【正文】 進(jìn)度控制，這是監(jiān)理工程師控制施工進(jìn)度的主法；在工程開始實(shí)施前，首先要審查承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃，提出預(yù)審意見；針對(duì)存在的缺陷與問題，與承包人進(jìn)行討論和協(xié)商，并提出調(diào)整與修改意見。（2）建立并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況完善進(jìn)度控制的程序和方法。其中事前控制的主要工作是編制良好的控制性進(jìn)度和嚴(yán)格審查承包人的進(jìn)度，過程控制主要是檢查和督促承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，事后控制主要是信息反饋、整理、分析與糾偏活動(dòng)。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃重點(diǎn)審查其邏輯關(guān)系、施工程序、資源的均衡投入以及施工進(jìn)度安排對(duì)工程支付、施工質(zhì)量和合同工期目標(biāo)的影響等方面。為了確保工程進(jìn)度目標(biāo)的按期實(shí)施，監(jiān)理工程師密切注意施工進(jìn)度，隨時(shí)了解施工進(jìn)度實(shí)施工中存在的問題并協(xié)助其解決，嚴(yán)格控制關(guān)鍵路線施工工序的施工進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃、施工資源配備。同時(shí)隨工程進(jìn)展逐旬、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)、解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。此后，承包人可按合同規(guī)定和監(jiān)理指示，修訂施工進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；若是按照工程承包合同文件的規(guī)定屬于承包人的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)（如由于承包人的失誤或違規(guī)、違約引起的，以及未得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的擅自停工等），監(jiān)理將向業(yè)主提交認(rèn)定由承包人承擔(dān)合同責(zé)任的報(bào)告。（2）編制投資控制細(xì)則和詳細(xì)的工作流程圖。如發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因并采取糾偏措施。、支付簽證與設(shè)計(jì)變更對(duì)于造價(jià)的控制，除了上述以外，監(jiān)理還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、支付簽證和設(shè)計(jì)變更這三部分與造價(jià)控制最為密切的內(nèi)容做進(jìn)一步的闡述和說明，具體內(nèi)容如下：A、工程計(jì)量（1）合同工程量對(duì)合同工程量清單中所規(guī)定的各項(xiàng)工程量，監(jiān)理工程師將嚴(yán)格按照合同中計(jì)量與支付條款對(duì)已完成的、質(zhì)量合格的工程簽發(fā)付款憑證，同時(shí)還要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，避免工程量發(fā)生差錯(cuò)。（4）附加工程量除合同中已有明確規(guī)定的相應(yīng)工程的工程數(shù)量以外，工程實(shí)踐說明，在施工過程中，還有可能產(chǎn)生一些附加工程量，其內(nèi)容包括：—因安全需要而增加的工作量（承包人正常的安全支護(hù)除外）；—合同中未予以明確或遺漏或含混，但經(jīng)各方認(rèn)可其合理而應(yīng)予以支付的工程量。ｂ、工程計(jì)量的原則①不符合工程承建合同文件要求、或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程與工作，均不予計(jì)量；②按承建合同文件規(guī)定及監(jiān)理部批準(zhǔn)的的方法、內(nèi)容和單位計(jì)量；③因承包人責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，或因?yàn)槌邪耸┕に枰牧硗獍l(fā)生的工程量不予計(jì)量。d、工程計(jì)量的批準(zhǔn)在進(jìn)行合同支付簽證前，監(jiān)理部將按工程承建合同文件規(guī)定，及時(shí)完成對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式與方法、計(jì)量成果，以及申報(bào)支付項(xiàng)目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。核定落實(shí)后，按照合同中計(jì)量與支付條款進(jìn)行計(jì)價(jià)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后呈報(bào)業(yè)主進(jìn)行支付工作。b、合同支付申報(bào)條件合同支付一般按月進(jìn)行。監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)完成對(duì)支付申報(bào)的審查，其審查主要內(nèi)容包括；①支付單價(jià)及合價(jià)正確無誤；②申報(bào)支付項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容合適；③監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗(yàn)簽證完備；④工程計(jì)量有效并準(zhǔn)確；⑤支付單價(jià)及合價(jià)正確無誤變更原因一般有因施工及自然條件等的改變而由設(shè)計(jì)方提出的變更，應(yīng)承包人的要求降低某項(xiàng)工作的施工難度而采取的變更等，工程變更一般都會(huì)帶來新增項(xiàng)目、單價(jià)以及工程質(zhì)量方面的變化。對(duì)于應(yīng)承包人的要求降低其某項(xiàng)目工作施工難度而采取的變更，將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，以不降低施工質(zhì)量、不影響工期及不增加費(fèi)用的前提下嚴(yán)格控制。以預(yù)防為主，對(duì)安全隱患及苗頭及時(shí)進(jìn)行糾正，限期改正，在改正前停止作業(yè)。同時(shí)，監(jiān)理部還應(yīng)督促承包人設(shè)立專職施工安全管理人員以全部工作時(shí)間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向監(jiān)理部反饋施工作業(yè)中的安全事項(xiàng)。B．施工安全措施計(jì)劃的申報(bào)與批準(zhǔn)（1）工程承包人應(yīng)按合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項(xiàng)工程開工前向監(jiān)理部提交施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃的同時(shí)，編制詳細(xì)的施工安全和勞動(dòng)保護(hù)措施并報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。同時(shí)，監(jiān)理部還應(yīng)督促承包人設(shè)立專職施工安全管理人員以全部工作時(shí)間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向監(jiān)理部反饋施工作業(yè)中的安全事項(xiàng)；（4）監(jiān)理部的安全監(jiān)督：監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施，監(jiān)理部設(shè)置安全監(jiān)理工程師，以加強(qiáng)對(duì)施工安全作業(yè)行為進(jìn)行檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督；（5）施工安全措施計(jì)劃審批：工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人按國家或有關(guān)部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法規(guī)和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)手冊(cè)，報(bào)送監(jiān)理部審批和備存。（3）在對(duì)承包人施工組織設(shè)計(jì)審批中，應(yīng)檢查其中有無不安全的施工程序和方法，研究施工組織中的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問題，如經(jīng)審查不滿足安全要求，對(duì)報(bào)告不予批準(zhǔn)，直至改進(jìn)后滿足要求為止。（7）如果合同文件規(guī)定承包人必須對(duì)其進(jìn)入工地的設(shè)備和人員進(jìn)行保險(xiǎn)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)其檢查和審核，由于工程事實(shí)過程中不斷有設(shè)備進(jìn)入工地，同時(shí)勞務(wù)人員和職員的人數(shù)也在變化，還應(yīng)經(jīng)常地、不定期地對(duì)承包人的保險(xiǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)沒有及時(shí)保險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)指示承包人及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)。3. 5施工安全技術(shù)措施為實(shí)現(xiàn)安全管理體系目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防重大事故發(fā)生的管理，監(jiān)理部將對(duì)這些不可接受的重大危險(xiǎn)源，制定專項(xiàng)控制實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理將督促承包人在施工階段及在監(jiān)理內(nèi)部建立重大危險(xiǎn)源防范責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)監(jiān)控不力、措施不落實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（2）在不良地質(zhì)地段中開挖，應(yīng)在地質(zhì)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，查清地質(zhì)構(gòu)造，加強(qiáng)安全檢查，在確保施工安全的前提下，制訂切實(shí)可行的施工方案。（3）高壓電器、高壓設(shè)備和埋設(shè)有防雷、接地等設(shè)備施的保護(hù)區(qū)域。一旦發(fā)生有可能危及工程安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害預(yù)預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即采取有效的防洪和防止氣象災(zāi)害的措施，以確保工程和人身財(cái)產(chǎn)的安全，并保證工程順利進(jìn)行。（2）監(jiān)理部應(yīng)督促承包人在各作業(yè)班組設(shè)置安全員對(duì)該班作業(yè)情況進(jìn)行要不檢查和總結(jié)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全作業(yè)中存在的問題。監(jiān)理人將按以上文明施工要求監(jiān)督承包人的施工。堆放機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)的規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。職工的住宿、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。施工合同管理工作貫穿于整個(gè)工程的準(zhǔn)備期間、施工期間和保修期間，存在于工程建設(shè)的各個(gè)方面，監(jiān)理工程師對(duì)本工程合同管理的目標(biāo)就是保證工程建設(shè)按期竣工投產(chǎn)，確保施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同的要求，努力使工程建設(shè)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的額度或預(yù)支的范圍內(nèi)。建設(shè)工程施工合同管理的措施很多，主要是組織措施和技術(shù)措施，對(duì)本工程而言，監(jiān)理工程師還將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取其它相應(yīng)的措施?！O(jiān)理工程師在收到承包人的每月中期付款申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成簽證工作，以使業(yè)主能夠及時(shí)地向承包人支付工程價(jià)款，避免因延期支付而使業(yè)主遭受利息罰款。—工程預(yù)付款應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間和程序予以扣回。因此，監(jiān)理工程師必須做好現(xiàn)場(chǎng)的施工記錄和所有施工過程資料檔案管理工作，并作階段性的分析、建議或處理。對(duì)變更工程項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行估價(jià)也是合同管理中的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，特別是當(dāng)合同中沒有適用于變更工程的單價(jià)或價(jià)格可以直接套用而需要重新確定單價(jià)或價(jià)格時(shí)更是如此，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人使用于變更工程的勞務(wù)、設(shè)備和機(jī)械情況進(jìn)行認(rèn)真的記錄和分析，經(jīng)與業(yè)主和承包人共同協(xié)商后確定新的合理的單價(jià)和價(jià)格。由于采用承包人的合理化建議而給業(yè)主節(jié)約的費(fèi)用應(yīng)該部分地獎(jiǎng)勵(lì)給承包人。監(jiān)理工程師將及時(shí)向承包人發(fā)布設(shè)計(jì)圖紙，以保證施工的順利進(jìn)行，不至于因?yàn)閳D紙的拖延而延誤工程。監(jiān)理工程師拒絕承包人以下列原因作為索賠要求：（1）因承包人在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不合適；（2）因承包人失誤或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加；（3）因承包人或其它分包單位的責(zé)任，或因承包人與其分包單位之間的糾紛與合同爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；（4）因承包人采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理部指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；（5）因承包人責(zé)任而發(fā)生的質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；（6）索賠事實(shí)發(fā)生后，承包人未及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；（7）因承包人違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；（8）其他為合同文件規(guī)定由承包人責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。（2）各種表現(xiàn)形式的信息工程監(jiān)理信息可以文字、圖表、圖紙和聲音等多種形式表現(xiàn)，借助于計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)的發(fā)展，這些信息都可以很好的被管理。為了保證工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理工程師應(yīng)首先明確監(jiān)理信息流程，使信息在監(jiān)理組織內(nèi)部及與外部環(huán)境之間的流動(dòng)暢通無阻。搜集工程建設(shè)前期工作階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、保修階段的各方面的信息。為。從而為監(jiān)理工程師的正確決策提供可靠的依據(jù)。（3）工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。C 、系統(tǒng)管理各種信息工程建設(shè)監(jiān)理信息是在一定時(shí)空內(nèi)形成的，與工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)密切相關(guān)，而且，工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集、加工、傳遞及反饋是一個(gè)連續(xù)的閉合環(huán)路，具有明顯的系統(tǒng)性。A、廣泛完整地管理各種信息（1）各種來源的信息工程建設(shè)監(jiān)理信息來自工程業(yè)主、設(shè)計(jì)人、承包人、及監(jiān)理組織內(nèi)部各部門以及其他有關(guān)單位和部門；來自施工及保修等各個(gè)階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)；來自各個(gè)專業(yè)；來自質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理等各個(gè)方面。如承包人未在索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)提出索賠意向或要求，監(jiān)理有權(quán)向業(yè)主提出處理建議。（5）圖紙供應(yīng)施工詳圖將由設(shè)計(jì)提供，并通過監(jiān)理人簽發(fā)給承包人。引起變更的原因可能來源于業(yè)主一方，也可能來源于承包人一方，需分清責(zé)任。只有在監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令后承包人才可以變更工程項(xiàng)目的施工。索賠處理是合同管理的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。為了避免承包人多報(bào)或謊報(bào)費(fèi)用，監(jiān)理工程師將要求承包人提交用于計(jì)日工工程項(xiàng)目的人工、材料和設(shè)備的每日詳細(xì)記錄，并加以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來確定實(shí)際發(fā)生的計(jì)日工情況。B、技術(shù)措施（1）計(jì)量與支付—根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理工程師對(duì)承包人要求支付的完建工程量進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)量和校核并把好質(zhì)量關(guān)，只應(yīng)對(duì)符合質(zhì)量要求的部分按合同規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格支付，而對(duì)不能滿足質(zhì)量要求的部分將暫不支付或只作部分支付，同時(shí)必須要求承包人對(duì)其進(jìn)行處理或返工。A．工期控制(1)協(xié)助業(yè)主與承包人約定施工合同工期；(2)督促承包人按合同約定的時(shí)間、內(nèi)容和格式提交施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；(3)審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，并提出審查報(bào)告；(4)如有發(fā)生，審查承包單位提出的延期開工請(qǐng)求，并向業(yè)主提出建議；(5)督促和檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；(6)暫停施工的決定評(píng)價(jià)，包括意外情況、違約、安全等原因引起的暫停施工事件，暫停施工后的善后事宜處理；(7)對(duì)于由設(shè)計(jì)變更引起的事件處理；(8)工期延誤的分析、評(píng)價(jià)和決定；工期延誤后的后續(xù)事宜處理；(9)如需某部分或全部工程提前竣工，協(xié)助業(yè)主與承包人簽定提前竣工的協(xié)議，并辦理協(xié)議下的由監(jiān)理工程師完成的事宜；(10)辦理竣工日期的相關(guān)事宜；(11)協(xié)助業(yè)主辦理合同中約定的場(chǎng)地、交通、設(shè)施等的移交，水電供應(yīng)等事宜；(12)提交不可抗力事件的分析、建議和處理意見B．質(zhì)量控制（1）按合同和規(guī)范規(guī)定對(duì)施工過程中的質(zhì)量控制、檢查；（2）按合同和規(guī)范規(guī)定對(duì)隱蔽工程質(zhì)量控制、檢查、簽訂；（3）按合同和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行中間檢查驗(yàn)收；（4）完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，非參建人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴履蓋物和施工標(biāo)志。（6）施工機(jī)械應(yīng)按批準(zhǔn)的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路調(diào)協(xié)，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。承包人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。檢查、督促承包人做好文明施工規(guī)劃工作及做好措施審查、檢查落實(shí)工作。監(jiān)理將督促承包人按照合同文件以及國家或地方有關(guān)環(huán)境管理或保護(hù)及業(yè)主有關(guān)的要求進(jìn)行施工，使得施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。（1）監(jiān)理應(yīng)督促承包人在工程開工前組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全手冊(cè)。（5）其他可能存在的安全危險(xiǎn)的施工部位和作業(yè)區(qū)域。工程施工期間，承包人必須在屬于其使用或管理區(qū)域的下列部位設(shè)立告警、指示等必要的信號(hào)和標(biāo)示：（1）現(xiàn)場(chǎng)車輛交通頻繁的路段、交叉口、陡坡、高邊坡、急彎、限制高度、行人或施工作業(yè)人員頻繁穿越、路況不良以及可能遭遇其他危險(xiǎn)源影響等路段。B．施工設(shè)備安裝、運(yùn)行、拆除過程中危險(xiǎn)源防范措施大型設(shè)備的安裝與拆除、運(yùn)作、維護(hù)保養(yǎng)等工作必須督促承包人報(bào)送詳細(xì)的施工方案，經(jīng)審批后嚴(yán)格按方案實(shí)施，服從設(shè)備監(jiān)理的管理。監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源部位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持經(jīng)常性巡查，參加業(yè)主組織的聯(lián)合檢查，查出的隱患立即下達(dá)整改要求。（9）監(jiān)理工程師對(duì)承包人的承諾應(yīng)檢查其實(shí)施情況，對(duì)于玩忽職守、不稱職的人員，有權(quán)要求承包人予以解雇。（5）各種施工機(jī)械和電器設(shè)備，均應(yīng)按有關(guān)安全操作規(guī)程、規(guī)范操作養(yǎng)護(hù)和維修。與此同時(shí)，派遣人員（包括施工安全監(jiān)理人員）加強(qiáng)對(duì)安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全檢查和監(jiān)督；（7）安全事故處理：監(jiān)理部根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。為防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少因施工安全和質(zhì)量安全給業(yè)主、承包人帶來的不應(yīng)有損失，結(jié)合目前國家已制定的《中國人民共和國生產(chǎn)安全法》，監(jiān)理部必將加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（1）必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；（