【正文】 工程施工質(zhì)量控制點(diǎn)及方法、確定控制人員審核施工單位編制的方案審核擬投入施工人員的資質(zhì)審核擬投入施工材料的品質(zhì)審核擬投入施工設(shè)備（包括計(jì)量、檢測(cè)器具）的資質(zhì)審核施工作業(yè)面是否符合要求，以及每道工序、是否驗(yàn)收關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制方法、確定控制人員監(jiān)理控制計(jì)劃的實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)巡查見證取樣關(guān)鍵工序的旁站檢查量測(cè)和檢（試）驗(yàn)文件和資料的檢查發(fā)現(xiàn)問題通知承包單位限期整改核查問題是否得到解決制定糾正和預(yù)防措施工作評(píng)定和總結(jié) 返 回 第八章工程合同信息管理和現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)（一）合同管理設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理（1）設(shè)計(jì)變更、洽商是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位任何一方提出，并經(jīng)過四方（承包單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位）共同在《設(shè)計(jì)變更、洽商記錄》上簽字認(rèn)可后承包單位方可執(zhí)行，承包單位應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)洽商費(fèi)用填入《設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)表》，報(bào)監(jiān)理部審核后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（2）項(xiàng)目監(jiān)理部在審核設(shè)計(jì)變更、洽商文件時(shí)，應(yīng)充分考慮其對(duì)工程質(zhì)量（安全度、外觀、使用功能等因素）、進(jìn)度、造價(jià)各方的影響和是否違反設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程以及現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。（3）分包工程的設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)通過總包單位辦理。（4）設(shè)計(jì)變更、洽商文件是重要的施工與監(jiān)理文件，監(jiān)理部應(yīng)妥善保存與歸檔。設(shè)計(jì)變更，洽商管理的基本程序。工程暫停及復(fù)工的管理（1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師遇到下列情況發(fā)生時(shí)，事前應(yīng)征得建設(shè)單位同意，可簽發(fā)《工程暫停指令》。1）應(yīng)建設(shè)單位的要求，工程需要暫停施工時(shí)；2）因工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；3）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或危及人身安全時(shí)；4）發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量及施工試驗(yàn)（有見證取樣在內(nèi)）嚴(yán)重不合格時(shí)；5）發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)，如因建設(shè)單位原因暫停施工后，建設(shè)單位應(yīng)全力以赴排除停工因素，建設(shè)單位與監(jiān)理部予以配合。暫停原因排出后由監(jiān)理部及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》復(fù)工。 如因承包單位原因暫停施工后，承包單位應(yīng)全力以赴排除停工因素，并進(jìn)行整改，力爭(zhēng)盡快復(fù)工。建設(shè)單位、監(jiān)理部予以密切配合。承包單位在具備復(fù)工條件下，填寫《復(fù)工報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理部，由總監(jiān)簽發(fā)審批意見。 工程復(fù)工后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、承包單位及時(shí)辦理因工程暫停所誘發(fā)的工期延長(zhǎng)及費(fèi)用索賠等各類問題。工程延期的管理（1）承包單位按合同規(guī)定，因以下原因可以向監(jiān)理部提出工期延長(zhǎng)（工期索賠）要求：1）非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；2）工程量有重大增加或工程設(shè)計(jì)有重大改變；3）非承包單位原因停水、停電（地區(qū)限電除外）停氣造成一周內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)；4）因國(guó)家和市有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；5）建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延（如建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、未按期到場(chǎng)，資金不到位，擾民等）的其它情況。（2）項(xiàng)目監(jiān)理部受理工期延長(zhǎng)的條件：1）工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交工程延期意向報(bào)告；2）承包單位在合同約定提交工程延期表，及其它有關(guān)資料；3）工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)提交了《工程延期申請(qǐng)表》。（3）工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)作好以下工作：1）及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)工程延期意向報(bào)告；2）隨時(shí)收集有關(guān)資料，并做好詳細(xì)記錄；3）對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析研究，對(duì)減少損失提出建議，督促承包單位采取措施盡量挽回?fù)p失。4）審查《工程延期申報(bào)表》及其它有關(guān)資料（簽字要填寫齊全，印章手續(xù)完備，資料真實(shí)可靠，注意在合同約定的時(shí)限內(nèi)提交）。（4）監(jiān)理部評(píng)估延期的原則：1）工程延期事實(shí)屬實(shí)；2）施工合同中有明確的條件依據(jù)；3）工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。（5）最終評(píng)估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)簽發(fā)《工期延期審批表》。（6）建設(shè)單位、承包單位重新簽訂工期協(xié)議，由承包單位編制新的總進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理部審批，如涉及索賠費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定處理。（7）工程延期申報(bào)基本程序編制新的進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部雙方簽訂新的工期協(xié)議。如需索賠按有關(guān)程序框圖處理建設(shè)、承包單位填報(bào)有關(guān)表格說明延長(zhǎng)工期的原因，理由及延長(zhǎng)工期日數(shù)的計(jì)算資料，需要索賠時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送有關(guān)表格及時(shí)關(guān)資料承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部征得建設(shè)單位同意同意，或修改后同意簽認(rèn)有關(guān)表格總監(jiān)理工程師認(rèn)為理由不充分或延長(zhǎng)日數(shù)計(jì)算不當(dāng)，簽復(fù)有關(guān)表格不同意總監(jiān)理工程師同意項(xiàng)目監(jiān)理部審批意項(xiàng)目經(jīng)理部審批同意原則 情況屬實(shí) 有合同條款依據(jù) 工程延期事件發(fā)生在已批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上對(duì)延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)研、審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 停工申報(bào)或修改重報(bào) 費(fèi)用索賠的管理（1）監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù)是進(jìn)行導(dǎo)致索賠原因的危險(xiǎn)予測(cè)和制定防范措施，并通過有力的合同管理防止干擾事件發(fā)生，對(duì)已發(fā)生干擾事件及時(shí)采取措施以降低它的影響及損失。（2）監(jiān)理工程師在參與索賠的處理過程中應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，深入的進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真地審核索賠報(bào)告，嚴(yán)格確定索賠款額，以維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益和公正處理承包單位的正當(dāng)權(quán)益。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理合同規(guī)定的索賠條件是：1）由于特殊風(fēng)險(xiǎn)，給工程或承包單位造成損失后，需要重建更換和修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用索賠如：①戰(zhàn)爭(zhēng)敵對(duì)行動(dòng)，入侵行動(dòng)等；②叛亂、暴動(dòng)、政變或內(nèi)戰(zhàn)；③任何核放射性污染造成的危害。2）有經(jīng)驗(yàn)的承包單位無法予見的不利自然條件，如山洪暴發(fā)、特大降雨、降雪、地震、颶風(fēng)災(zāi)害造成施工費(fèi)的增加。3）非承包單位原因引起的費(fèi)用索賠：①延遲交付設(shè)計(jì)圖紙；②未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃提供施工場(chǎng)地，施工措施而引起的建設(shè)單位費(fèi)用的增加；③提供的紅線控制樁和放線資料不準(zhǔn)確；④由于國(guó)家法律的更改所引起的費(fèi)用增加；⑤由于特殊運(yùn)輸需要加固現(xiàn)有道路橋梁的費(fèi)用；⑥因監(jiān)理工程師的命令全部或部分工程停工，為維護(hù)工程而需用額外的支出；⑦合同中未明確規(guī)定需要對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后支付的檢驗(yàn)費(fèi)用；⑧監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗(yàn)，且查明工程符合合同規(guī)定，為開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而支付的費(fèi)用；⑨在工程施工和保修期內(nèi)，承包人根據(jù)監(jiān)理工程師指令，對(duì)工程的缺陷進(jìn)行調(diào)查和維修而支付的費(fèi)用；⑩在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護(hù)和處理而支付的費(fèi)用；其它承包單位認(rèn)為可提出費(fèi)用索賠的事件。（4）由于工程變更而引起的額外費(fèi)用增加1）承包單位對(duì)監(jiān)理工程師確定的變更工程單價(jià)（多為造價(jià)定額中未明確規(guī)定）不滿，而要求增加的費(fèi)用；2）由于取消某些工程項(xiàng)目，承包單位遭到損失的額外費(fèi)用。（5）監(jiān)理單位受理承包單位索賠步驟：1）費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，在合同約定的期限內(nèi)提出索賠意向書；2）在合同約定的時(shí)限內(nèi)提出索賠事件的詳細(xì)材料和證明材料；3）事件終止后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理單位報(bào)送正式的《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》。（6）監(jiān)理工程師的審查與評(píng)估1）費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告程序，時(shí)限符合合同要求；2）費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；3）費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告資料必須真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；4）費(fèi)用索賠申請(qǐng)的合同依據(jù)、理由，必須正確、充分；5）索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法；6）總監(jiān)理工程師審核結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，簽認(rèn)《費(fèi)用索賠審批表》；7）索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后，承包單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。（7）建設(shè)單位亦可向承包單位提出索賠1）建設(shè)單位提出索賠的理由：①因承包單位施工中的原因，造成建設(shè)單位財(cái)產(chǎn)的損失；②因承包單位的質(zhì)量事故給工程帶來永久性缺陷；③因承包單位的原因工期延誤，按合同規(guī)定，承包單位向建設(shè)單位支付賠償金；④其它屬于費(fèi)用索賠范圍的問題。2）監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出《監(jiān)理通知》說明索賠理由，索賠金額，并附有關(guān)材料或資料。3）建設(shè)、承包、監(jiān)理單位三方進(jìn)行協(xié)商，監(jiān)理單位予以協(xié)調(diào)，根據(jù)有理（合同中有規(guī)定），有據(jù)（有完整的資料），有法（有相應(yīng)的法規(guī)規(guī)定）的原則，盡可能取得一致意見后商定索賠金的支付辦法，協(xié)調(diào)不成按合同規(guī)定處理。（8）可作為費(fèi)用索賠的資料1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工作人員的監(jiān)理日志；2）施工進(jìn)度記錄；3）雙方往來信件（包括建設(shè)單位申請(qǐng)表，監(jiān)理單位的監(jiān)理通知等）；4）會(huì)議記錄；5）工程檢查驗(yàn)收記錄；6）工程照片、錄像資料；7）付款憑證及單據(jù)；8）各種試驗(yàn)記錄；9）合同、標(biāo)書、施工圖和有關(guān)文件；10）其它。（9）索賠的時(shí)限按合同的具體規(guī)定，一般可規(guī)定為索賠事件發(fā)生后20日內(nèi)，承包單位向建設(shè)單位發(fā)生索賠意向書，建設(shè)單位接到意向書后10日內(nèi)應(yīng)予批準(zhǔn)，或要求承包單位補(bǔ)充理由或證據(jù)，如10日內(nèi)不簽復(fù)，應(yīng)視為索賠要求已被批準(zhǔn)。（10）費(fèi)用索賠管理基本程序收集資料，隨時(shí)了解索賠事件的發(fā)展項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)費(fèi)用索賠事件發(fā)生 向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提交“費(fèi)用索賠意向報(bào)告”； 隨時(shí)提交索賠事件的發(fā)展情況的報(bào)告；索賠事件結(jié)束。項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)監(jiān)理工程師對(duì)索賠要求進(jìn)行調(diào)研審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意或基本同意索賠要求并征得建設(shè)單位同意。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批同意，簽發(fā)有關(guān)表格總監(jiān)理工程師將有關(guān)表格交建設(shè)單位 項(xiàng)目經(jīng)理部不同意索賠要求或要求重新計(jì)算或補(bǔ)充資料后再報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核支付建設(shè)單位合同爭(zhēng)議的調(diào)解與處理（1）發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議一方應(yīng)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到爭(zhēng)議通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、取證，然后與雙方協(xié)商后作出決定，并以《監(jiān)理通知》將結(jié)果通知雙方。 雙方接到《監(jiān)理通知》后，在其規(guī)定的時(shí)效內(nèi)未提出異議，則認(rèn)為此決定生效，雙方必須執(zhí)行。（2）不同意項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的決定時(shí)，可按合同約定處理。否則可向仲裁委員會(huì)，申請(qǐng)裁決或向法院起訴。（3）在以上調(diào)解、仲裁、起訴過程中，監(jiān)理單位有資格有義務(wù)作為證人，公正的提供有爭(zhēng)議的證據(jù)。（4）在合同爭(zhēng)議的全過程中，監(jiān)理單位應(yīng)督促承包單位繼續(xù)施工，使工程盡量減少損失。（5）合同爭(zhēng)議調(diào)解基本程序爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議一方或雙方書面提交解決爭(zhēng)議申請(qǐng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作出處理決定合同爭(zhēng)議解決向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起執(zhí)行仲裁委員會(huì)的裁決或法院判決雙方滿意 對(duì)決定不滿意 違約處理（1）處理違約的原則1）監(jiān)理過程中應(yīng)及時(shí)提醒各方防止或減少違約事件發(fā)生，一旦發(fā)生違約事件，要以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平處理。2）處理違約事件中應(yīng)充分聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案力爭(zhēng)雙方基本滿意。（2）建設(shè)單位如有嚴(yán)重使合同無法履行的行為時(shí)，可認(rèn)為其違約。（3）承包單位有下列事實(shí)時(shí)可認(rèn)為其違約1）不能按合同工期竣工；2）施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同的要求；3）發(fā)生其它使合同不能履行的行為。（4）違約的處理過程1）受損失一方提出書面文件通知監(jiān)理單位；2）監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理方案，組織雙方進(jìn)行協(xié)商，如能取得一致意見，雙方簽訂書面協(xié)議，均應(yīng)執(zhí)行，否則可按合同爭(zhēng)議有關(guān)規(guī)定處理；3）在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量，可按有關(guān)規(guī)定處理；4）任何一方要求部分或全部終止合同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)慎重處理，以盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。（二）信息管理隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，現(xiàn)代工程項(xiàng)目的規(guī)模和構(gòu)成越發(fā)龐大和復(fù)雜，功能和技術(shù)日趨高新，工期和質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。對(duì)于監(jiān)理來講，則是高層次、高智能、高技術(shù)含量的工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督者，其管理思想、管理方法、管理手段應(yīng)是科學(xué)的、先進(jìn)的，才能高水平的完成建設(shè)單位的委托。管理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。信息管理是監(jiān)理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，以便實(shí)施最優(yōu)控制，進(jìn)行合理決策，妥善協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位之間的關(guān)系，對(duì)工程進(jìn)行全過程、全方位、全天候的監(jiān)理服務(wù)。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，現(xiàn)代管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用，滿足了工程項(xiàng)目的信息管理的工作需要，我公司形成了計(jì)算機(jī)管理體系。通過互聯(lián)網(wǎng)可以及時(shí)獲得有關(guān)部門的相關(guān)信息，使監(jiān)理工程師能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地執(zhí)行有關(guān)政策，協(xié)調(diào)工程事宜。通過與有關(guān)工程造價(jià)信息的聯(lián)網(wǎng)，可以掌握材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息，掌握其變化規(guī)律，指導(dǎo)投資控制工作。工程監(jiān)理實(shí)施后，及時(shí)建立工程項(xiàng)目的信息體系，針對(duì)具體情況決定。對(duì)本工程的種類信息要及時(shí)收集、整理和保存，及時(shí)向建設(shè)單位提供有關(guān)工程項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報(bào)表。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)提交工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，并進(jìn)行核查、歸類、整理，包括監(jiān)理使用的各種登記表格、臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)資料管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并及時(shí)掌握進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量狀況，以便監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制。將確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃做為實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，監(jiān)督施工單位按計(jì)劃落實(shí)并根據(jù)實(shí)際情況，從進(jìn)度跟蹤起步，逐步達(dá)到進(jìn)度控制的目的。通過計(jì)量對(duì)比、核實(shí)、概算構(gòu)成分析，為工程的投資控制提供依據(jù)。根據(jù)工程情況，建立會(huì)議制度，及時(shí)整理會(huì)議記錄，