手機新聞等相對較淺的應用推廣開始，利用手機上網(wǎng)拉動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展。二、 加強信息內(nèi)容建設，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的信息服務能力 上網(wǎng)設備的購置、網(wǎng)絡接入的搭建為農(nóng)村信息化提供了實現(xiàn)手段，但基礎設施建設還不足以支撐起農(nóng)村信息化建設。要使農(nóng)村信息化真正用起來，需要加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設，結合農(nóng)村居民和網(wǎng)民的結構特征，有針對性地為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供信息服務，從根本上解決農(nóng)民靠信息致富的資源不足問題。 針對農(nóng)民的信息需求，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設。信息資源匱乏成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的信息儲量大、信息全面、查詢方便、信息更新及時等優(yōu)勢，為廣大農(nóng)村提供了方便快捷的信息渠道。但是，由于我國農(nóng)村信息化建設起步時間不長，因此關于農(nóng)村生產(chǎn)和生活的信息內(nèi)容不夠豐富，不能真正滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對信息的需求。所以，一方面是各大運營商要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活需要，結合中國農(nóng)村居民的結構特征，通過簡單易行的操作方式，有針對性地提供生產(chǎn)和生活信息服務。另一方面，農(nóng)村的基層領導干部要根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展特征，配套整合農(nóng)民切實與農(nóng)民相關的信息，積極推動農(nóng)村基層網(wǎng)站建設，將互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)民生產(chǎn)和生活有益的信息及時傳遞給農(nóng)民。 以手機為傳播載體大力推進信息下鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，2/3以上的農(nóng)村網(wǎng)民使用過手機上網(wǎng)，手機將成為農(nóng)村居民獲取信息的重要平臺。手機上網(wǎng)在農(nóng)村的快速發(fā)展，不僅僅是上網(wǎng)終端設備在農(nóng)村的普及，更強調的是以手機為傳播載體的信息下鄉(xiāng)。信息下鄉(xiāng)的涵義包括兩個層面：一是通過“村村通工程”和“手機下鄉(xiāng)”等信息服務，更好地為廣大農(nóng)村地區(qū)提供一條“信息高速路”。二是針對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特征，結合農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要，提供具有針對性的信息服務，提高農(nóng)民使用手機獲取信息的意愿，切實有效地讓手機等移動終端設備所搭建的信息獲取平臺，惠及廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。針對第一個層面的信息下鄉(xiāng)，從政府角度來看，首先應該嚴格監(jiān)督“手機下鄉(xiāng)”政策的執(zhí)行機制，嚴格把關下鄉(xiāng)手機的質量和銷售渠道，使“手機下鄉(xiāng)”政策能夠惠及到每個農(nóng)民。其次，國家應該從政策上號召和鼓勵各大運營商，著力解決中國廣大農(nóng)村地區(qū)使用手機上網(wǎng)的技術困難，使手機成為上網(wǎng)設備相對匱乏的廣大農(nóng)村地區(qū)的有益補充。再次，國家應該在政策上鼓勵專業(yè)技術人員走入農(nóng)村，積極幫助農(nóng)民更好地使用手機。而從各大運營商的角度來看，應該從多方位、多層次展開手機通訊和上網(wǎng)的資費優(yōu)惠政策，并提供有針對性的增值服務，使農(nóng)民能夠積極購買手機、積極使用手機。同時，在全國的3G業(yè)務開展中，要著眼于中國城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。 針對第二個層面的信息下鄉(xiāng)，各運營商應該根據(jù)農(nóng)村居民使用手機和使用互聯(lián)網(wǎng)的信息需要，結合農(nóng)村居民和網(wǎng)民的結構特征，有針對性地為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供信息服務，以手機為載體，為農(nóng)民提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、價格行情、市場供求等信息，使農(nóng)民在使用過程中真實地體會到互聯(lián)網(wǎng)信息帶來的價值，提高農(nóng)民使用手機上網(wǎng)的需求和積極性，使互聯(lián)網(wǎng)信息在農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮作用。三、 加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用教育，提升農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的技能由于我國農(nóng)村地區(qū)文化水平低于城鎮(zhèn)，現(xiàn)代信息技術的使用技能也較低。因此，在基礎設施和信息內(nèi)容搞建設的基礎上，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用教育，提高農(nóng)民接觸和使用網(wǎng)絡的技能，是推動互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村普及的關鍵。 加強網(wǎng)絡應用基礎教育，推動互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及。目前，%，網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋了全國近1/3的人口。但是，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為15%，大部分農(nóng)村居民是在網(wǎng)絡覆蓋范圍之外。%的人是由于不懂電腦/網(wǎng)絡而不上網(wǎng)，技術門檻成為阻礙農(nóng)民上網(wǎng)的主要原因。與此同時，農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)的認知存在偏差，網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡上癮、網(wǎng)絡色情等形成的負面評價，成為農(nóng)民使用網(wǎng)絡所疑慮的問題 ，限制了農(nóng)民的上網(wǎng)欲望。因此，農(nóng)村地區(qū)需要通過加強學校教育、鄉(xiāng)村基層組織學習、外來務工人員培訓等多渠道，培養(yǎng)農(nóng)民上網(wǎng)的需求意愿和使用技能，將互聯(lián)網(wǎng)的信息媒體價值、參與公共輿論和拓展關系網(wǎng)絡的平臺價值傳遞和滲透給農(nóng)村的非網(wǎng)民群體，推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和持續(xù)發(fā)展。 積極引導農(nóng)村網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)應用的規(guī)范化和價值化。信息已經(jīng)成為當今時代創(chuàng)造財富的重要資源，信息的流通也成為政治民主建設的關鍵。網(wǎng)絡的娛樂功能作為吸引網(wǎng)民觸網(wǎng)的工具，在網(wǎng)民上網(wǎng)的初期階段發(fā)揮重要作用。但對互聯(lián)網(wǎng)的應用局限于對網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂的娛樂功能的使用，將會大大阻礙農(nóng)村信息化建設的發(fā)展，進一步阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，應積極引導農(nóng)村網(wǎng)民對網(wǎng)絡求職、電子商務、電子政務等價值型應用的側重，在這個過程中，政府的引導作用和學校的教育作用不可忽視，農(nóng)村的基層領導干部必須要結合本地的居民結構特征，組織學習和培訓，提升農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)認知和應用水平。學校要積極開展網(wǎng)絡教育，培養(yǎng)青少年的互聯(lián)網(wǎng)使用技能和素養(yǎng)，使其善于使用互聯(lián)網(wǎng)進行學習和交流，增強其在信息社會的學習和生活能力。 加大農(nóng)村網(wǎng)吧監(jiān)管力度，積極推行農(nóng)村網(wǎng)絡教育。在加大農(nóng)村網(wǎng)吧管理力度，開展農(nóng)村中小學校的網(wǎng)絡教育時，家長和學校乃至相關管理部門，應該認識到隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)深入到人們生活的各個層面，將個人的學習和生活與互聯(lián)網(wǎng)充分結合是社會發(fā)展的趨勢所在。所以，對未成年人上網(wǎng)問題僅僅靠禁止是不夠的，必須改善農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)條件，解決農(nóng)村未成年群體的上網(wǎng)困難，在學校積極開設網(wǎng)絡課程，將網(wǎng)絡社會化引入個人社會化過程中，培養(yǎng)學生的互聯(lián)網(wǎng)使用技能，引導學生認識互聯(lián)網(wǎng)積極面。從網(wǎng)吧管理、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理、家長和學校引導教育等多方面入手，為生長于網(wǎng)絡時代的青少年群體營造一個良好的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境。四、 完善農(nóng)村電子商務配套措施，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展2009年是我國電子商務類網(wǎng)絡應用快速發(fā)展的一年，網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡旅行預訂等應用的快速發(fā)展，加快了我國向商業(yè)信息化發(fā)展的步伐。作為中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展“二元結構”中落后的農(nóng)村地區(qū)而言，電子商務的快速發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要契機。但農(nóng)村電子商務平臺的匱乏，及與電子商務相配套的物流、網(wǎng)絡銀行等環(huán)節(jié)的欠缺，嚴重阻礙了農(nóng)村地區(qū)電子商務的發(fā)展。 大力發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺，建立農(nóng)村多元產(chǎn)銷渠道。產(chǎn)品供求信息不對稱、銷售渠道不暢通等是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建的供需平臺，能夠建立起經(jīng)營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道，一方面，有利于農(nóng)民進行農(nóng)機具、化肥、工業(yè)用品在平臺上的聯(lián)合采購，降低環(huán)節(jié)成本，為農(nóng)民帶來生產(chǎn)的真正實惠；另一方面，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時了解市場需求、價格波動等信息進行生產(chǎn)和銷售；同時，也有利于農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，建立多元銷售渠道。 完善農(nóng)村物流體系，提高農(nóng)村網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡銀行的服務能力。物流是電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)物流不發(fā)達，甚至很多偏遠山區(qū)缺少物流配送，成為農(nóng)村電子商務發(fā)展的瓶頸。同時，因大部分農(nóng)村未能在現(xiàn)有網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡銀行服務的覆蓋范圍內(nèi)，農(nóng)村電子商務的支付手段也成為其發(fā)展的難題。因此，完善農(nóng)村物流體系，提高農(nóng)村網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡銀行的服務能力是發(fā)展農(nóng)村電子商務的前提。