【正文】 、商業(yè)步行街一期工程、宜昌大撤退紀(jì)念園、新建市政府行政服務(wù)中心等50多項(xiàng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)，已建成或在建濱江公園延伸段、綠蘿路人行天橋、體育場(chǎng)路延伸段、均瑤廣場(chǎng)、西陵二路上段、港窯路上段、解放路、福綏路、紅星路、環(huán)城東路、環(huán)城南路、東宜供水工程、黃家灣垃圾處理場(chǎng)、夷陵污水處理廠等30多個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年，宜昌躋身于“中國(guó)十佳宜居城市排行榜”第八位，榮獲“中部地區(qū)最佳投資城市”稱(chēng)號(hào)，并位居榜首。宜昌是聞名遐邇的旅游勝地，旅游資源十分豐富。全市擁有各類(lèi)旅游資源601處，其中世界級(jí)3處、國(guó)家級(jí)30處、省級(jí)40處，景點(diǎn)密度居全國(guó)前列。尤其是長(zhǎng)江三峽工程在宜昌興建，為宜昌旅游發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。宜昌市委、市政府不失時(shí)機(jī)地抓住三峽工程建設(shè)機(jī)遇，并把創(chuàng)建世界水電旅游名城作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，將旅游業(yè)確立為全市的支柱產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，制定了支持旅游業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資旅游業(yè)，對(duì)旅游企業(yè)給予了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新三峽旅游經(jīng)濟(jì)圈奠定了良好的基礎(chǔ)。由湖北省政府組織編制的《湖北省長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游目的地發(fā)展與控制性規(guī)劃》，今年9月在北京通過(guò)了專(zhuān)家終期評(píng)審。未來(lái)13年，湖北省將建設(shè)40個(gè)大型旅游項(xiàng)目，總投資269億元，把長(zhǎng)江三峽旅游區(qū)建成“國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的復(fù)合型旅游目的地。為放大宜昌旅游的宣傳效應(yīng)，自2000年開(kāi)始，宜昌已連續(xù)8次舉辦宜昌三峽國(guó)際旅游節(jié)。一年一度的旅游節(jié)，每次都有新特點(diǎn)，每年都有新收獲。2007年9月，第八屆三峽國(guó)際旅游節(jié)成功舉辦，來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的650多名藝術(shù)家和民間藝人與數(shù)萬(wàn)市民、游客歡歌勁舞。借助三峽發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，有力促進(jìn)了宜昌城市形象的迅速提升。2006年，宜昌接待海外游客100萬(wàn)人次，在全國(guó)地市級(jí)旅游城市中排名第七位，位居湖北省第一位，成為全國(guó)接待海外游客人數(shù)增長(zhǎng)最快的城市之一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。（王麗清）“真金白銀”惠萬(wàn)家——宜昌市關(guān)注民生紀(jì)實(shí)山川秀美，物華天寶，這是一幅自然和諧的美麗畫(huà)卷！安定祥和，奮力爭(zhēng)先，這是一曲社會(huì)和諧的動(dòng)人樂(lè)章！宜昌，因三峽而名揚(yáng)四海的明星城市，近幾年在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把與人民群眾切身利益緊密相連的社會(huì)建設(shè)擺在突出位置，實(shí)施一系列惠民政策和惠民工程，拿出“真金白銀”，讓全市420萬(wàn)群眾共享改革發(fā)展成果。和諧理念變成惠民決策7月28日，是宜昌城區(qū)劉家大堰小區(qū)7000多名男女老少同喜同賀的特殊日子。這一天，他們期盼多年的小區(qū)環(huán)境整治工程開(kāi)工了！劉家大堰小區(qū)是宜昌上世紀(jì)90年代初最早開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)，有住宅樓41棟，1830家住戶中80％以上是拆遷安置戶和低收入家庭。原開(kāi)發(fā)商早已破產(chǎn)，小區(qū)三天兩頭停水?dāng)嚯?，一遇下雨，積水就達(dá)1米多深。今年4月，群眾要求改善居住條件的呼聲傳到了市長(zhǎng)辦公會(huì)上，有人建議由市財(cái)政投資與西陵區(qū)政府共同改造劉家大堰。“市級(jí)財(cái)政資金用于此類(lèi)項(xiàng)目，過(guò)去沒(méi)有先例，如果開(kāi)了這個(gè)口子，以后怎么辦？”討論時(shí)，有贊成的，也有不同意見(jiàn)。市長(zhǎng)郭有明提出：“市財(cái)政說(shuō)到底就是為全市人民服務(wù)的。如果我們敢于打破慣例，幫助社區(qū)居民解決這個(gè)難題，就向群眾表明了政府真正轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念的態(tài)度和決心。”宜昌市財(cái)政直接投資500多萬(wàn)元的第一個(gè)社區(qū)改造項(xiàng)目，順利通過(guò)。隨后，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，多次深入小區(qū)實(shí)地踏勘，落實(shí)施工方案。記者9月1日在小區(qū)看到，袁前華等20多位退休工人自發(fā)組織的“工程監(jiān)督隊(duì)”，正在四處檢查維護(hù)施工秩序，相關(guān)拆遷及道路改造等進(jìn)展順利。如果說(shuō)劉家大堰的居民得到了政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念的實(shí)惠，那么三峽庫(kù)區(qū)秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)鄧家坡村橘農(nóng)鄧忠明等普通百姓，則直接參與了政府的相關(guān)決策。4月26日，秭歸縣委二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議會(huì)場(chǎng)，走進(jìn)來(lái)鄧忠明等40位特殊列席人員。這些縣委特邀的農(nóng)民、工人、殘疾人、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等各界群眾代表，參與討論、制定解決群眾切身利益若干突出問(wèn)題的政策性文件，從增派老師提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平到解決農(nóng)民因病返貧問(wèn)題，爭(zhēng)先恐后提出了42條修改意見(jiàn)。縣委書(shū)記羅平烺等認(rèn)真傾聽(tīng)、仔細(xì)記錄。談起這一經(jīng)歷，鄧忠明至今仍感自豪：“這可不是走過(guò)場(chǎng)，最后的文件根據(jù)我們的意見(jiàn)作了35處修改。”宜昌市委書(shū)記李佑才說(shuō)：“只有堅(jiān)持以人為本，把為民服務(wù)的理念落實(shí)到各級(jí)黨委、政府的決策和行動(dòng)中，才能凝聚民心，共創(chuàng)和諧。”觀念一變天地寬。，節(jié)省的大量財(cái)政資金主要用于改善民生條件?？吹靡?jiàn)、摸得著的“真金白銀”，把和諧理念落到了實(shí)處。探索為民解困新思路“加快建設(shè)省域副中心城市，努力走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列。”這是新一屆宜昌市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，市委、市政府不僅強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“要走在前列”，更要求社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等與民生直接相關(guān)的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)“也要走在前列”、 “人民幸福指數(shù)不斷提升”。近幾年來(lái)，宜昌各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在解決民生問(wèn)題上敢于領(lǐng)風(fēng)氣之先，大膽探索新辦法和新途徑。早在4年前，宜都市就針對(duì)城鎮(zhèn)特困群眾“買(mǎi)不起房、租不起房”的難題，探索市場(chǎng)條件下政府的有效作為，由地方財(cái)政籌資興建了全省最早的廉租住房小區(qū)，得到省房改辦的充分肯定和推廣。如今這項(xiàng)民心工程已在該市全面推進(jìn)，目前開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房有13萬(wàn)平方米，為特殊困難家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼495萬(wàn)元。52歲的李元鳳有幸成為宜昌城區(qū)最新喬遷新居的困難戶之一。多年來(lái)，他們夫妻倆和3個(gè)孩子一直擠住在一間不到20平方米的房里。如今搬進(jìn)碧翠苑漂亮的經(jīng)濟(jì)適用房，她激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)想到老了還能住進(jìn)這樣的好房子！”如今，在農(nóng)民工比較集中的西陵區(qū)，率先嘗試興建“農(nóng)民工公寓”，為農(nóng)民工提供廉租房45棟，讓3000多名農(nóng)民工有了安身之地。為方便外來(lái)農(nóng)民工，該市還在全國(guó)首創(chuàng)“農(nóng)民進(jìn)城打工服務(wù)線路圖”，推出“一站式”“套餐”服務(wù)。農(nóng)民工只需在各社區(qū)辦理一張生活服務(wù)卡，便可在社區(qū)醫(yī)院享受看病“三免兩減”、在超市享受會(huì)員折扣、在文化站享受免費(fèi)借閱圖書(shū)、在計(jì)生站享受免費(fèi)服務(wù)等優(yōu)惠待遇。近年來(lái)，宜昌市在全省率先建立“農(nóng)民工欠薪應(yīng)急保障金制度”和農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”方法。到今年8月底，該市僅建筑行業(yè)繳納的農(nóng)民工工資保障金就達(dá)2000余萬(wàn)元，建筑、采掘、化工等高危行業(yè)的農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。隨著一大批國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資企業(yè)近年來(lái)相繼落戶宜昌，被征地農(nóng)民的出路和生活保障問(wèn)題突顯出來(lái)。2004年開(kāi)始，該市伍家崗、宜都等地在全省率先探索制定了“以土地?fù)Q保障、以保障促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展”的失地農(nóng)民社保新辦法，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的失地農(nóng)民走出了生活困境。該市連續(xù)3年推出“百企反哺農(nóng)村”新舉措，組織全市176家大中型企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶154個(gè)村，到目前已啟動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè)，扶持資金3000多萬(wàn)元。讓發(fā)展成果惠及千家萬(wàn)戶編織一張多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，讓不同階層的人群共享社會(huì)保障的溫暖，是宜昌市委、市政府對(duì)全市人民的莊重承諾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市目前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的人數(shù)和比例都名列全省前列，全市下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)和城市居民最低生活保障等3條保障線基本形成。市政府還籌集10多億元資金，妥善解決了10多萬(wàn)名市屬?lài)?guó)有改制企業(yè)職工社保等遺留問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。該市近年來(lái)籌集再就業(yè)資金3億多元，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼近億元，發(fā)放小額貸款7000萬(wàn)元。去年以來(lái)，通過(guò)政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等多種途徑，幫助全市5900多戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了每家都有人就業(yè)的目標(biāo)。宜昌的決策者在描繪現(xiàn)代都市和諧畫(huà)卷的同時(shí)，把關(guān)愛(ài)的目光更多地投向全市農(nóng)民。“挑擔(dān)水桶到處轉(zhuǎn)，8個(gè)水井湊一擔(dān)，只夠喝水和做飯?！边@是秭歸縣兩河口鎮(zhèn)白廟嶺村農(nóng)民述說(shuō)本村長(zhǎng)期缺水的順口溜。去年5月，該村被列為解決飲水安全的試點(diǎn)，由政府補(bǔ)助資金，群眾投工，全村1100多人全部喝上了清潔水。今年，該市農(nóng)村將有20萬(wàn)農(nóng)民像白廟嶺村民一樣，在政府的資助下解決吃水難題。宜昌是我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地。全市大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，目前，全市參合農(nóng)民總數(shù)達(dá)到144萬(wàn)人，％，全市去年有6萬(wàn)多農(nóng)民享受住院醫(yī)療補(bǔ)償近4000萬(wàn)元，有47萬(wàn)多人享受門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)償725萬(wàn)元。目前，宜昌農(nóng)村共有30多萬(wàn)名學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)，8萬(wàn)多學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書(shū)，3萬(wàn)貧困寄宿學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助。全市通過(guò)多種途徑，順利實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)義務(wù)教育階段的學(xué)生因貧困而失學(xué)的目標(biāo)。行路難是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的瓶頸。如今在宜昌，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了油路，村村通公路，通村公路硬化率已超過(guò)70%。今年開(kāi)始，農(nóng)村7萬(wàn)多名特困農(nóng)民也全部被納入低保范圍，開(kāi)始像城里的特困居民一樣享受低保救助。近年來(lái)，宜昌堅(jiān)持將新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，每年在人畜飲水、農(nóng)業(yè)資源綜合利用、農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等與民生密切相關(guān)的項(xiàng)目上完成的投資都超過(guò)10億元。（蔡鈞庭）宜昌市民：沐浴文明之風(fēng)“今天是我結(jié)婚的日子，但我和妻子還是決定參加完獻(xiàn)血活動(dòng)后，再去舉行婚禮?！睙o(wú)償獻(xiàn)血讓人間充滿愛(ài)，真情流淌血脈相通。2006年4月16日，在“的哥的姐愛(ài)心血液感動(dòng)宜昌城”無(wú)償獻(xiàn)血的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一位宜昌的哥高興地告訴記者。就在這一天，337位宜昌“的哥的姐”放棄紅火的生意。在宜昌這座文化底蘊(yùn)深厚的城市，各行各業(yè)典型輩出，像教師鄭琦、羅忠秀、陳曉春，農(nóng)民史光權(quán)，農(nóng)民工的貼心人黃文松，抗非典英雄覃慧敏，優(yōu)秀法官覃發(fā)國(guó)，退伍軍人李元成，還有曾令釗、金克勤、張?jiān)?、胡慶堂……榜樣的作用是無(wú)窮的，幾年來(lái)，開(kāi)始有更多的宜昌市民、更多行業(yè)開(kāi)始自覺(jué)加入，為文明你攀我比。用愛(ài)心“感動(dòng)”宜昌“感謝所有好心人對(duì)我的幫助，是你們讓我有再次走入校門(mén)的機(jī)會(huì)，我一定會(huì)以自己的優(yōu)異成績(jī)來(lái)回報(bào)所有幫助過(guò)我的好心人?！币欢胃腥朔胃脑捳Z(yǔ)，來(lái)自一位貧困的山里孩子陳成。2007年8月13日，宜昌市慈善協(xié)會(huì)將市民和企業(yè)捐助的155萬(wàn)元善款，捐助給760位貧困學(xué)子上學(xué)。這是近10年來(lái)，宜昌市慈善協(xié)會(huì)資助學(xué)生最多、規(guī)模最大的一次活動(dòng)。在捐助活動(dòng)期間，涌現(xiàn)了許多愛(ài)心企業(yè)、慈善人士，他們慷慨解囊資助貧困學(xué)生上學(xué)。另外，通過(guò)市慈善協(xié)會(huì)與省慈善總會(huì)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金，在城區(qū)和秭歸成立慈善陽(yáng)光班，資助學(xué)生70人。宜昌市慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張兵告訴記者：“從宜昌市慈善協(xié)會(huì)成立以來(lái)，就一直將資助貧困學(xué)生上學(xué)作為一個(gè)工作重點(diǎn)。近10年來(lái)，受到資助的貧困學(xué)生有很多。截至2007年8月上旬，我們共籌集155萬(wàn)元善款，分發(fā)給760名貧困大學(xué)生和高中生。其中枝江酒業(yè)公司一次捐資80萬(wàn)元，資助貧困生600余人，中國(guó)銀聯(lián)等單位出資定向幫扶貧困生80多人?！庇谜x“護(hù)衛(wèi)”宜昌 “能和他們生活在一個(gè)城市里，我們很安心。他們用自己的行動(dòng)弘揚(yáng)了正氣，我為宜昌出現(xiàn)這樣的‘英雄’而驕傲，為自己能生活在宜昌而自豪?！奔易≈心下返奈合壬诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。2006年4月16日，客運(yùn)公司駕駛員喬義運(yùn)營(yíng)途中突遇兩名歹徒在車(chē)上持刀搶劫，并用刀威逼喬義停車(chē)，試圖逃跑。喬義臨危不懼，機(jī)智勇敢地與歹徒周旋，最后在武警戰(zhàn)士的協(xié)助下，將兩名歹徒抓獲。經(jīng)省、市見(jiàn)義勇為組織推薦，喬義被評(píng)為“全國(guó)見(jiàn)義勇為好司機(jī)”。宜昌市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)林波告訴記者：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前宜昌市有潘星蘭、楊大蘭、王友貴、余成4人受到中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)表彰，巴杰、喬義先后在‘全國(guó)十大見(jiàn)義勇為好司機(jī)評(píng)選’活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，薛家清等37人受到省見(jiàn)義勇為基金會(huì)表彰，覃宗華等1131人、30個(gè)先進(jìn)集體受到市、縣（區(qū)）兩級(jí)表彰，全市因見(jiàn)義勇為受傷340余人，犧牲13人。今年來(lái)，群眾舉報(bào)違法犯罪線索1869條，協(xié)助抓獲扭送違法犯罪嫌疑人1633名，直接協(xié)助破獲刑事案件579起?！庇秘?zé)任“推動(dòng)”宜昌 “長(zhǎng)兵叔叔他們讓我終生難忘，他們不僅沒(méi)收我的車(chē)費(fèi)，路上的生活費(fèi)都由他們承擔(dān)了，除了永遠(yuǎn)銘記這份恩情，我也會(huì)好好學(xué)習(xí)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)報(bào)答他們。”家住宜昌市秭歸縣兩河口鎮(zhèn)宋家村一組的王婷婷激動(dòng)地說(shuō)。2007年9月6日上午， 19歲的王婷婷收到湖北民族學(xué)院的錄取通知書(shū)。看到來(lái)之不易的錄取通知書(shū)，王婷婷全家并沒(méi)有任何的喜悅。由于父母均年老體弱，王婷婷的家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分困難，一家人不僅拿不出學(xué)費(fèi)，連去恩施的路費(fèi)也沒(méi)有。宜昌市匯豐原出租車(chē)公司長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)了解到這一情況后，決定免費(fèi)送她到恩施報(bào)到。9月7日下午，受全體隊(duì)員委托，長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳長(zhǎng)兵及另外一名隊(duì)員駕車(chē)啟程，于8日凌晨1點(diǎn)多鐘將王婷婷安全送到恩施。據(jù)宜昌市匯豐原出租汽車(chē)公司總經(jīng)理黃清明介紹：“自2007年4月28日‘長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)’成立以來(lái)，參加了30余次全市義務(wù)活動(dòng)，其中第五屆中國(guó)宜昌長(zhǎng)江三峽國(guó)際龍舟拉力賽中‘長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)’免費(fèi)提供20輛出租車(chē)，承擔(dān)起運(yùn)送各地媒體記者的工作。在龍舟賽期間，‘長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)’為400多位各地記者服務(wù)，出動(dòng)143車(chē)次。6月，‘長(zhǎng)兵車(chē)隊(duì)’啟動(dòng)了第三次免費(fèi)接送高考學(xué)生活動(dòng)，在兩天的高考中，整個(gè)車(chē)隊(duì)共接送高考學(xué)生523人，出動(dòng)173車(chē)次?！辈稍L聯(lián)系人：宜昌市宏志班學(xué)生張成 8615344宜昌市慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張兵 13997708354宜昌市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)林波13972606226宜昌市匯豐原出租汽車(chē)公司總經(jīng)理黃清明 13872461226參考資料：《宜昌市見(jiàn)義勇為工作情況匯報(bào)》創(chuàng) 建 惠 民——宜昌“三城聯(lián)創(chuàng)”深得民心今年，來(lái)宜訪問(wèn)、參觀三峽工程的塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫，離開(kāi)宜昌臨上飛機(jī)前，評(píng)價(jià)他的宜昌之行：“感覺(jué)非常好！”兩年前，荷蘭阿培爾頓市長(zhǎng)格拉夫致信宜昌，稱(chēng)通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)，終于選定了美麗的宜昌，希望能與宜昌建立友好合作關(guān)系。宜昌城市魅力可見(jiàn)一斑。正在如火如荼開(kāi)展的“三城聯(lián)創(chuàng)”，讓宜昌變得更加迷人。擁有三峽大壩的宜昌，其美麗往往令來(lái)宜的外地人沉醉，本地市民則為生活在這座美好的山水城市充滿自豪。宜昌多年堅(jiān)持不懈進(jìn)行城市創(chuàng)建活動(dòng)，2005年提出“五城聯(lián)創(chuàng)”，在相繼獲得國(guó)家園林城市和楚天杯兩項(xiàng)桂冠后，宜昌繼續(xù)開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，向國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明