【正文】 、施工前期招投標(biāo)招標(biāo)文件的編制，應(yīng)將各項環(huán)保措施要求編入相應(yīng)條款；投標(biāo)文件中應(yīng)包含環(huán)保措施落實及實施計劃；對投標(biāo)文件環(huán)保部分進(jìn)行評估。進(jìn)場、退場的土地資源保護(hù)工程施工布置應(yīng)控制在項目用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占用綠地。工程完工后，應(yīng)立即清理工程棄渣，開挖場地應(yīng)及時恢復(fù)與綠化。噪聲防治措施施工期間，機具噪聲值較高，應(yīng)合理選用施工機具，控制使用超標(biāo)的高噪聲施工機具進(jìn)入工程施工區(qū)。產(chǎn)生高噪聲的施工工序如爆破、鉆孔等作業(yè)，應(yīng)視環(huán)境敏感程度，調(diào)整工作時間，離人群密集區(qū)較近的施工段夜間不安排施工作業(yè)。在噪聲敏感區(qū)域附近施工，如居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校，合理安排高噪聲階段施工時間，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》， 車輛行經(jīng)辦公區(qū)、居民區(qū)時應(yīng)適當(dāng)減速，并禁止使用高音喇叭。施工點與住宅區(qū)距離小于250m時，強噪聲施工機械夜間（22：00～6：00）應(yīng)停止施工作業(yè)。 環(huán)境空氣污染防治措施加強大型施工機械和車輛管理，確保施工機械和車輛各項環(huán)保指標(biāo)符合尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。為了減少運輸車輛產(chǎn)生的揚塵，對施工區(qū)干道車輛實行限速控制，配備專用灑水車降塵。上料場開挖進(jìn)行適當(dāng)加濕處理。水泥、粉煤等采用集裝箱或水泥罐等封閉式運輸方式。棄土過程中最易產(chǎn)生揚塵，應(yīng)避免運泥土車輛走主城區(qū)城市干道，運土車輛應(yīng)加蓬，并對車身進(jìn)行清理，嚴(yán)禁超重、超高裝置、載，未鋪裝的道路極易產(chǎn)生揚塵，應(yīng)定期灑水降塵，對已鋪裝好的道路，應(yīng)定期清掃。路面定期灑水，防止揚塵對沿線環(huán)境的污染。項目投入運營后，加強對內(nèi)部道路管理，選用高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車輛，使用天然氣作為汽車動力（目前國內(nèi)已有CNG天然氣汽車），同時盡量少鳴笛。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算說明按照我國現(xiàn)行資金管理體制和項目的概、預(yù)算編制方法，項目建設(shè)總投資由固定資產(chǎn)投資總額和流動資金投資兩大部分組成。本項目主要包括以下內(nèi)容：培訓(xùn)學(xué)校的室外土方工程；磚圍墻；室外給排水工程；室外電氣工程；電子化考場的配套設(shè)施，包括修建綜合用房，硬化地面，綠化工程，停車位等子項；訓(xùn)練場的配套設(shè)施，包括修建綜合用房，硬化地面，綠化工程，停車位等子項。 投資估算的編制依據(jù)《市政工程投資估算編制辦法》2007版《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》《市政工程投資估算指標(biāo)》(2007)材料價格按SC工程造價信息(2011年第2期)計算其它費用的計算依據(jù)及計算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部(1996)建標(biāo)字第628號文“城市基礎(chǔ)設(shè)施工程其他費用定額”有關(guān)規(guī)定計算各項費用。所用的計費標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號)；《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建[2002]394號)；“招標(biāo)代理服務(wù)管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)；“工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本，計價格[2002]10號)。(1)建設(shè)單位管理費：根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建[2002]394號的有關(guān)規(guī)定計列；(2)項目前期工作費(除環(huán)境評價)：照國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》(計價格[1999]1283號)的相關(guān)規(guī)定計列：(3)項目前期工作費中環(huán)境影響報告書編制和評估按照國家計委《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格[2002]125號)的相關(guān)規(guī)定計列；(4)工程勘察費：按照國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)的相關(guān)規(guī)定計列；(5)工程設(shè)計費：按照國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部“工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)的相關(guān)規(guī)定計列；(6)工程建設(shè)監(jiān)理費：按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知(發(fā)改價格[20071670號)的相關(guān)規(guī)定計列；(7)工程保險費：按第一部分費用(即工程建設(shè)費用)％計列；(8)標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費：應(yīng)按“招標(biāo)代理服務(wù)管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)；(9)基本預(yù)備費按第一、二部分費用之和的5％計算；(10)漲價預(yù)備費：由于本項目工期較短，所以不考慮漲價預(yù)備費；(11)場地準(zhǔn)備費及臨時設(shè)施費按第一部分費用的l％計算； 固定資產(chǎn)投資總額估算固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成固定資產(chǎn)投資總額指項目建成后，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)價值的全過程中所需支出的全部費用，包括工程費用和建設(shè)期利息。其中，工程費用指直接形成固定資產(chǎn)的工程項目費用；建設(shè)期利息指項目建設(shè)期間固定資產(chǎn)投資總額借款的應(yīng)計利息。固定資產(chǎn)投資=工程費用+其他費用+預(yù)備費用固定資產(chǎn)投資總額=固定資產(chǎn)投資+建設(shè)期利息(本項目無貸款，故不考慮建設(shè)期利息)流動資金投資估算為了使項目順利建成，投入營運，并增強承擔(dān)風(fēng)險和處理意外損失的能力，除了必需的固定資產(chǎn)投資外，還需具備一定數(shù)量的可以自由支配的周轉(zhuǎn)資金。流動資金屬于鋪底性質(zhì)的流動資產(chǎn)，它將被長期占用，只在項目終結(jié)年一次性收回，一般采用短期借款和資本金的方式解決。本項目可行性研究報告按照行業(yè)流動資金占用比例估算項目建設(shè)流動資金投資估算，本可研報告暫列流動資金80萬元。工程項目總投資構(gòu)成工程項目總投資=固定資產(chǎn)投資總額+流動資金該項目各類工程主要通過同類地區(qū)2014年6月同類工程概算價格類推。彩云區(qū)彩云汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校工程費用估算表如下工程費用：760萬元； 其它費用：545 萬元；基本預(yù)備費：30萬元 ；流動資金：80萬元建設(shè)項目總投資：1415萬元。 投資計劃與資金籌措本工程項目資金來源為業(yè)主自籌，至2015年10月全部完成固定資產(chǎn)總投資。 第十一章 財務(wù)分析 財務(wù)評價依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部于2006年7月3日以發(fā)改投資[2006]1325號文批準(zhǔn)頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)及國家有關(guān)文件規(guī)定的精神，對本可行性研究報告的推薦方案進(jìn)行財務(wù)評價，從而論證本工程的經(jīng)濟合理性，為項目決策和審批提供可靠依據(jù)。 投資總成本費用及經(jīng)營成本計算固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷計算項目成本費用構(gòu)成了項目的主要現(xiàn)金流出，本項目可行性研究報告把固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷單獨列出進(jìn)行計算。(1)固定資產(chǎn)折舊計算按我國現(xiàn)行會計制度規(guī)定，本建設(shè)項目應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)主要由工程費用轉(zhuǎn)換成的固定資產(chǎn)。由于投資項目財務(wù)分析中的成本費用計算帶有預(yù)測性質(zhì)，為便于分析計算，本可研報告采用平均年限法計算固定資產(chǎn)的年折舊額，折舊年限為5年，且假定殘值率為5％。(2)無形，遞廷資產(chǎn)攤銷計算。無形資產(chǎn)通常有一定的有效年限，其成本應(yīng)在其有效期限內(nèi)攤銷完畢；遞延資產(chǎn)一般也應(yīng)在投入運營后不少于5年內(nèi)平均攤銷。本項目的攤銷年限按5年計算。總成本費用計算計算依據(jù)：項目建成后，2015年底將投入全面運營，運營成本費用主要為彩云汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校的教練和管理人員的工資。①項目建成后，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模，教練暫定為l5人，管理人員10人的標(biāo)準(zhǔn)計算，則／人，年工資總額==管理人員年均工資3萬元／人，年工資總額=lOx3=30萬元考慮通貨膨脹因素，工資按照3％上漲。②固定資產(chǎn)維護(hù)費：％計算。③管理及其他費用：包括辦公費、差旅費、招待費會議費等，一般按照運營成本、員工工資及福利等費用總和的l0％計算。綜上所述，年總成本費用計算公式為：總成本費用=當(dāng)年運營成本+折舊費+攤銷費+員工工資+固定資產(chǎn)維護(hù)費+管理及其他費用 投資收入、稅費及利潤計算財務(wù)收入計算在計算各年度財務(wù)收入時，財務(wù)收入主要指學(xué)員報名參加駕校培訓(xùn)的學(xué)費和對外租賃考試場地收入，計算如下：（1）學(xué)費收入：根據(jù)市場分析預(yù)測，保守預(yù)計正常年份每年可接納學(xué)員約1440人。駕校培訓(xùn)費目前屬于駕校市場自主定價，“新國標(biāo)”實施后會帶來培訓(xùn)成本增加的問題，也會刺激到駕培業(yè)進(jìn)行調(diào)整駕培收費標(biāo)準(zhǔn)。按照目前彩云區(qū)駕駛培訓(xùn)市場的通常價格，運營初年初定每名學(xué)員平均學(xué)費為7800元。以后每年將根據(jù)駕培業(yè)市場的價值規(guī)律而作出相應(yīng)調(diào)整。（2）場租收入：由于建有規(guī)范化的考試場地，預(yù)計到彩云駕?？紙鲞M(jìn)行租場學(xué)習(xí)考試的學(xué)員每年將達(dá)2千人左右，以每人200元場地費用計算，每年場地費收入約40萬元。稅費計算營業(yè)稅3％企業(yè)所得稅25％城市維護(hù)建設(shè)稅營業(yè)稅7％教育費附加稅營業(yè)稅3％基準(zhǔn)收益率本項目參照行業(yè)項目特點，基準(zhǔn)收益率取l2％(稅后)。利潤計算(1)利潤預(yù)測假設(shè)①學(xué)校遵循的國家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)、政幕和經(jīng)濟環(huán)境無重大變化；②賦稅基準(zhǔn)及稅率無重大變化；③項目建設(shè)計劃如期實現(xiàn)；④無其他不可抗力、不可預(yù)見因素造成的重大不利影響。(2)損益表的編制損益表也稱利潤表，它反映收入與成本的配比關(guān)系以及利潤分配關(guān)系。根據(jù)上文計算結(jié)果，利用下列公式預(yù)計運營期各個年度的損益表如附表。利潤總額=財務(wù)收入一稅費一總成本費用凈利潤=利潤總額一所得稅編制說明：所得稅根據(jù)現(xiàn)行稅收政策以內(nèi)資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來計算，沒有考慮稅收優(yōu)惠政策。法定公益金根據(jù)現(xiàn)行政策，標(biāo)準(zhǔn)為5％一l0％，本項目采取標(biāo)準(zhǔn)為10％來提取。 財務(wù)評價本項目學(xué)費和租賃單價是影響財務(wù)內(nèi)部收益率的最敏感因素。該項目內(nèi)部收益率(稅前和稅后)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)收益率l2％的水平，%，說明項目具有較強的盈利能力，本項目靜態(tài)投資指標(biāo)較好，利潤總額及稅后利潤較高，項目的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量、投資活動凈現(xiàn)金流量、融資活動凈現(xiàn)金流量基本合理，生產(chǎn)期各年凈現(xiàn)金流量無負(fù)值。通過對項目盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力的分析，表明項目具有較強的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力，因此，本項目財務(wù)評價可行。第十二章 社會效益 直接經(jīng)濟效益本項目的實施，將產(chǎn)生多方面的直接和間接的經(jīng)濟效益。項目在建設(shè)階段，建設(shè)項目有項目招標(biāo)，可由當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ慕ㄖ就瓿伞ｍ椖空絾雍髮⑽{大批教練員、保潔工作者、保安及管理人員等崗位人員，增加勞動力就業(yè)機會，可以為彩云區(qū)解決一部分企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，為當(dāng)?shù)芈毠そ饫?、為政府分憂。同時對當(dāng)?shù)赜土瞎尽⑵嚵闩浼?、汽車維修廠有長期扶持作用。此外，項目正式投入運營后隨著彩云駕校的日益發(fā)展不斷擴大再生產(chǎn)，將會為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)可觀的稅收收入。 間接效益該項目正式啟動投入運營后，將起到培養(yǎng)技術(shù)密集人才的作用，增加勞動工作者的技能，拉動當(dāng)?shù)貎?nèi)需。項目可帶動周邊地區(qū)餐飲、服務(wù)、酒店等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貙W(xué)車者綜合成本降低。此外，彩云駕校將以嚴(yán)格的教學(xué)作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)認(rèn)真對待每一員學(xué)員，保證每一位學(xué)員技術(shù)過硬，駕風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。在汽車行業(yè)日益發(fā)展的今天，在交通事故頻發(fā)的當(dāng)今，通過駕校培訓(xùn)出過硬的駕駛技術(shù)、良好的駕駛習(xí)慣所帶來的間接效益是無法用金錢來衡量的，所以本項目蘊藏著無可比擬的社會效益。第十三章 風(fēng)險分析與防范對策 項目風(fēng)險因素 不可抗力風(fēng)險駕校是一個對市場需求、對政府政策依賴性很強的行業(yè)，在本駕校發(fā)展期間，不可抗力因素必然存在。所謂不可抗力，是指不能預(yù)見見、不能避免、不能防范的客觀抗力因素，例如自然災(zāi)害、政府行為以及社會異常事件。本校在固定設(shè)施和設(shè)備上投入力度大，如果遭遇自然災(zāi)害，損失將是十分嚴(yán)重的。在對駕駛行業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)上，政府的政策會有所更新和波動，要積極適應(yīng)政府政策的變化和消費市場的變化，也是我們要面對的不可抗力因素。 市場風(fēng)險當(dāng)前在駕校培訓(xùn)市場，存在著諸多風(fēng)險，如：駕?！巴顿Y熱”與平穩(wěn)發(fā)展的矛盾，駕?！皟r格戰(zhàn)”與平等競爭的矛盾，“亂收費”與公開透明的矛盾，“亂掛靠”與合法培訓(xùn)的矛盾，教練員素質(zhì)要求與從業(yè)資格培訓(xùn)流于形勢的矛盾等。這些矛盾和問題將在駕駛培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)長期存在，有的矛盾甚至還會被激化。彩云汽車駕校作為一個新建項目，在市場開發(fā)上無疑存在著自身的一定風(fēng)險。在駕校行業(yè)，口碑與信譽是十分重要的，在本縣這個市場上，已經(jīng)存在2所建校多年的駕校，占據(jù)了一定份額的市場。它們有固定的客戶，也隱藏著固定客戶帶來的隱形客戶，這是必須要正視的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險性。 風(fēng)險規(guī)避對策 不可抗力因素風(fēng)險規(guī)避對策 不可抗力因素對于每個企業(yè)公司而言都是存在的，也是不可避免的。對于社會異常事件、自然災(zāi)害等因素，我們只能盡量做到未雨綢繆，防患于未烯。對于政府的政策，我們要順應(yīng)政策導(dǎo)向采用積極、服從的對策來抗御風(fēng)險。如今，政府的政策逐漸向?qū)W員的利益偏向，而作為一所重視質(zhì)量、重視教學(xué)的駕校，完全可以在政府政策的實施下，提高本校的聲譽，嚴(yán)格按照政策辦事，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展，以學(xué)員的利益為根本，在駕培市場中求穩(wěn)取勝，占據(jù)一席之地。 市場風(fēng)險規(guī)避對策 市場開發(fā)是企業(yè)發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。作為新建學(xué)校，我們就要首先從未被開發(fā)的資源出發(fā)，開拓一片新的領(lǐng)域。傳播本校的宗旨，打造優(yōu)質(zhì)駕校的品牌，通過營銷傳播的手段為本校開發(fā)穩(wěn)定性強的客戶，再由固定客戶發(fā)揮連帶作用。 提高駕校防范風(fēng)險的措施 靠“便民工程”立信立德取信于民駕培下鄉(xiāng)工程。堅持“廣覆蓋、大縱深、多梯次、可持續(xù)”的發(fā)展方針，通過政策牽引和市場調(diào)節(jié)，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕培服務(wù)體系，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汽車駕培市場，方便農(nóng)民學(xué)車。質(zhì)量信用工程。建立質(zhì)量信用評價體系，落實質(zhì)量保證、質(zhì)量跟蹤、質(zhì)量投訴和質(zhì)量信用公示制度。完善質(zhì)量信用獎懲機制，加大失信懲戒成本。對于駕校培訓(xùn)的駕駛員三年內(nèi)發(fā)生交通亡人事故，實行質(zhì)量責(zé)任倒查，嚴(yán)厲懲罰違規(guī)失信行為?！皩W(xué)時制”工程。采用網(wǎng)上報名、學(xué)時預(yù)約、隨來隨訓(xùn)、IC卡計時，方便“上班族”培訓(xùn)。特色服務(wù)工程。根據(jù)不同對象、不同層次的不同需求，開展多樣化、個性化的培訓(xùn)服務(wù)。如“一人一車一教練”的“保姆式”服務(wù)；車接車送的“貴賓式”服務(wù)；八小時以外的加班服務(wù)；自主選擇不用檔次教練車的高、低端服務(wù)；駕校兼設(shè)考試場的適應(yīng)性駕駛考試服務(wù)；考試后的繼續(xù)教育服務(wù)，等等。學(xué)員選教評教工程。設(shè)立教練員排行榜，公示教練員資質(zhì)、專長、教學(xué)考試名次，供學(xué)員自由選擇。定期進(jìn)行民主評議，發(fā)動學(xué)員評價教練員教學(xué)、服務(wù)和行風(fēng)。 實施品牌戰(zhàn)略打造駕校精品 彩云汽車駕校將在增強品牌意識、加強品牌建設(shè)上下功