【正文】 預(yù)案，及時(shí)對(duì)預(yù)案補(bǔ)充。監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源部位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持經(jīng)常性巡查，參加業(yè)主組織的聯(lián)合檢查，查出的隱患立即下達(dá)整改要求。按照重大危險(xiǎn)源防范安全措施要求，保證所監(jiān)理范圍的重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)，提出預(yù)案中存在的不足。監(jiān)理將督促承包人在施工階段及在監(jiān)理內(nèi)部建立重大危險(xiǎn)源防范責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)監(jiān)控不力、措施不落實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。承擔(dān)運(yùn)輸以及大型、特種機(jī)械設(shè)備操作等特殊工作作業(yè)人員，必須按國(guó)家法令，法規(guī)規(guī)定的經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。B．施工設(shè)備安裝、運(yùn)行、拆除過(guò)程中危險(xiǎn)源防范措施大型設(shè)備的安裝與拆除、運(yùn)作、維護(hù)保養(yǎng)等工作必須督促承包人報(bào)送詳細(xì)的施工方案，經(jīng)審批后嚴(yán)格按方案實(shí)施，服從設(shè)備監(jiān)理的管理。（1）開(kāi)挖作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，某些部位必須采用上、下層同時(shí)開(kāi)挖或上、下層同時(shí)進(jìn)行開(kāi)挖及支護(hù)等作業(yè)，應(yīng)采取有效的安全和技術(shù)措施，并事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)。（2）在不良地質(zhì)地段中開(kāi)挖，應(yīng)在地質(zhì)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，查清地質(zhì)構(gòu)造，加強(qiáng)安全檢查，在確保施工安全的前提下，制訂切實(shí)可行的施工方案。在夜間進(jìn)行施工時(shí)，工程承包人必須按合同技術(shù)規(guī)范和用電安全規(guī)定設(shè)置照明系統(tǒng)，并保證道路交通區(qū)域\施工作業(yè)區(qū)域、堆存區(qū)域有為施工作業(yè)和工作安全進(jìn)行所必須的照明設(shè)備容量和照度。工程施工期間，承包人必須在屬于其使用或管理區(qū)域的下列部位設(shè)立告警、指示等必要的信號(hào)和標(biāo)示：（1）現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛交通頻繁的路段、交叉口、陡坡、高邊坡、急彎、限制高度、行人或施工作業(yè)人員頻繁穿越、路況不良以及可能遭遇其他危險(xiǎn)源影響等路段。（2）大型施工機(jī)械設(shè)備作業(yè)和運(yùn)行區(qū)域。（3）高壓電器、高壓設(shè)備和埋設(shè)有防雷、接地等設(shè)備施的保護(hù)區(qū)域。（4）限制非施工管理、監(jiān)理檢查與施工作業(yè)人員進(jìn)入的施工區(qū)域。（5）其他可能存在的安全危險(xiǎn)的施工部位和作業(yè)區(qū)域。承包人必須重視水情和氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生有可能危及工程安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害預(yù)預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即采取有效的防洪和防止氣象災(zāi)害的措施，以確保工程和人身財(cái)產(chǎn)的安全，并保證工程順利進(jìn)行。同時(shí)，承包人有責(zé)任協(xié)助業(yè)主和其它單位、部門(mén)采取有力的防護(hù)、救災(zāi)措施，以減少災(zāi)害對(duì)工程和工區(qū)所有人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失。（1）監(jiān)理應(yīng)督促承包人在工程開(kāi)工前組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全手冊(cè)。監(jiān)理部應(yīng)督促承包人定期舉行安全會(huì)議，檢查、分析并解決施工安全中存在的問(wèn)題，確保工程施工的有序進(jìn)行和順利進(jìn)展。（2）監(jiān)理部應(yīng)督促承包人在各作業(yè)班組設(shè)置安全員對(duì)該班作業(yè)情況進(jìn)行要不檢查和總結(jié)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全作業(yè)中存在的問(wèn)題。（3）對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人加強(qiáng)安全檢查，并建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督崗，在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)附近設(shè)置標(biāo)志，以引起工作人員的注意。監(jiān)理將督促承包人按照合同文件以及國(guó)家或地方有關(guān)環(huán)境管理或保護(hù)及業(yè)主有關(guān)的要求進(jìn)行施工，使得施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。監(jiān)督承包人對(duì)其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進(jìn)行控制，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。監(jiān)理人將按以上文明施工要求監(jiān)督承包人的施工。（1）監(jiān)理將督促承包人貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。檢查、督促承包人做好文明施工規(guī)劃工作及做好措施審查、檢查落實(shí)工作。（2）文明施工滿(mǎn)足工程整體形象要求，如施工場(chǎng)地、生活營(yíng)地、材料及設(shè)備場(chǎng)地等規(guī)劃及施工現(xiàn)場(chǎng)整體布局，承包人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理部、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人姓名，開(kāi)竣工日期等。承包人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。（4）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)以及發(fā)包人人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明其份的證卡。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。（6）施工機(jī)械應(yīng)按批準(zhǔn)的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路調(diào)協(xié)，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)的規(guī)定持證上崗，禁止無(wú)證人員操作。（7）承包人應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路垃圾。在車(chē)輛、行人通過(guò)的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴履蓋物和施工標(biāo)志。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)調(diào)協(xié)各類(lèi)必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的住宿、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，非參建人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（9）督促承包人做好工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工宣傳、教育工作。施工合同管理工作貫穿于整個(gè)工程的準(zhǔn)備期間、施工期間和保修期間，存在于工程建設(shè)的各個(gè)方面，監(jiān)理工程師對(duì)本工程合同管理的目標(biāo)就是保證工程建設(shè)按期竣工投產(chǎn)，確保施工質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同的要求，努力使工程建設(shè)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的額度或預(yù)支的范圍內(nèi)。監(jiān)理工程師合同管理的原則是公正、獨(dú)立、自主，始終遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則；在監(jiān)理合同履行中，認(rèn)真貫徹“監(jiān)督、管理、公正、協(xié)調(diào)、服力、廉潔”的工作方針。A．工期控制(1)協(xié)助業(yè)主與承包人約定施工合同工期；(2)督促承包人按合同約定的時(shí)間、內(nèi)容和格式提交施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；(3)審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，并提出審查報(bào)告；(4)如有發(fā)生，審查承包單位提出的延期開(kāi)工請(qǐng)求，并向業(yè)主提出建議；(5)督促和檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；(6)暫停施工的決定評(píng)價(jià)，包括意外情況、違約、安全等原因引起的暫停施工事件，暫停施工后的善后事宜處理；(7)對(duì)于由設(shè)計(jì)變更引起的事件處理；(8)工期延誤的分析、評(píng)價(jià)和決定；工期延誤后的后續(xù)事宜處理；(9)如需某部分或全部工程提前竣工，協(xié)助業(yè)主與承包人簽定提前竣工的協(xié)議，并辦理協(xié)議下的由監(jiān)理工程師完成的事宜；(10)辦理竣工日期的相關(guān)事宜；(11)協(xié)助業(yè)主辦理合同中約定的場(chǎng)地、交通、設(shè)施等的移交，水電供應(yīng)等事宜；(12)提交不可抗力事件的分析、建議和處理意見(jiàn)B．質(zhì)量控制（1）按合同和規(guī)范規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、檢查；（2）按合同和規(guī)范規(guī)定對(duì)隱蔽工程質(zhì)量控制、檢查、簽訂；（3）按合同和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行中間檢查驗(yàn)收；（4）完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。C、造價(jià)控制（1）協(xié)助業(yè)主確定合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整的條件和調(diào)整方式；（2）協(xié)助業(yè)主辦理工程預(yù)付款；（3）根據(jù)合同規(guī)定辦理工程計(jì)量；（4）根據(jù)合同規(guī)定辦理工程款支付；（5）處理工程計(jì)量和工程款中的違約事宜；（6）變更處理及變更價(jià)款的確定；（7）處理施工中涉及的其它費(fèi)用，如保險(xiǎn)、工程停建緩建等；（8）竣工決算的辦理；（9）根據(jù)合同對(duì)保修金的扣留、使用和返還的處理。建設(shè)工程施工合同管理的措施很多，主要是組織措施和技術(shù)措施，對(duì)本工程而言，監(jiān)理工程師還將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取其它相應(yīng)的措施。A、組織措施監(jiān)理部對(duì)于合同管理內(nèi)部職責(zé)和任務(wù)劃分清楚，采用有效的管理程序?qū)贤M(jìn)行有力的管理。B、技術(shù)措施（1）計(jì)量與支付—根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理工程師對(duì)承包人要求支付的完建工程量進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)量和校核并把好質(zhì)量關(guān)，只應(yīng)對(duì)符合質(zhì)量要求的部分按合同規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格支付，而對(duì)不能滿(mǎn)足質(zhì)量要求的部分將暫不支付或只作部分支付，同時(shí)必須要求承包人對(duì)其進(jìn)行處理或返工?！O(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)工程量和支付的控制可有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的投資，并且確保工程質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求?！O(jiān)理工程師在收到承包人的每月中期付款申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成簽證工作，以使業(yè)主能夠及時(shí)地向承包人支付工程價(jià)款，避免因延期支付而使業(yè)主遭受利息罰款。—對(duì)于一些原合同中未包含的零星工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師可以指示承包人以計(jì)日工的形式來(lái)實(shí)施。為了避免承包人多報(bào)或謊報(bào)費(fèi)用，監(jiān)理工程師將要求承包人提交用于計(jì)日工工程項(xiàng)目的人工、材料和設(shè)備的每日詳細(xì)記錄，并加以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)確定實(shí)際發(fā)生的計(jì)日工情況。別一種計(jì)量支付的方法是承包人和監(jiān)理工程師估測(cè)一個(gè)量乘以同意的價(jià)格，一次包干?！こ填A(yù)付款應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間和程序予以扣回。（2）索賠處理監(jiān)理工程師將根據(jù)業(yè)主授權(quán)進(jìn)行爭(zhēng)議和索賠的處理工作。索賠處理是合同管理的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)索賠事件（報(bào)告）進(jìn)行分析和研究，使索賠在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上得到公正、合理的解決，而不至于發(fā)展到對(duì)抗性的合同糾紛。因此，監(jiān)理工程師必須做好現(xiàn)場(chǎng)的施工記錄和所有施工過(guò)程資料檔案管理工作，并作階段性的分析、建議或處理。（3）變更及費(fèi)用估價(jià)為了更好地適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷氖潜匾暮碗y免的。只有在監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令后承包人才可以變更工程項(xiàng)目的施工。變更的處理在合同管理中占有重要的地位。對(duì)變更工程項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行估價(jià)也是合同管理中的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，特別是當(dāng)合同中沒(méi)有適用于變更工程的單價(jià)或價(jià)格可以直接套用而需要重新確定單價(jià)或價(jià)格時(shí)更是如此，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人使用于變更工程的勞務(wù)、設(shè)備和機(jī)械情況進(jìn)行認(rèn)真的記錄和分析，經(jīng)與業(yè)主和承包人共同協(xié)商后確定新的合理的單價(jià)和價(jià)格。為了不影響整個(gè)工程正常施工，在變更工程費(fèi)用難以確定時(shí)，首先應(yīng)該在技術(shù)上批準(zhǔn)承包人進(jìn)行變更項(xiàng)目的施工。引起變更的原因可能來(lái)源于業(yè)主一方，也可能來(lái)源于承包人一方，需分清責(zé)任。采用新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化或修改，都有可能使業(yè)主的費(fèi)用減少并獲得一個(gè)更好的產(chǎn)品。由于采用承包人的合理化建議而給業(yè)主節(jié)約的費(fèi)用應(yīng)該部分地獎(jiǎng)勵(lì)給承包人。（4）分包商的審批和批準(zhǔn)該工程不許轉(zhuǎn)包。（5）圖紙供應(yīng)施工詳圖將由設(shè)計(jì)提供，并通過(guò)監(jiān)理人簽發(fā)給承包人。根據(jù)批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師將按照合同規(guī)定管理設(shè)計(jì)供圖。監(jiān)理工程師將及時(shí)向承包人發(fā)布設(shè)計(jì)圖紙，以保證施工的順利進(jìn)行，不至于因?yàn)閳D紙的拖延而延誤工程。A、費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠須提供合同根據(jù)、闡述索賠事件、提供關(guān)于事件的同期記錄和提出索賠金額。如承包人未在索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)提出索賠意向或要求，監(jiān)理有權(quán)向業(yè)主提出處理建議。對(duì)于不符合合同規(guī)定的施工索賠，應(yīng)予以駁回。監(jiān)理工程師拒絕承包人以下列原因作為索賠要求：（1）因承包人在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不合適；（2）因承包人失誤或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加；（3）因承包人或其它分包單位的責(zé)任，或因承包人與其分包單位之間的糾紛與合同爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；（4）因承包人采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理部指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；（5）因承包人責(zé)任而發(fā)生的質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；（6）索賠事實(shí)發(fā)生后，承包人未及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；（7）因承包人違反國(guó)家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；（8）其他為合同文件規(guī)定由承包人責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。B工期索賠監(jiān)理部應(yīng)拒絕承包人以下列原因提起的工程延期索賠要求：（1）由于承包人未按開(kāi)工指令要求及時(shí)開(kāi)工、或施工資源投入不足、或施工準(zhǔn)備不充分、或施工組織管理不善、或施工效率降低等屬于承包人責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤；（2）未按工程承建合同文件規(guī)定的程序、方式與時(shí)限申報(bào)工期延期索賠要求的；（3）非合同工程關(guān)鍵路線工程項(xiàng)目的施工延誤；（4）業(yè)主或監(jiān)理部已決定要求承包人采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模唬?）合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。A、廣泛完整地管理各種信息（1）各種來(lái)源的信息工程建設(shè)監(jiān)理信息來(lái)自工程業(yè)主、設(shè)計(jì)人、承包人、及監(jiān)理組織內(nèi)部各部門(mén)以及其他有關(guān)單位和部門(mén)；來(lái)自施工及保修等各個(gè)階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)；來(lái)自各個(gè)專(zhuān)業(yè)；來(lái)自質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理等各個(gè)方面。所有這些信息都應(yīng)被完整地搜集和處理。（2）各種表現(xiàn)形式的信息工程監(jiān)理信息可以文字、圖表、圖紙和聲音等多種形式表現(xiàn)，借助于計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)的發(fā)展，這些信息都可以很好的被管理。B、及時(shí)和準(zhǔn)確管理各種信息除了提供完善的信息，還必須保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，要做到這一點(diǎn)，必須對(duì)搜集到的所有信息進(jìn)行及時(shí)檢查和加工，排除垃圾數(shù)據(jù)，改正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，然后納入信息管理系統(tǒng)。C 、系統(tǒng)管理各種信息工程建設(shè)監(jiān)理信息是在一定時(shí)空內(nèi)形成的，與工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)密切相關(guān)，而且，工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集、加工、傳遞及反饋是一個(gè)連續(xù)的閉合環(huán)路，具有明顯的系統(tǒng)性。進(jìn)行系統(tǒng)管理，要做到以下幾點(diǎn)：（1）明確工程建設(shè)監(jiān)理信息流程工程建設(shè)監(jiān)理信息流程反映了工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中參與單位、部門(mén)之間的關(guān)系。為了保證工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理工程師應(yīng)首先明確監(jiān)理信息流程，使信息在監(jiān)理組織內(nèi)部及與外部環(huán)境之間的流動(dòng)暢通無(wú)阻。（2）建立工程建設(shè)監(jiān)理信息編碼系統(tǒng)建立信息編碼系統(tǒng)，為各項(xiàng)信息提供概念清楚的唯一編碼，將使于數(shù)據(jù)據(jù)存儲(chǔ)、加工和檢索，還可以提高數(shù)據(jù)處理的效率和精度。（3）工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。工程建設(shè)信息管理管理工作的質(zhì)量好壞，在很大程度上取決于原始資料的全面唯一和可靠性，因此，監(jiān)理將建立一套完善的信息采集制度搜集工程建設(shè)監(jiān)理的各類(lèi)原始資料。搜集工程建設(shè)前期工作階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、保修階段的各方面的信息。（4）工程建設(shè)監(jiān)理信息的加工整理和存儲(chǔ)監(jiān)理工程師為了提高工程建設(shè)的投資效益，應(yīng)在全面、系統(tǒng)搜集監(jiān)理信息的基礎(chǔ)上，加工整理搜集來(lái)的信息資料，包括工程進(jìn)展情況、工程質(zhì)量情況與問(wèn)題、工程結(jié)算情況、施工索賠情況等。從而為監(jiān)理工程師的正確決策提供可靠的依據(jù)。經(jīng)搜集和整理后的大量信息資料，將存檔以備使用。為