【正文】 用資格預(yù)審文件中所述施工方案，以免引起不必要的合同糾紛。2． 編報(bào)“資格預(yù)審文件”時(shí)，要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、翻譯準(zhǔn)確，裝幀精美，力爭(zhēng)給業(yè)主留下深刻的影響。3． 在填報(bào)“已完成的工作項(xiàng)目表”時(shí)，在資料真實(shí)的條件下，應(yīng)選擇那些評(píng)價(jià)高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價(jià)低等有利中標(biāo)的項(xiàng)目。（二）“消化標(biāo)書”（研究標(biāo)書）“消化”標(biāo)書也稱“吃透”標(biāo)書，就是要搞清標(biāo)書的內(nèi)容和要求。其目的是：（1） 弄清承包人的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，不要發(fā)生任何遺漏。（2） 弄清各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定合理的施工方案。（3） 找出需要詢價(jià)的特殊材料與設(shè)備，及時(shí)調(diào)查價(jià)格，以免因盲目估價(jià)而失誤。（4） 理出含糊不清的問(wèn)題，及時(shí)提出請(qǐng)招標(biāo)單位予以澄清。投標(biāo)單位在領(lǐng)到招標(biāo)文件以后，首先搞清上述各項(xiàng)問(wèn)題是十分重要的，它有利于投標(biāo)單位確定報(bào)價(jià)策略，正確計(jì)算報(bào)價(jià)，及時(shí)研究合同條件以便采取必要的對(duì)策，是避免工作失誤的先決條件?！俺酝浮睒?biāo)書要做到既不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，又要特別注意一些重點(diǎn)問(wèn)題。例如：1． 在合同條件方面：（1） 工作要求：包括開(kāi)工竣工日期，總工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有關(guān)工期提前或拖后的獎(jiǎng)罰條件與獎(jiǎng)罰限額。（2） 工程保修期限。（3） 質(zhì)量等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)。（4） 物資供應(yīng)分工中雙方的責(zé)任。（5） 付款條件，是否有預(yù)付款及扣回的辦法；按進(jìn)度結(jié)算還是完工一次結(jié)算；延期付款的責(zé)任和利息的支付。2． 材料、設(shè)備和施工技術(shù)方面（1） 設(shè)計(jì)中采用的施工及驗(yàn)收規(guī)范以及設(shè)計(jì)的規(guī)定與特殊要求。（2） 有無(wú)特殊的施工方法的要求，其中需要采用什么特殊的設(shè)備、措施，需要花費(fèi)多少特殊的費(fèi)用。（3） 有無(wú)特殊的材料設(shè)備，例如招標(biāo)單位指定供貨單位的材料和投標(biāo)單位需要詢價(jià)的材料等。（4） 關(guān)于材料設(shè)備代用的規(guī)定。3． 工程范圍和報(bào)價(jià)要求方面（1） 弄清合同的種類（如總價(jià)合同還是單價(jià)合同），不同的合同種類其報(bào)價(jià)要求不同，必須區(qū)別對(duì)待。（2） 工程量清單的編制體系和方法。例如工程項(xiàng)目的組成和工程細(xì)目的組成。一定要搞清項(xiàng)目或細(xì)目的含義，以避免工程開(kāi)始后結(jié)帳時(shí)造成麻煩，特別在投國(guó)外工程項(xiàng)目時(shí)，更要注意工程量清單中各個(gè)項(xiàng)目外文含義，如有含糊不清處必須找業(yè)主澄清。（3） 各種費(fèi)用列入報(bào)價(jià)的方法。（4） 總包與分包的規(guī)定。如怎樣選定分包單位，總包和分包單位之間相互責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)。（5） 施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價(jià)，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資等的補(bǔ)償規(guī)定。4． 在研究招標(biāo)文件時(shí)還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，即“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”的使用問(wèn)題。按照國(guó)際慣例，合同的特殊條款中明確規(guī)定了何種語(yǔ)言為“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”。當(dāng)合同來(lái)往函件中其它語(yǔ)言與“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”不符時(shí)，應(yīng)以“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”為準(zhǔn)。如某招標(biāo)合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言為英文，而中文版的合同中所要求購(gòu)買小汽車的數(shù)量比英文版合同中少一輛，某投標(biāo)單位就按中文版式中小汽車的需要量作標(biāo)價(jià)，倘若該單位中標(biāo)，就要無(wú)償為業(yè)主買一輛小汽車。（三）澄清問(wèn)題 在投標(biāo)有效期內(nèi)，無(wú)論在研究標(biāo)書時(shí)或在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)或在填報(bào)標(biāo)書時(shí)，投標(biāo)都可以要求業(yè)主澄清投標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題，但要注意詢問(wèn)的策略和技巧。1． 注意禮貌，不要讓業(yè)主為難。2． 標(biāo)書中對(duì)投標(biāo)人有利的含糊不清的條款，不要輕易提請(qǐng)澄清。3． 不要讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從我方提問(wèn)中覺(jué)察出自己的設(shè)想和施工方案，甚至泄露了報(bào)價(jià)。4． 請(qǐng)業(yè)主或顧問(wèn)工程師對(duì)所作的答復(fù)出書面文件，并宣布與標(biāo)書具有同樣效力，或由投標(biāo)人整理一份談話記錄送交業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)簽字蓋章送回。絕對(duì)不能以口頭答復(fù)為依據(jù)來(lái)修改投標(biāo)報(bào)價(jià)。5． 千萬(wàn)不能擅自修改招標(biāo)文件并將其做為報(bào)價(jià)依據(jù)。（四）算標(biāo) 算標(biāo)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真細(xì)致，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，既不要有僥幸心理，也不要搞層層加碼。1． 算標(biāo)首先要按照合同的類別結(jié)合本單位的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，確定算標(biāo)的方法、程序和報(bào)價(jià)策略。常用和算標(biāo)方法有單價(jià)分析法、系數(shù)法、類比法。具體應(yīng)用時(shí)最好不采用單一的計(jì)算方法，而用幾種方法進(jìn)行復(fù)核和綜合分析。例如主要采用單價(jià)分析逐項(xiàng)計(jì)算，還應(yīng)采用類比法進(jìn)行復(fù)核等。2． 計(jì)算和核實(shí)工程量。工程量計(jì)算得準(zhǔn)確與否，是整個(gè)算標(biāo)工作的基礎(chǔ)，因?yàn)槭┕し椒?、用工量、材料用量、機(jī)械設(shè)備使用量、腳手架、模板和臨時(shí)設(shè)施數(shù)量等，都是根據(jù)工程量的多少來(lái)確定的。計(jì)算和核定工程量，一般可從兩方面入手：一方面要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計(jì)技術(shù)要求，改正錯(cuò)誤，檢查疏漏；另一方面要通過(guò)實(shí)地勘察取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素。3． 工、料、機(jī)基價(jià)，是計(jì)算公路工程報(bào)價(jià)的基本要素，其它費(fèi)用都由工、料、機(jī)基價(jià)乘上相應(yīng)的系數(shù)得出,可見(jiàn)基價(jià)的計(jì)算準(zhǔn)確程度,直接影響到報(bào)價(jià)水平。在計(jì)算人工費(fèi)時(shí)，要按本企業(yè)各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)算出工日基價(jià)，計(jì)算材料基價(jià)時(shí)，要以材料價(jià)格的基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)結(jié)果，并考慮運(yùn)輸條件等因素計(jì)算出運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的各種材料基價(jià)；計(jì)算機(jī)械使用基價(jià)時(shí)，應(yīng)按照所選用機(jī)械設(shè)備的來(lái)源和相應(yīng)的費(fèi)用計(jì)算。4． 除了核實(shí)工程量和準(zhǔn)確計(jì)算基價(jià)以外，各項(xiàng)費(fèi)率的選擇也是報(bào)價(jià)成功與否的關(guān)鍵。因此，在選擇費(fèi)率時(shí)，即要考慮到以此費(fèi)率計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用能包住實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，到以此費(fèi)率計(jì)算出的標(biāo)價(jià)要有競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，算標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵在于掌握好工程量、基價(jià)和各項(xiàng)費(fèi)率這三大要素，只有這三大要素計(jì)算準(zhǔn)確和確定得合理才能保證報(bào)價(jià)既有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，又能在得標(biāo)后獲得理想的效益。5． 算標(biāo)時(shí)注意一個(gè)問(wèn)題就是數(shù)字計(jì)算很簡(jiǎn)單，卻很容易被投標(biāo)人忽略，常見(jiàn)的失誤有：小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)；算術(shù)錯(cuò)誤（單價(jià)與工程數(shù)量之積不等于“金額”）；計(jì)算對(duì)了卻抄寫錯(cuò)了；數(shù)字與文字不符。因此在算標(biāo)時(shí)要特別注意數(shù)字要正確無(wú)誤，無(wú)論單價(jià)、合計(jì)、分部、合計(jì)、總標(biāo)價(jià)及大寫數(shù)字（外文更要注意不要搞錯(cuò)）均應(yīng)仔細(xì)核對(duì)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)字與文字不符者以文字為準(zhǔn)。尤其是在單價(jià)合同承包制中的單價(jià)更不能出差錯(cuò)，因?yàn)閱蝺r(jià)合同結(jié)算是以單價(jià)和實(shí)際完成工程數(shù)量為依據(jù)，如果中標(biāo)后按照錯(cuò)誤的單價(jià)結(jié)算，可能會(huì)使企業(yè)蒙受不應(yīng)有的損失。6． 標(biāo)價(jià)算好后，將自己的報(bào)價(jià)與當(dāng)?shù)亟陙?lái)中標(biāo)修建的同類項(xiàng)目報(bào)價(jià)作比較，看此報(bào)價(jià)是否適度，是否有希望中標(biāo)。7． 確定了總標(biāo)價(jià)以后，還應(yīng)該使用“單價(jià)重分配”的報(bào)價(jià)策略。事實(shí)上，投標(biāo)人對(duì)每一項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)并不都是按照各種費(fèi)用的“真實(shí)”比例來(lái)組合的，而是根據(jù)有關(guān)因素權(quán)衡利弊，進(jìn)行單價(jià)重分配。8． 算標(biāo)時(shí)還要特別注意一個(gè)問(wèn)題：不要“漏章”。在某招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有一投標(biāo)單位在算標(biāo)時(shí)整個(gè)漏掉一章，如果該單位中標(biāo)，業(yè)主將不付給承包商漏掉那章的工程款，而承包商卻要按合同要求無(wú)償?shù)赝瓿赡钦碌墓ぷ?。算?biāo)工作完成以后，編制標(biāo)書工作也要認(rèn)真對(duì)待，否則功虧一簣。9． 為提高算標(biāo)的速度和準(zhǔn)確度，投標(biāo)單位應(yīng)逐步采用微機(jī)計(jì)算工程量和投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制出符合本單位情況的程序。10。確定最后標(biāo)價(jià)，要根據(jù)自己計(jì)算的結(jié)果來(lái)確定，切忌輕信“偷”來(lái)的標(biāo)底或競(jìng)爭(zhēng)對(duì) 手的“報(bào)價(jià)”。投標(biāo)單位輕信“摸”來(lái)的“標(biāo)底”或“報(bào)價(jià)”并根據(jù)其確定自己投標(biāo)報(bào)價(jià)而造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生。（五）編制標(biāo)書（1） 填報(bào)標(biāo)書時(shí)要用鉛筆填寫在復(fù)印的工程量表上，以便隨時(shí)涂改方便，也便于最終調(diào)價(jià)。（2） 要反復(fù)核對(duì)，至少做標(biāo)人算完后，由另一人復(fù)核單價(jià)和逐項(xiàng)審查有否計(jì)算上的錯(cuò)誤。（3） 要防止丟項(xiàng)、漏項(xiàng)和漏頁(yè)。（4） 填標(biāo)時(shí)不要改變標(biāo)書格式，如果原有的格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖可另附補(bǔ)充說(shuō)明。（5） 字跡要清晰、端正，不應(yīng)有涂改和留空格現(xiàn)象，語(yǔ)言要講求科學(xué)性和邏輯性，投標(biāo)書的裝幀要莊重、美觀、大方，力求給業(yè)主留下嚴(yán)肅認(rèn)真的良好印象。（6） 寫單位名稱時(shí)一定要寫全稱，切忌寫簡(jiǎn)稱。第6小章 第六節(jié) 公路工程招投標(biāo)理論簡(jiǎn)述第六節(jié) 公路工程招投標(biāo)理論簡(jiǎn)述公路施工企業(yè)的專職投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員和負(fù)責(zé)人員對(duì)公路工程招、投標(biāo)理論有一定深度的研究和了解，對(duì)搞好投標(biāo)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平很有意義。從八十年代初我國(guó)基本建設(shè)工程開(kāi)始逐步實(shí)行招投標(biāo)起，建筑、水電等行業(yè)陸續(xù)出版了一些介紹招投標(biāo)理論的書籍，八十年代末有關(guān)公路工程招投標(biāo)方面的專著也開(kāi)始出版。到目前為止有關(guān)招投標(biāo)方面的書籍主要有下面幾類：（一） 介紹招投標(biāo)理論的專著具有代表性的有：《建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)》（中國(guó)建筑工程總公司海外部調(diào)研室編，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1986年），《工程招標(biāo)承包與管理》（何伯森，北京人民交通出版社，1992年），《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理》（工秉桐等，中國(guó)建材出版社，1994年）。（二） 引進(jìn)國(guó)外的原版著作如《土木工程的估價(jià)與投標(biāo)》（英國(guó)，麥考夫，人民交通出版社，1988年），《土木工程施工國(guó)際通用合同條件》（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編，盧謙譯，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1986年）。（三） 供招標(biāo)單位和投標(biāo)單位參考工具書如《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊(cè)》（盧謙等，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1987年），《公路工程國(guó)際招標(biāo)文件范本》（交通部，人民交通出版社，1991年），《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交通部，人民交通出版社，1994年），《承包國(guó)外工程標(biāo)價(jià)編制方法》（中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢公司編制，1985年）。（四） 供教學(xué)用的教科書如《工程招標(biāo)與合同管理》（全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995年）。（五） 資料、知識(shí)、范例方面的書籍如《基本建設(shè)工程招標(biāo)承包制資料匯編》（水電部基建司南京水利電力管理干部學(xué)院編印，1985年），《工程承包報(bào)基礎(chǔ)知識(shí)》（盧謙主編，中國(guó)建筑工程總公司培訓(xùn)中心，1984年），《工程承包實(shí)務(wù)100例》（雷勝?gòu)?qiáng)等編，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1994年）。在招投標(biāo)方面的書籍中，專門論述公路工程招投標(biāo)的著作主要有：《公路工程招標(biāo)與投標(biāo)》（朱吉原主編，人民交通出版社，1992年）《公路工程招標(biāo)與投標(biāo)管理》（陳森 王清池編著，人民交通出版社，1990年）《公路工程招標(biāo)與投標(biāo)》是一本目前公路行業(yè)較好的一本公路工程招投標(biāo)專著該書匯集現(xiàn)階段招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、文獻(xiàn)資料，較系統(tǒng)地介紹公路工程從可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)到施工的各階段招標(biāo)投標(biāo)，重點(diǎn)介紹了公路工程施工招標(biāo)、投標(biāo)，并介紹了現(xiàn)代管理方法在招投標(biāo)中的應(yīng)用、公路工程施工監(jiān)理、公路工程承包合同及有關(guān)法規(guī)等內(nèi)容，附錄還匯集了有關(guān)法律、法規(guī)等11個(gè)文獻(xiàn)供招、投標(biāo)管理中參考。編者在參考國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方法的基礎(chǔ)上，廣泛收集和借鑒國(guó)內(nèi)各地成功經(jīng)驗(yàn)，編寫這本書，以便使有管理干部和工程技術(shù)人員指導(dǎo)和掌握公路工程各階段的招、投標(biāo)知識(shí)，其中重點(diǎn)是施工階段招、投標(biāo)的具體步驟和方法，以及相關(guān)的現(xiàn)代化管理方法、施工管理、承包合同和法律規(guī)定等?！豆饭こ陶袠?biāo)與投標(biāo)管理》分上、下兩篇，上篇由交通部工程工程管理司教授級(jí)高級(jí)工程師陳森撰寫，主要介紹國(guó)際公路建設(shè)項(xiàng)目管理和近年來(lái)我國(guó)公路管理部門開(kāi)展公路建設(shè)及設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)承包工作經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)主角度系統(tǒng)闡述從立項(xiàng)、組織招標(biāo)、編制標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、施工管理、監(jiān)理至評(píng)價(jià)的工作項(xiàng)目管理全過(guò)程的工作業(yè)務(wù)和技術(shù)措施。下篇由中國(guó)公路橋梁工程公司高級(jí)工程師王清池撰寫，從施工企業(yè)角度系統(tǒng)闡述從業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、參加投標(biāo)和標(biāo)價(jià)編制，以及組織工程實(shí)施的經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的工作業(yè)務(wù)和技術(shù)措施，并附有標(biāo)價(jià)計(jì)算實(shí)例。大部分招投標(biāo)專著主要論述招投標(biāo)工作的程序和內(nèi)容，以及一些技巧和方法，少數(shù)專著中涉及到了現(xiàn)代管理方法和定量方法在招投標(biāo)中的應(yīng)用。《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊(cè)》中介紹了用動(dòng)態(tài)規(guī)劃分析招攬工程問(wèn)題，應(yīng)用線性規(guī)劃方法選擇要承包的工程，經(jīng)濟(jì)分析比較法與承包工程的選擇，模糊數(shù)學(xué)在工程造價(jià)快速測(cè)算中的應(yīng)用等?！豆饭こ陶袠?biāo)與投標(biāo)》中介紹了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在投標(biāo)中的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程招投標(biāo)中的應(yīng)用等。這些理論知識(shí)雖然在一般的投標(biāo)中不一定有用，但是對(duì)長(zhǎng)期從事招投標(biāo)工作的人員來(lái)說(shuō)還是應(yīng)該了解和具備的，對(duì)提高招投標(biāo)人員的理論水平，開(kāi)擴(kuò)眼界，拓寬思路，增加技術(shù)手段都是非常有益的。在招投標(biāo)制引入我國(guó)建設(shè)工程中時(shí)我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，招投標(biāo)制在我國(guó)建筑工程的使用中一直層出不窮地遇到了各種各樣的新問(wèn)題，畢竟招投標(biāo)制本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而我國(guó)雖然正在逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，但是在土木工程，尤其是公路工程建設(shè)領(lǐng)域仍然基本上是原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的格局，所以在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的招投標(biāo)制是具有特殊性，有其自身的特點(diǎn)。但是到目前為止能貼近實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地反映我國(guó)近年來(lái)招投標(biāo)實(shí)際情況的專著不多，大多數(shù)專著中論述的都是國(guó)際例，或國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成熟的招投標(biāo)體制的內(nèi)容。初次接觸招、投標(biāo)的人總感到雖然看了不少招投標(biāo)方面的書，而實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)不是那么回事，理論與現(xiàn)實(shí)差距非常大，搞投標(biāo)的人尤其要注意這一點(diǎn)。對(duì)招投標(biāo)的原理、過(guò)程、國(guó)際慣例等理論不深入了解是搞不好投標(biāo)工作的，但主要還是多在實(shí)踐中分析、判斷、不斷總結(jié)、提高。除招投標(biāo)的一般理論外，從事投標(biāo)工作的人還應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法、保險(xiǎn)、稅（關(guān)稅、建筑稅、營(yíng)業(yè)稅）、金融等方面要有一定的了解，對(duì)我國(guó)公路工程建設(shè)的體制，基本建設(shè)的程序，也要有常識(shí)。此外，還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)的基本操作，對(duì)公路工程專業(yè)英語(yǔ)有一定基礎(chǔ)，這樣才能做好對(duì)國(guó)內(nèi)外公路工程的投標(biāo)工作。