【正文】 、商業(yè)步行街一期工程、宜昌大撤退紀念園、新建市政府行政服務中心等50多項重點城市基礎設施工程開工建設，已建成或在建濱江公園延伸段、綠蘿路人行天橋、體育場路延伸段、均瑤廣場、西陵二路上段、港窯路上段、解放路、福綏路、紅星路、環(huán)城東路、環(huán)城南路、東宜供水工程、黃家灣垃圾處理場、夷陵污水處理廠等30多個重點基礎設施項目。今年，宜昌躋身于“中國十佳宜居城市排行榜”第八位，榮獲“中部地區(qū)最佳投資城市”稱號，并位居榜首。宜昌是聞名遐邇的旅游勝地，旅游資源十分豐富。全市擁有各類旅游資源601處，其中世界級3處、國家級30處、省級40處，景點密度居全國前列。尤其是長江三峽工程在宜昌興建，為宜昌旅游發(fā)展提供了千載難逢的機遇。宜昌市委、市政府不失時機地抓住三峽工程建設機遇，并把創(chuàng)建世界水電旅游名城作為經濟社會發(fā)展目標，將旅游業(yè)確立為全市的支柱產業(yè)和動力產業(yè)，實現突破性發(fā)展。出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，制定了支持旅游業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策，加大了對旅游業(yè)的投入，鼓勵多種經濟成分投資旅游業(yè)，對旅游企業(yè)給予了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，為建設新三峽旅游經濟圈奠定了良好的基礎。由湖北省政府組織編制的《湖北省長江三峽國際旅游目的地發(fā)展與控制性規(guī)劃》，今年9月在北京通過了專家終期評審。未來13年，湖北省將建設40個大型旅游項目，總投資269億元，把長江三峽旅游區(qū)建成“國內一流、世界知名”的復合型旅游目的地。為放大宜昌旅游的宣傳效應，自2000年開始，宜昌已連續(xù)8次舉辦宜昌三峽國際旅游節(jié)。一年一度的旅游節(jié)，每次都有新特點，每年都有新收獲。2007年9月，第八屆三峽國際旅游節(jié)成功舉辦，來自55個國家和地區(qū)的650多名藝術家和民間藝人與數萬市民、游客歡歌勁舞。借助三峽發(fā)展旅游經濟，有力促進了宜昌城市形象的迅速提升。2006年，宜昌接待海外游客100萬人次，在全國地市級旅游城市中排名第七位，位居湖北省第一位，成為全國接待海外游客人數增長最快的城市之一、中國優(yōu)秀旅游城市。（王麗清）“真金白銀”惠萬家——宜昌市關注民生紀實山川秀美，物華天寶，這是一幅自然和諧的美麗畫卷！安定祥和，奮力爭先，這是一曲社會和諧的動人樂章！宜昌，因三峽而名揚四海的明星城市，近幾年在實現經濟跨越式發(fā)展的同時，堅持把與人民群眾切身利益緊密相連的社會建設擺在突出位置，實施一系列惠民政策和惠民工程，拿出“真金白銀”，讓全市420萬群眾共享改革發(fā)展成果。和諧理念變成惠民決策7月28日，是宜昌城區(qū)劉家大堰小區(qū)7000多名男女老少同喜同賀的特殊日子。這一天，他們期盼多年的小區(qū)環(huán)境整治工程開工了！劉家大堰小區(qū)是宜昌上世紀90年代初最早開發(fā)的居民小區(qū)，有住宅樓41棟，1830家住戶中80％以上是拆遷安置戶和低收入家庭。原開發(fā)商早已破產，小區(qū)三天兩頭停水斷電，一遇下雨，積水就達1米多深。今年4月，群眾要求改善居住條件的呼聲傳到了市長辦公會上，有人建議由市財政投資與西陵區(qū)政府共同改造劉家大堰?！笆屑壺斦Y金用于此類項目，過去沒有先例，如果開了這個口子，以后怎么辦？”討論時，有贊成的，也有不同意見。市長郭有明提出：“市財政說到底就是為全市人民服務的。如果我們敢于打破慣例，幫助社區(qū)居民解決這個難題，就向群眾表明了政府真正轉變執(zhí)政理念的態(tài)度和決心。”宜昌市財政直接投資500多萬元的第一個社區(qū)改造項目，順利通過。隨后，市政府領導帶領相關部門負責人，多次深入小區(qū)實地踏勘，落實施工方案。記者9月1日在小區(qū)看到，袁前華等20多位退休工人自發(fā)組織的“工程監(jiān)督隊”，正在四處檢查維護施工秩序，相關拆遷及道路改造等進展順利。如果說劉家大堰的居民得到了政府轉變執(zhí)政理念的實惠，那么三峽庫區(qū)秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)鄧家坡村橘農鄧忠明等普通百姓，則直接參與了政府的相關決策。4月26日，秭歸縣委二屆二次全體（擴大）會議會場，走進來鄧忠明等40位特殊列席人員。這些縣委特邀的農民、工人、殘疾人、個體私營業(yè)主等各界群眾代表，參與討論、制定解決群眾切身利益若干突出問題的政策性文件，從增派老師提高農村學校的教學水平到解決農民因病返貧問題，爭先恐后提出了42條修改意見?？h委書記羅平烺等認真傾聽、仔細記錄。談起這一經歷，鄧忠明至今仍感自豪：“這可不是走過場，最后的文件根據我們的意見作了35處修改?！币瞬形瘯浝钣硬耪f：“只有堅持以人為本，把為民服務的理念落實到各級黨委、政府的決策和行動中，才能凝聚民心，共創(chuàng)和諧?！庇^念一變天地寬。，節(jié)省的大量財政資金主要用于改善民生條件?？吹靡姟⒚弥摹罢娼鸢足y”，把和諧理念落到了實處。探索為民解困新思路“加快建設省域副中心城市，努力走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列?！边@是新一屆宜昌市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標。為此，市委、市政府不僅強調生產總值、財政一般預算收入等經濟指標“要走在前列”，更要求社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等與民生直接相關的社會發(fā)展指標“也要走在前列”、 “人民幸福指數不斷提升”。近幾年來，宜昌各級領導班子在解決民生問題上敢于領風氣之先，大膽探索新辦法和新途徑。早在4年前，宜都市就針對城鎮(zhèn)特困群眾“買不起房、租不起房”的難題，探索市場條件下政府的有效作為，由地方財政籌資興建了全省最早的廉租住房小區(qū)，得到省房改辦的充分肯定和推廣。如今這項民心工程已在該市全面推進，目前開工建設的經濟適用房有13萬平方米，為特殊困難家庭發(fā)放廉租住房補貼495萬元。52歲的李元鳳有幸成為宜昌城區(qū)最新喬遷新居的困難戶之一。多年來，他們夫妻倆和3個孩子一直擠住在一間不到20平方米的房里。如今搬進碧翠苑漂亮的經濟適用房，她激動地對記者說：“沒想到老了還能住進這樣的好房子！”如今，在農民工比較集中的西陵區(qū)，率先嘗試興建“農民工公寓”，為農民工提供廉租房45棟，讓3000多名農民工有了安身之地。為方便外來農民工，該市還在全國首創(chuàng)“農民進城打工服務線路圖”，推出“一站式”“套餐”服務。農民工只需在各社區(qū)辦理一張生活服務卡，便可在社區(qū)醫(yī)院享受看病“三免兩減”、在超市享受會員折扣、在文化站享受免費借閱圖書、在計生站享受免費服務等優(yōu)惠待遇。近年來，宜昌市在全省率先建立“農民工欠薪應急保障金制度”和農民工工資“月支付、季結算”方法。到今年8月底，該市僅建筑行業(yè)繳納的農民工工資保障金就達2000余萬元，建筑、采掘、化工等高危行業(yè)的農民工合法權益得到有效保障。隨著一大批國家重點建設項目和招商引資企業(yè)近年來相繼落戶宜昌，被征地農民的出路和生活保障問題突顯出來。2004年開始，該市伍家崗、宜都等地在全省率先探索制定了“以土地換保障、以保障促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展”的失地農民社保新辦法，數以萬計的失地農民走出了生活困境。該市連續(xù)3年推出“百企反哺農村”新舉措，組織全市176家大中型企業(yè)結對幫扶154個村，到目前已啟動村級經濟和社會發(fā)展項目300多個，扶持資金3000多萬元。讓發(fā)展成果惠及千家萬戶編織一張多層次、廣覆蓋的新型社會救助網絡，讓不同階層的人群共享社會保障的溫暖，是宜昌市委、市政府對全市人民的莊重承諾。據統(tǒng)計，該市目前參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的人數和比例都名列全省前列，全市下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險救濟和城市居民最低生活保障等3條保障線基本形成。市政府還籌集10多億元資金，妥善解決了10多萬名市屬國有改制企業(yè)職工社保等遺留問題。就業(yè)是民生之本。該市近年來籌集再就業(yè)資金3億多元，落實各項補貼近億元，發(fā)放小額貸款7000萬元。去年以來，通過政府出資購買公益性崗位等多種途徑，幫助全市5900多戶“零就業(yè)家庭”實現了每家都有人就業(yè)的目標。宜昌的決策者在描繪現代都市和諧畫卷的同時，把關愛的目光更多地投向全市農民。“挑擔水桶到處轉，8個水井湊一擔，只夠喝水和做飯?！边@是秭歸縣兩河口鎮(zhèn)白廟嶺村農民述說本村長期缺水的順口溜。去年5月，該村被列為解決飲水安全的試點，由政府補助資金，群眾投工，全村1100多人全部喝上了清潔水。今年，該市農村將有20萬農民像白廟嶺村民一樣，在政府的資助下解決吃水難題。宜昌是我國農村合作醫(yī)療的發(fā)源地。全市大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，目前，全市參合農民總數達到144萬人，％，全市去年有6萬多農民享受住院醫(yī)療補償近4000萬元，有47萬多人享受門診醫(yī)療補償725萬元。目前，宜昌農村共有30多萬名學生享受免除學雜費，8萬多學生享受免費提供教科書，3萬貧困寄宿學生享受生活費補助。全市通過多種途徑，順利實現了不讓一個義務教育階段的學生因貧困而失學的目標。行路難是山區(qū)農民脫貧致富的瓶頸。如今在宜昌，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了油路，村村通公路，通村公路硬化率已超過70%。今年開始，農村7萬多名特困農民也全部被納入低保范圍，開始像城里的特困居民一樣享受低保救助。近年來，宜昌堅持將新增財力向“三農”傾斜，每年在人畜飲水、農業(yè)資源綜合利用、農村能源、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等與民生密切相關的項目上完成的投資都超過10億元。（蔡鈞庭）宜昌市民：沐浴文明之風“今天是我結婚的日子，但我和妻子還是決定參加完獻血活動后，再去舉行婚禮。”無償獻血讓人間充滿愛，真情流淌血脈相通。2006年4月16日，在“的哥的姐愛心血液感動宜昌城”無償獻血的活動現場，一位宜昌的哥高興地告訴記者。就在這一天，337位宜昌“的哥的姐”放棄紅火的生意。在宜昌這座文化底蘊深厚的城市，各行各業(yè)典型輩出，像教師鄭琦、羅忠秀、陳曉春，農民史光權，農民工的貼心人黃文松，抗非典英雄覃慧敏，優(yōu)秀法官覃發(fā)國，退伍軍人李元成，還有曾令釗、金克勤、張元海、胡慶堂……榜樣的作用是無窮的，幾年來，開始有更多的宜昌市民、更多行業(yè)開始自覺加入，為文明你攀我比。用愛心“感動”宜昌“感謝所有好心人對我的幫助，是你們讓我有再次走入校門的機會，我一定會以自己的優(yōu)異成績來回報所有幫助過我的好心人。”一段感人肺腑的話語，來自一位貧困的山里孩子陳成。2007年8月13日，宜昌市慈善協(xié)會將市民和企業(yè)捐助的155萬元善款，捐助給760位貧困學子上學。這是近10年來，宜昌市慈善協(xié)會資助學生最多、規(guī)模最大的一次活動。在捐助活動期間，涌現了許多愛心企業(yè)、慈善人士，他們慷慨解囊資助貧困學生上學。另外，通過市慈善協(xié)會與省慈善總會協(xié)調，積極爭取資金，在城區(qū)和秭歸成立慈善陽光班，資助學生70人。宜昌市慈善協(xié)會副會長張兵告訴記者：“從宜昌市慈善協(xié)會成立以來，就一直將資助貧困學生上學作為一個工作重點。近10年來，受到資助的貧困學生有很多。截至2007年8月上旬，我們共籌集155萬元善款，分發(fā)給760名貧困大學生和高中生。其中枝江酒業(yè)公司一次捐資80萬元，資助貧困生600余人，中國銀聯(lián)等單位出資定向幫扶貧困生80多人。”用正義“護衛(wèi)”宜昌 “能和他們生活在一個城市里，我們很安心。他們用自己的行動弘揚了正氣，我為宜昌出現這樣的‘英雄’而驕傲，為自己能生活在宜昌而自豪?！奔易≈心下返奈合壬诮邮苡浾卟稍L時說。2006年4月16日，客運公司駕駛員喬義運營途中突遇兩名歹徒在車上持刀搶劫，并用刀威逼喬義停車，試圖逃跑。喬義臨危不懼，機智勇敢地與歹徒周旋，最后在武警戰(zhàn)士的協(xié)助下，將兩名歹徒抓獲。經省、市見義勇為組織推薦，喬義被評為“全國見義勇為好司機”。宜昌市社會治安綜合治理委員會辦公室綜合協(xié)調科科長林波告訴記者：“據統(tǒng)計，目前宜昌市有潘星蘭、楊大蘭、王友貴、余成4人受到中華見義勇為基金會表彰，巴杰、喬義先后在‘全國十大見義勇為好司機評選’活動中獲獎，薛家清等37人受到省見義勇為基金會表彰，覃宗華等1131人、30個先進集體受到市、縣（區(qū)）兩級表彰，全市因見義勇為受傷340余人，犧牲13人。今年來，群眾舉報違法犯罪線索1869條，協(xié)助抓獲扭送違法犯罪嫌疑人1633名，直接協(xié)助破獲刑事案件579起?！庇秘熑巍巴苿印币瞬?“長兵叔叔他們讓我終生難忘，他們不僅沒收我的車費，路上的生活費都由他們承擔了，除了永遠銘記這份恩情，我也會好好學習，以優(yōu)異的成績報答他們?！奔易∫瞬酗鰵w縣兩河口鎮(zhèn)宋家村一組的王婷婷激動地說。2007年9月6日上午， 19歲的王婷婷收到湖北民族學院的錄取通知書?？吹絹碇灰椎匿浫⊥ㄖ獣?，王婷婷全家并沒有任何的喜悅。由于父母均年老體弱，王婷婷的家庭經濟狀況十分困難，一家人不僅拿不出學費，連去恩施的路費也沒有。宜昌市匯豐原出租車公司長兵車隊了解到這一情況后，決定免費送她到恩施報到。9月7日下午，受全體隊員委托，長兵車隊隊長陳長兵及另外一名隊員駕車啟程，于8日凌晨1點多鐘將王婷婷安全送到恩施。據宜昌市匯豐原出租汽車公司總經理黃清明介紹：“自2007年4月28日‘長兵車隊’成立以來，參加了30余次全市義務活動，其中第五屆中國宜昌長江三峽國際龍舟拉力賽中‘長兵車隊’免費提供20輛出租車，承擔起運送各地媒體記者的工作。在龍舟賽期間，‘長兵車隊’為400多位各地記者服務，出動143車次。6月，‘長兵車隊’啟動了第三次免費接送高考學生活動，在兩天的高考中，整個車隊共接送高考學生523人，出動173車次?！辈稍L聯(lián)系人：宜昌市宏志班學生張成 8615344宜昌市慈善協(xié)會副會長張兵 13997708354宜昌市社會治安綜合治理委員會辦公室綜合協(xié)調科科長林波13972606226宜昌市匯豐原出租汽車公司總經理黃清明 13872461226參考資料：《宜昌市見義勇為工作情況匯報》創(chuàng) 建 惠 民——宜昌“三城聯(lián)創(chuàng)”深得民心今年，來宜訪問、參觀三峽工程的塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫，離開宜昌臨上飛機前，評價他的宜昌之行：“感覺非常好！”兩年前，荷蘭阿培爾頓市長格拉夫致信宜昌，稱通過在互聯(lián)網上查詢，終于選定了美麗的宜昌，希望能與宜昌建立友好合作關系。宜昌城市魅力可見一斑。正在如火如荼開展的“三城聯(lián)創(chuàng)”，讓宜昌變得更加迷人。擁有三峽大壩的宜昌，其美麗往往令來宜的外地人沉醉，本地市民則為生活在這座美好的山水城市充滿自豪。宜昌多年堅持不懈進行城市創(chuàng)建活動，2005年提出“五城聯(lián)創(chuàng)”，在相繼獲得國家園林城市和楚天杯兩項桂冠后，宜昌繼續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，向國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明