【正文】 進(jìn)行研究。（5）社會(huì)學(xué)非常重視社會(huì)調(diào)查研究。7簡(jiǎn)述社會(huì)制度的含義。第一種，是指社會(huì)形態(tài)或體系意義上的制度，是對(duì)制度大尺度的宏觀觀察，常用來(lái)區(qū)別人類社會(huì)的不同發(fā)展階段，如社會(huì)主義制度、資本主義制度等；第二種，是一個(gè)社會(huì)中的具體制度，它以具體的組織機(jī)構(gòu)、制度設(shè)施作為自己的實(shí)體，常用來(lái)分析不同的社會(huì)關(guān)系和在研究不同的社會(huì)生活領(lǐng)域里的問(wèn)題時(shí)使用，如經(jīng)濟(jì)制度、政治制度；第三種，是指各種社會(huì)組織群體中的規(guī)章制度，用來(lái)規(guī)定人們的行為模式和辦事程序，如考勤制度、獎(jiǎng)懲制度等。7簡(jiǎn)述社會(huì)組織的特征。有特定目的是社會(huì)組織的第一個(gè)重要特征。社會(huì)組織是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而有計(jì)劃地組織起來(lái)的、是社會(huì)分化的結(jié)果。因而，其目標(biāo)比初級(jí)社會(huì)群體的目標(biāo)更加固定。 社會(huì)組織的目標(biāo)簡(jiǎn)單、明確。任何社會(huì)組織都是為了擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)任務(wù)而成立的，因此其建立之初，目標(biāo)就簡(jiǎn)單、明了。 社會(huì)組織成員間的關(guān)系不十分親密。由于組織是為完成特定的目標(biāo)而建立的，內(nèi)部成員之間是工作關(guān)系，是對(duì)事不對(duì)人，因而其成員間的關(guān)系是少帶感情，不十分親密，社會(huì)組織中成員的關(guān)系、行為由一定的規(guī)則來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。7簡(jiǎn)述社區(qū)的構(gòu)成要素。（1）以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來(lái)的、進(jìn)行共同的社會(huì)生活的人群。（2）一定的有界限的地域。這是人們活動(dòng)的場(chǎng)所，是人們進(jìn)行共同生活的依據(jù)。（3）共同的社會(huì)生活。（4）有自己的社區(qū)文化。（5）社會(huì)居民在情感及心理上對(duì)自己所屬的社區(qū)有歸屬感和認(rèn)同感。以上要素是各種社區(qū)的共同點(diǎn)，但在不同社區(qū)具備這些要素的程度又有不同。7簡(jiǎn)述失業(yè)的功能。負(fù)功能：（1）失業(yè)實(shí)際上是對(duì)勞動(dòng)力資源的閑置，而勞動(dòng)力資源的可再生性則決定了這種閑置實(shí)際上是一種資源浪費(fèi)。勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)造成可創(chuàng)造財(cái)富的減少和社會(huì)服務(wù)機(jī)會(huì)的減少。（2）失業(yè)剝奪了一些人的就業(yè)機(jī)會(huì)，把他們拋向不甘情愿的無(wú)所事事的狀態(tài)。這些人以此產(chǎn)生不滿心理，會(huì)沖擊社會(huì)的正常秩序。（3）失業(yè)的直接受害者是失業(yè)者本身，失業(yè)使失業(yè)者喪失正常的勞動(dòng)收入，給其及家庭帶來(lái)威脅，同時(shí)也給失業(yè)者失去發(fā)揮自己能力的機(jī)會(huì)，為發(fā)展帶來(lái)障礙。正功能：（1）失業(yè)與更符合社會(huì)需要的就業(yè)相聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展開(kāi)辟了道路。（2）必要的顯性失業(yè)可以提高勞動(dòng)和工作效率。（3）失業(yè)給當(dāng)事人以壓力，使其樹(shù)立發(fā)展自己、適應(yīng)社會(huì)選擇的信念，將壓力變成動(dòng)力，促進(jìn)自我發(fā)展。7簡(jiǎn)述我國(guó)人口問(wèn)題的成因。（1）政治原因。人口的迅速增長(zhǎng)與我國(guó)的這個(gè)年制和政策由直接關(guān)系片面宣傳人多力量大。對(duì)馬寅初控制人口的正確主張進(jìn)行不公正的批判。使我國(guó)人口嚴(yán)重失控。（2）人口慣性。我國(guó)兩次生育高峰，為我國(guó)人口周期性高速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。這種慣性影響要經(jīng)過(guò)幾十年的時(shí)間才能消除，所以我國(guó)人口仍將大幅度增長(zhǎng)。（3）文化及社會(huì)因素的影響。傳統(tǒng)中國(guó)使農(nóng)業(yè)社會(huì)，崇尚大家庭制度和多子多福。而醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，降低了人口的死亡率。我國(guó)人口尚處于高出生、低死亡、高增長(zhǎng)階段。7簡(jiǎn)述中國(guó)社會(huì)學(xué)產(chǎn)生的歷史背景。自1840年英帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)處于水深火熱之中，太平天國(guó)和義和團(tuán)的農(nóng)民革命戰(zhàn)爭(zhēng)不斷興起，中國(guó)的上中層人物、知識(shí)分子中，為了救亡圖存也先后出現(xiàn)了洋務(wù)派和維新派，其中有康有為、梁?jiǎn)⒊?、?yán)復(fù)、章太炎等首先介紹和講解群學(xué)或社會(huì)學(xué)，可稱為中國(guó)社會(huì)學(xué)的啟蒙思想家。從此可知中國(guó)社會(huì)學(xué)產(chǎn)生于中國(guó)的國(guó)家、民族、政治、社會(huì)發(fā)生了一系列空前動(dòng)蕩不安，產(chǎn)生于中國(guó)近代的內(nèi)憂外患。中國(guó)社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生是時(shí)代的要求。80、簡(jiǎn)述組織目標(biāo)對(duì)組織存在和發(fā)展的意義。（1）目標(biāo)是社會(huì)組織生存合理化的根據(jù)，是組織承擔(dān)社會(huì)職能的集中體現(xiàn)。（2）目標(biāo)是不同類型社會(huì)組織相互區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)。（3）目標(biāo)是社會(huì)組織內(nèi)部分工合作的基礎(chǔ)。（4）目標(biāo)是團(tuán)結(jié)和鼓舞社會(huì)組織成員的力量。（5）目標(biāo)是衡量社會(huì)組織活動(dòng)成效的尺度。8簡(jiǎn)述組織與環(huán)境的關(guān)系。社會(huì)組織的環(huán)境是與該社會(huì)組織的存在、運(yùn)行和變化的社會(huì)現(xiàn)象的總和。包括與它有關(guān)的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)與政治狀況、社會(huì)政策、社會(huì)風(fēng)氣等。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)組織與環(huán)境的關(guān)系是一種交換關(guān)系。社會(huì)組織從環(huán)境中獲取原料—人力、物質(zhì)和信息，向環(huán)境輸出產(chǎn)品—受過(guò)一定訓(xùn)練的人、物質(zhì)產(chǎn)品和更多的信息。社會(huì)組織對(duì)環(huán)境的交換和依存關(guān)系，決定了它的結(jié)構(gòu)、功能必然受到環(huán)境變化的影響。環(huán)境對(duì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的影響有兩個(gè)方面：第一，組織中有專門處理同環(huán)境關(guān)系的部門。為了同外部環(huán)境建立良好的適應(yīng)關(guān)系以有利于自己的發(fā)展，社會(huì)組織必須有一些崗位或部門專門處理同外部環(huán)境的關(guān)系。第二，環(huán)境變化時(shí)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之變化。社會(huì)組織對(duì)環(huán)境的依賴關(guān)系決定了環(huán)境變化將到之社會(huì)組織的變化，這種變化是多種多樣的。: 社會(huì)組織一般由四個(gè)方面的要素構(gòu)成:規(guī)范。規(guī)范是指穩(wěn)定的規(guī)則與規(guī)章制度，它是社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是社會(huì)關(guān)系極其功能價(jià)值的具體表現(xiàn)。它要求個(gè)人或團(tuán)體應(yīng)如何思考、感覺(jué)與信仰，在各種情況與關(guān)系當(dāng)中應(yīng)如何行動(dòng)。規(guī)范的目的是使社會(huì)生活中的互動(dòng)行為標(biāo)準(zhǔn)化。地位。地位是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)系在社會(huì)關(guān)系空間中所處的位置?，F(xiàn)代社會(huì)中，人際之間的互動(dòng)基本上是地位之間的互動(dòng)，社會(huì)組織的互動(dòng)也是經(jīng)由地位而建立的。社會(huì)地位包括歸屬地位和成就地位兩種形式，其中后者處主要位置。角色。角色是指按照一定社會(huì)規(guī)范表現(xiàn)的特定社會(huì)地位的行為模式。角色是地位的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，地位則是角色的靜態(tài)描述。社會(huì)組織就是由一組互相依存、相互聯(lián)系的角色構(gòu)成的。權(quán)威。權(quán)威是指一種合法化的權(quán)力，是維持組織運(yùn)行的必要手段，它使成員在組織內(nèi)收到約束和限制。從形式上看，不論哪一種現(xiàn)代化，都是采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)．但從實(shí)質(zhì)上看，二者有著極大的差別。第一，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)看，資本主義現(xiàn)代化只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)現(xiàn)代化，目標(biāo)是發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)模式，其特點(diǎn)為高生產(chǎn)、高工資、高消費(fèi)、高剝削、高債務(wù)和高度精神空虛；而社會(huì)主義現(xiàn)代化在強(qiáng)調(diào)建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)建設(shè)精神文明，這才是全面的、理想的、真正的現(xiàn)代化。第二，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)看，資本主義現(xiàn)代化是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上，因而現(xiàn)代化的命運(yùn)掌握在資本家手中，而社會(huì)主義現(xiàn)代化是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的，現(xiàn)代化的命運(yùn)掌握在生產(chǎn)者手里。第三，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路來(lái)看，資本主義現(xiàn)代化是通過(guò)對(duì)本國(guó)勞動(dòng)人民的殘酷剝削和對(duì)其他國(guó)家人民的瘋狂掠奪，特別是依靠侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民化實(shí)現(xiàn)的；而社會(huì)主義現(xiàn)代化則不能靠剝削和掠奪，只能靠解放生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和全國(guó)人民的勤奮努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。（1）馬斯洛的需要層次理論是從人的需要出發(fā)，探討調(diào)動(dòng)人的積極性的理論。是行為科學(xué)激勵(lì)理論的主要理論之一。（2）馬斯洛的激勵(lì)理論強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，人的需要極少達(dá)到完全滿足的狀態(tài)；第二，一個(gè)欲望滿足后另一個(gè)迅速出現(xiàn)并取代它的位置。（3）馬斯洛把人的需要分成五個(gè)等級(jí)：生理需要、安全需要、歸屬和愛(ài)的需要、自尊的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。（4）這五種需要的關(guān)系是：①需要由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。②較低級(jí)的需要得到部分的合理的滿足之后，較高級(jí)需要才會(huì)成為追求的需要，而成為有推動(dòng)力的激勵(lì)因素。③高級(jí)需要比低級(jí)需要更能持久地激勵(lì)人。④可以同時(shí)部分滿足幾種需要，但總有一個(gè)是主要的即優(yōu)勢(shì)需要。⑤并不是所有的人的需要都按這個(gè)順序發(fā)展，有時(shí)可以顛倒和超越。⑥馬斯洛把需要的滿足看成是重要的。（5）馬斯洛的需要層次理論較好解釋了人的需要的變化規(guī)律及人的積極性產(chǎn)生的具體原因。在微觀分析上，一定程度上豐富、發(fā)展了馬克思主義的需要理論?？茖又剖堑聡?guó)社會(huì)學(xué)家韋伯提出的社會(huì)組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分等、分科設(shè)層、各司其職的組織結(jié)構(gòu)形式及管理方式?？茖又频闹饕卣魇牵海?）內(nèi)部分工，且每一成員的權(quán)力和責(zé)任都有明確規(guī)定。（2）職位分等，下級(jí)接受上級(jí)指揮。（3）組織成員都是具備各專業(yè)技術(shù)資格而被選中的。（4）管理人員是專職的公職人員，而不是該企業(yè)的所有者。（5）組織內(nèi)部有嚴(yán)格的規(guī)定、紀(jì)律，并毫無(wú)例外地普遍適用。（6）組織內(nèi)部排除私人感情，成員間的關(guān)系只是工作關(guān)系。科層制的最大優(yōu)點(diǎn)是能更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，即它可以實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的高效率?？茖又谱鳛橐环N組織和管理方式，對(duì)無(wú)規(guī)則低效率的傳統(tǒng)管理方式來(lái)講是一種進(jìn)步，它可以推動(dòng)、保障組織和機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。但是，科層制是不現(xiàn)實(shí)的，是純粹理想型的。它沒(méi)有考慮到組織環(huán)境變化對(duì)組織運(yùn)行的影響，也沒(méi)有考慮組織成員的多種需求，實(shí)際上，社會(huì)組織的環(huán)境與加入組織的成員都在不斷變化，預(yù)先的詳細(xì)規(guī)定往往不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，從而束縛了人的積極性，影響組織效率。8分析指出“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與“社會(huì)人”假設(shè)對(duì)管理策略的不同要求?！敖?jīng)紀(jì)人”假設(shè)是美國(guó)管理學(xué)家泰羅為企業(yè)設(shè)計(jì)的管理思想。這種管理思想推崇刻苦工作，經(jīng)濟(jì)合理性和個(gè)人主義的價(jià)值觀。其認(rèn)為工人是為了掙錢才來(lái)工廠做工的，因此通過(guò)多勞多得、物質(zhì)刺激就能夠激勵(lì)工人勤奮工作、提高效率。這種管理方式確實(shí)有利于提高工作效率，但也使工人成為機(jī)器合工具，運(yùn)用這種方式資本家剝削了工人的更大剩余價(jià)值，因而遭到批判。“社會(huì)人”假設(shè)是由梅奧等人通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)得出的一種管理方式。這種理論認(rèn)為工人不僅僅是為錢而來(lái)工廠做工的，而是具有多方面的需求。這種理論提出社會(huì)因素是影響工人積極性的決定性因素。因此在管理中要以人為中心，對(duì)人給予基本關(guān)心，來(lái)激發(fā)他們的積極性，提高勞動(dòng)效率。這種理論開(kāi)了管理理論之新風(fēng)，對(duì)管理實(shí)踐起了巨大的影響，我們今天許多管理的思想就來(lái)源于此理論。8用社會(huì)失范論和手段——目標(biāo)論分析社會(huì)現(xiàn)象，并舉例說(shuō)明。（1）社會(huì)失范是指社會(huì)失去行為規(guī)范而出現(xiàn)的反常狀態(tài)，它是法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆提出的。迪爾凱姆認(rèn)為，社會(huì)的正常狀態(tài)是社會(huì)各部分相互協(xié)調(diào)處于整合狀態(tài)。在這種情況下，人們?cè)谏鐣?huì)規(guī)范的指導(dǎo)和約束下互相適應(yīng)，正常生活。然而在社會(huì)迅速變動(dòng)的時(shí)代，當(dāng)文化價(jià)值、社會(huì)結(jié)構(gòu)以不同的速率轉(zhuǎn)變時(shí)，原來(lái)的某些指導(dǎo)和約束人們行動(dòng)的社會(huì)行為規(guī)范就會(huì)失效，在這種情況下，人們就會(huì)手足無(wú)措，處于無(wú)所遵循的迷茫狀態(tài)，從而作出各種類型的越軌行為。 舉例說(shuō)明（2）美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓在迪爾凱姆提出的社會(huì)失范論的基礎(chǔ)上，提出了“手段——目標(biāo)論”。他認(rèn)為，越軌行為是由于社會(huì)為人們提出的目標(biāo)（文化目標(biāo)）與達(dá)成目的的合法手段（制度化手段）不配套、不統(tǒng)一造成的。默頓認(rèn)為，社會(huì)作為一個(gè)文化體系為每個(gè)社會(huì)成員都規(guī)定了目標(biāo)，但是社會(huì)在結(jié)構(gòu)的安排上并沒(méi)有為每一個(gè)人提供達(dá)到上述目標(biāo)的合法手段，即社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征并一定能成為每一個(gè)成員都提供條件以達(dá)成目標(biāo)。這樣，按照社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新、形式主義、逃避、反叛都對(duì)社會(huì)的要求發(fā)生了一定的偏離，屬越軌行為。舉例說(shuō)明8評(píng)述依附理論。依附理論是發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者用來(lái)解釋不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展不起來(lái)之原因理論。理論的思想基礎(chǔ)是阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)家普雷畢什提出的核心與邊陲國(guó)家不平等理論。這種理論認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)體系，這個(gè)體系由核心和邊陲構(gòu)成（即由西方發(fā)達(dá)國(guó)家和非西方發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成）。核心和邊陲之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等關(guān)系，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)不平等貿(mào)易剝削不發(fā)達(dá)國(guó)家，從而導(dǎo)致后者不發(fā)達(dá)。本理論的另一代表人物弗蘭克引申了“核心—邊陲”的概念，認(rèn)為“核心”也可稱為“宗主”，“邊陲”也可稱為“衛(wèi)星”，宗主與衛(wèi)星的關(guān)系，不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家，而且還存在于衛(wèi)星國(guó)之內(nèi)的不同地域，后者是前者的翻版。結(jié)論是不發(fā)達(dá)國(guó)家必須割斷同發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)系，自力更生，才能拜托不發(fā)達(dá)的境地。評(píng)價(jià)：（1）這一理論看到了不發(fā)達(dá)國(guó)家落后的重要原因，對(duì)要擺脫傳統(tǒng)社會(huì)到達(dá)現(xiàn)代社會(huì)只有走西方現(xiàn)代化模式的理論給予了嚴(yán)厲的批評(píng)，對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家如何走正確的發(fā)展道路，顯然是一個(gè)新的分析觀點(diǎn)。但它將其原因完全歸于外因是不全面的。（2）其割斷同發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)系的設(shè)想很難做到。8論述習(xí)俗與道德的作用、道德與法律作用的異同。習(xí)俗是人們?cè)陂L(zhǎng)期的共同生活中逐漸形成并共同遵守的風(fēng)俗、習(xí)慣。 道德是以善惡評(píng)價(jià)為中心的行為規(guī)范的總和。法律是由國(guó)家的立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。習(xí)俗、道德、法律都是社會(huì)控制的工具，都是調(diào)整人們行為關(guān)系的，但它們各自所起的作用卻有很大區(qū)別：（1）習(xí)俗與道德作用的區(qū)別①約束力不同。道德的內(nèi)容較為嚴(yán)肅，具有較大的約束力，而習(xí)俗的約束力就相對(duì)差些。不從俗是常有的事，不太引人關(guān)注，而不道德的行為則要受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。②義務(wù)感不同。大家按習(xí)俗辦事，不管誰(shuí)都要順從習(xí)俗，所謂“入鄉(xiāng)隨俗”就是這個(gè)意思；而道德則不同，它不但有種順從的心理，而且還有一種發(fā)自內(nèi)心的義務(wù)感。（2）道德與法律作用的區(qū)別：道德與法律在產(chǎn)生的時(shí)間、形成的方式上都有不同，道德產(chǎn)生的時(shí)間早于法律，并且貫穿人類社會(huì)的始終，是自發(fā)形成的，而法律在人類社會(huì)種不是永恒的。①二者作用的范圍不同。道德比法律作用的范圍要廣泛得多，不道德行為不一定是違法行為，而法律只干涉破壞它所維護(hù)的社會(huì)秩序、觸犯法律的那些行為，違法行為一定是違反道德的行為。②二者被支持的力量不同。法律是靠強(qiáng)制的力量來(lái)支持的，而道德是靠社會(huì)輿論的力量來(lái)支持的。③二者作用的性質(zhì)和控制的強(qiáng)度不同。法律的作用主要表現(xiàn)為對(duì)人們一定行為的限制和禁止，違法者就要被處罰，甚至被剝奪生命；而道德則表現(xiàn)為對(duì)人們行為的示范和勸阻，違反道德的人僅受到社會(huì)輿論的攻擊。90、論述我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)及改革的方向（1）我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：①城鄉(xiāng)社會(huì)保障的二元性。我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在社會(huì)保障方面則是城鄉(xiāng)居民，特別是全民所有制職工享受良好的保障和福利，農(nóng)村居民所得到的保障很少。②城市社會(huì)保障的包辦性和農(nóng)村社會(huì)保障的自助性。城鎮(zhèn)居民的保障和福利由國(guó)家（或企業(yè)）包攬下來(lái)，在農(nóng)村主要是靠農(nóng)民自己力量解決問(wèn)題。③行政推動(dòng)。社會(huì)保障是借助各級(jí)各類組織運(yùn)行和起作用的，使行政管理體系同社會(huì)保障推行體系合一。政府和與政府密切相關(guān)的群團(tuán)組織成為社會(huì)保障制度的推行者和有效執(zhí)行者。④社會(huì)保障制度的實(shí)施，社會(huì)工作的開(kāi)展主要由各級(jí)各類國(guó)家干部、公職人員承擔(dān)。這種社會(huì)保障既給人民生活保障，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，但也存在著一些問(wèn)題：農(nóng)民保障水平低；城市的就業(yè)保障帶來(lái)社會(huì)流動(dòng)困難，使一些人滋生了消極的不思進(jìn)取的工作態(tài)度；高福利給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)巨大壓力；城鄉(xiāng)巨大差異使農(nóng)村居民千方百計(jì)進(jìn)入城鎮(zhèn)，給城市帶來(lái)巨大壓力。（2）我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的改革方向 ①改革城市原有社會(huì)保障制度。擴(kuò)大保障范圍，完備保障項(xiàng)目，多方籌集、合理利用保障資金。完善社會(huì)保障的行政管理體系。②建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。根據(jù)農(nóng)村條件，建立起合適的社會(huì)保障體系。③發(fā)展社區(qū)服務(wù)。通過(guò)社區(qū)服務(wù)不但可以解決社區(qū)居民日常生活