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防洪工程監(jiān)理大綱(更新版)

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【正文】 工機(jī)械和電器設(shè)備,均應(yīng)按有關(guān)安全操作規(guī)程、規(guī)范操作養(yǎng)護(hù)和維修。為防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減少因施工安全和質(zhì)量安全給業(yè)主、承包人帶來的不應(yīng)有損失,結(jié)合目前國家已制定的《中國人民共和國生產(chǎn)安全法》,監(jiān)理部必將加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;(1)必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);(2)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。(2)監(jiān)理部將通過完善的制度建設(shè),全員參與的工作制度,加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全的預(yù)控、檢查和監(jiān)督,督促承包人按照批準(zhǔn)的方案和相關(guān)要求組織施工、按章作業(yè)、文明施工,促進(jìn)各項(xiàng)施工安全制度及安全保護(hù)措施的落實(shí),堅(jiān)持施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格不開工的“四不原則”,定期(不定期)召開有參建各方代表參加的安全工作會議,并向業(yè)主和各參建方發(fā)送安全信息紀(jì)要或文件,通過綜合的安全管理措施實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。(2)新增單價對于新增單價的編制,監(jiān)理工程師將按照合同中已有有價格水平和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)承包人的施工措施,首先確定一個單價,然后分別同業(yè)主和承包人協(xié)商并征得業(yè)主的同意后,納入合同,作為支付的依據(jù)。a、合同支付的依據(jù)與原則依據(jù)工程承包合同文件及其技術(shù)條件和經(jīng)監(jiān)理部審簽的有效設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行。單元工程或分項(xiàng)工程完成后,承包人應(yīng)及時向監(jiān)理部提出工程計(jì)量申報。對這部分工程數(shù)量,監(jiān)理將按照合同內(nèi)容,征得業(yè)主的書面確認(rèn)或按照已形成的有關(guān)協(xié)議進(jìn)行計(jì)量。(4)嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同,認(rèn)真進(jìn)行工程計(jì)量,防止因計(jì)量出現(xiàn)的差錯而影響投資的偏差。(5)工期延誤補(bǔ)救在施工過程中,因各種原因影響,可能會造成工期延誤。對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃偏差還要進(jìn)一步分析其大小、對進(jìn)度目標(biāo)影響程度及其產(chǎn)生的原因,以便研究對策、提出糾偏措施。——進(jìn)度計(jì)劃中是否考慮氣候、降雨等對工程實(shí)施的影響以及施工工種考慮是否恰當(dāng)。(6)綜合分析報告在需要的情況下,監(jiān)理工程師將根據(jù)施工實(shí)施過程中遇到有利和不利因素進(jìn)行分析和比較,把采取的措施和建議,以及對工程施工潛在的影響因素和對施工項(xiàng)目的進(jìn)展預(yù)測等編制成報告并報送有關(guān)單位,調(diào)整進(jìn)度控制目標(biāo)和方法,以確保各階段工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3)工序控制在無較大的不可預(yù)見因素時,應(yīng)按施工總進(jìn)度的工序執(zhí)行,避免無計(jì)劃工序?qū)こ淌┕ぴ斐筛蓴_和沖突,影響工程進(jìn)展。監(jiān)理工程師對施工總進(jìn)度予以控制,在無其它不可抗拒的意外因素影響下,確保進(jìn)度的各目標(biāo)控制點(diǎn)按時完成,從而保證本工程在合同工期內(nèi)按期完成。承包人應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)展將施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步細(xì)化,在各分部工程開工前編報相應(yīng)的施工措施計(jì)劃報請監(jiān)理工程師審批。(2)監(jiān)理過程中監(jiān)理工程師將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)《強(qiáng)制性條文》,依據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》對承包人貫徹執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反《強(qiáng)制性條文》的,指令其改正。(7)業(yè)主授權(quán)的其它監(jiān)理檢測工作。(3)不定期檢查承包人自有或委托的試驗(yàn)室,核查試驗(yàn)室儀器、設(shè)備配置情況及儀器儀表的率定和計(jì)量檢驗(yàn)的有效性。(4)在進(jìn)行原因分析和充分論證的基礎(chǔ)上,本著安全可靠、不留隱患、滿足工程的功能和使用要求、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理等原則,研究制訂缺陷處理方案。B、砼澆筑工程主要施工特點(diǎn)砼澆筑工程監(jiān)理的特點(diǎn)是保證混凝土澆筑質(zhì)量與施工安全等的要求。砌筑時石塊宜分層臥砌,上下錯縫、內(nèi)外搭砌,不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K、中間填心的砌筑方法,不得有空縫,砂漿要飽滿。(3)利用料和棄料管理開挖料應(yīng)堆放在規(guī)定的存、棄料場,嚴(yán)禁將有用渣料與廢棄渣混雜,并保證以后能方便地將有用渣料取出利用。要求承包人堅(jiān)持安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一的方針,建立健全施工質(zhì)量和施工安全保證體系。A開挖工程控制要求在本合同所包括的項(xiàng)目中,土方開挖質(zhì)量直接影響整個工程項(xiàng)目邊坡的安全穩(wěn)定及環(huán)境保護(hù),以及施工進(jìn)度和工程造價等?!绻O(shè)計(jì)方提出現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)方應(yīng)將變更的原因和變更的內(nèi)容以書面形式提交給監(jiān)理工程師,并通知業(yè)主。對于較小的問題應(yīng)與設(shè)計(jì)方協(xié)商解決?,F(xiàn)場承包人的土方干容重、含水量試驗(yàn)取樣、檢測和現(xiàn)場防滲檢驗(yàn)必須在監(jiān)理工程師的見證下進(jìn)行。(3)對于業(yè)主提供的施工測量控制網(wǎng),監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人移交原始數(shù)據(jù)后監(jiān)督承包人進(jìn)行復(fù)測校核,發(fā)現(xiàn)問題及時通報業(yè)主進(jìn)行處理,并定期對施工測量控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測?!O(jiān)理工程師在檢驗(yàn)工程中如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格,或報驗(yàn)表內(nèi)容實(shí)際不符,監(jiān)理工程師有權(quán)不予簽證,待改正并重驗(yàn)合格后才能簽證?!诿總€分項(xiàng)工程施工之前,對該分項(xiàng)工程之前已經(jīng)進(jìn)行的一些與之密切相關(guān)的工作質(zhì)量及正確性進(jìn)行復(fù)核,合格后,監(jiān)理工程師給以書面確認(rèn),未經(jīng)復(fù)核或檢驗(yàn)不合格時,不得開始分項(xiàng)工程的施工。⑥如果承包人的施工質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師將拒絕對不合格的或存在質(zhì)量缺陷的工程開具支付憑證,由此造成的損失由承包人負(fù)責(zé)。(5)堅(jiān)持科學(xué)公證的原則監(jiān)理工程師在監(jiān)督、控制和處理質(zhì)量問題的過程中,應(yīng)尊重客觀事實(shí),尊重科學(xué),采用科學(xué)客觀的檢驗(yàn)方法進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),以檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評價,通過認(rèn)真細(xì)致的分析找出質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,運(yùn)用科學(xué)手段有針對性地對影響質(zhì)量的各因素實(shí)施控制。(5) 與業(yè)主的質(zhì)量、安全管理部門工作方面1)按照業(yè)主的質(zhì)量、安全管理部門的規(guī)定和要求,定期或不定期向業(yè)主的質(zhì)量、安全管理部門提供有關(guān)工程資料和文件;2)接受并分析業(yè)主的質(zhì)量、安全管理部門下達(dá)的建議和備忘錄,選擇合理的內(nèi)容,并作出書面報告。14)編寫監(jiān)理工程項(xiàng)目的“大事記”、“監(jiān)理總結(jié)報告”。8)施工質(zhì)量控制是依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以單元工程和工序過程為基礎(chǔ),通過巡視、檢查、旁站、試驗(yàn)、檢查和驗(yàn)收等有效的措施和手段,對工程質(zhì)量進(jìn)行程序化和量化的全過程和全方位的控制。3)全面管理施工承包合同。2監(jiān)理工作依據(jù)與內(nèi)容工程施工全過程監(jiān)理。 施工Ⅱ標(biāo)項(xiàng)主要建設(shè)內(nèi)容:城關(guān)鎮(zhèn)三官廟段,(樁號H0+~H1+)等。無質(zhì)量事故。熟悉合同文件,了解施工現(xiàn)場,針對工程關(guān)鍵施工項(xiàng)目進(jìn)行針對性分析,提出工程的監(jiān)理重點(diǎn)和主要措施、方案,編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理部設(shè)置及監(jiān)理人員崗位職責(zé)分工安排,并組織落實(shí)。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置,制止其違背總平面布置要求進(jìn)行場地和施工布置行為。對重大安全事故的處理必須及時向業(yè)主報告。及時、準(zhǔn)確、全面地填報工程監(jiān)理日志,以及業(yè)主工程管理信息系統(tǒng)所需要的工程信息。因此,工程的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理“四控制二管理一協(xié)調(diào)”的首要任務(wù),是工程建設(shè)目標(biāo)控制的關(guān)鍵。(2)采用多種手段監(jiān)督控制施工質(zhì)量:①對施工質(zhì)量有嚴(yán)重影響的工序、出現(xiàn)質(zhì)量缺陷處理難度較大的工序、隱蔽工程等工序的施工過程,監(jiān)理工程師將旁站、監(jiān)督與檢查,及時觀測影響質(zhì)量因素的不利發(fā)展變化、潛在質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等,以便立即制訂措施、實(shí)施控制,將可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。質(zhì)量主要控點(diǎn)的設(shè)置根據(jù)各單項(xiàng)工程的特點(diǎn),抓住影響工序質(zhì)量的主要因素。(6)行使質(zhì)量監(jiān)理權(quán),控制施工質(zhì)量在工程的施工過程中,凡出現(xiàn)下列情況之一者,監(jiān)理工程師將行使質(zhì)量監(jiān)督控制權(quán),下達(dá)停工整改指令,及時進(jìn)行工程質(zhì)量的控制:—施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)監(jiān)理工程師提出后,承包人未采取有效措施進(jìn)行改正,或改正措施不力未能徹底扭轉(zhuǎn)質(zhì)量狀況時;—隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)確認(rèn)合格,承包人擅自覆蓋時;—已發(fā)生的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行處理,或者是已發(fā)生的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故還在繼續(xù)發(fā)展或?qū)κ┕と藛T、設(shè)備或工程本身的安全造成嚴(yán)重危害時;—未經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn),擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時;—未經(jīng)資格審查的人員或不具備操作資格的人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時;—使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)時,或擅自采用末經(jīng)審查認(rèn)可的替換材料時;—擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的分包商進(jìn)場施工時。承包人整改后重新向監(jiān)理工程師報驗(yàn)。(6)跟蹤監(jiān)督承包人計(jì)量測量,審查并確認(rèn)工程計(jì)量測量資料和工程量計(jì)算成果 。(1)在工程準(zhǔn)備階段,監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主編制施工設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)計(jì)劃,與設(shè)計(jì)方簽訂設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)協(xié)議。(3)在工程施工前,監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)方向承包人和現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。—如果監(jiān)理工程師建議進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,監(jiān)理工程師應(yīng)將含有變更的原因和詳細(xì)內(nèi)容的變更建議書分送業(yè)主和設(shè)計(jì)方,在得到業(yè)主和設(shè)計(jì)方的書面同意后,向承包人發(fā)布變更設(shè)計(jì)的指令。在開挖過程中檢查土方開挖的輪廓線是否滿足設(shè)計(jì)要求,防止欠挖,嚴(yán)格控制超挖。施工過程中,承包人應(yīng)隨施工作業(yè)進(jìn)展做好測量控制,為確保放樣質(zhì)量、避免重大失誤,必要時,監(jiān)理部要求承包人在測量監(jiān)理工程師直接監(jiān)督下進(jìn)行對照檢查與校測。在漿砌石砌筑前,上道工序墊層和基面應(yīng)已經(jīng)過隱蔽工程驗(yàn)收簽證,否則,不得進(jìn)行漿砌石砌筑施工。――砌筑后要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。要求承包人堅(jiān)持施工員、安全員、質(zhì)檢員到位和三級自檢制度。(6)在質(zhì)量缺陷處理完成后,監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計(jì)和業(yè)主的有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收,并形成“處理報告”提交給業(yè)主。(3)督促承包人按工程承建合同、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)技術(shù)要求做好控制測量、放樣測量和檢驗(yàn)測量。(2)為確保工程安全運(yùn)行和達(dá)到質(zhì)量要求,在質(zhì)量控制中,要堅(jiān)持針對性檢測原則,著重于對填筑過程異常部位的質(zhì)量檢查和處理;在質(zhì)量驗(yàn)收中,要堅(jiān)持代表性原則和隨機(jī)抽樣原則,以能全面反映工程的真實(shí)質(zhì)量情況。C.設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理部、設(shè)計(jì)單位、承包人進(jìn)行質(zhì)量控制的主要依據(jù)。F.設(shè)計(jì)圖紙的變更處理制度無論何種設(shè)計(jì)圖紙修改和變更,在不影響關(guān)鍵工期,并不會導(dǎo)致費(fèi)用增加或增加費(fèi)用在監(jiān)理工程師權(quán)限范圍內(nèi)時,由監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn),并通知發(fā)包人;但發(fā)生重大變更或增加費(fèi)用可能超出監(jiān)理工程師權(quán)限范圍時,由監(jiān)理工程師提出建議,報請發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。督促承包人采取得力措施,實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。在發(fā)生不可預(yù)見的影響工程進(jìn)度的事件時,在授權(quán)范圍內(nèi),工程師將協(xié)調(diào)修改計(jì)劃工序,以期滿足新條件下的需要,保證目標(biāo)進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容包括:施工布置、施工組織、施工技術(shù)措施對工程質(zhì)量、合同工期與投資目標(biāo)控制的影響;施工進(jìn)度計(jì)劃對實(shí)現(xiàn)合同工期和階段性工期目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性;重要工程項(xiàng)目的進(jìn)展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性;關(guān)鍵線路安排的合理性;施工資源(包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供應(yīng)條件)投入的保障及其合理性;對業(yè)主提供條件(包括設(shè)計(jì)圖紙、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交貨、資金支付等)要求的保障及其合理性;批準(zhǔn)承包人調(diào)整與修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃。(4)會同各方面盡量提前預(yù)測各種不利因素對進(jìn)度計(jì)劃可能產(chǎn)生的影響,如地質(zhì)、氣候、設(shè)備、資金、設(shè)計(jì)變更等。監(jiān)理工程師將定期組織不同層級的協(xié)調(diào)會解決施工中協(xié)調(diào)問題等。同時按照合同規(guī)定或業(yè)主的要求,指示承包人修訂施工進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施提交監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。(6)對合同費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測,定期或不定期地向業(yè)主提交控制中存在問題的報告。a、工程計(jì)量的依據(jù)合同支付工程計(jì)量應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的方法通過實(shí)際量測與度量進(jìn)行。e、工程計(jì)量批準(zhǔn)后的修正工程施工過程中的工程計(jì)量屬于中間支付計(jì)量,監(jiān)理部可按工程承建合同文件規(guī)定,在事后對已經(jīng)審查和批準(zhǔn)的工程計(jì)量再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整,并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計(jì)量的簽證。施工過程中,承包人應(yīng)按合同規(guī)定的程序或格式要求,向監(jiān)理部遞交合同支付申請報告。對承包人承包案的改變,原則上承包人的承包案是不能隨意改變的,但在某些特殊的情況下,為滿足工程的需要,而必須改變承包人案時,監(jiān)理將會同時業(yè)主、承包人一起,從技術(shù)上對新的承包人方案加以論證并指出可能發(fā)生的費(fèi)用變化。工程施工過程中,監(jiān)理部應(yīng)督促承包人結(jié)合工程進(jìn)展和工程施工條件、現(xiàn)場施工條件的變化,以及施工安全措施執(zhí)行中的實(shí)際情況,定期對施工安全保證體系進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善,并報監(jiān)理部批準(zhǔn)。另外,還應(yīng)對承包人安全作業(yè)措施和安全防護(hù)手冊的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及時性施工安全教育情況時行檢查;(6)施工安全檢查:工程施工過程中,監(jiān)理部應(yīng)對施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。(8)在施工過程中出現(xiàn)人身傷亡或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等重大全安全事故時,監(jiān)理工程師應(yīng)立即下令停上相關(guān)部位的施工活動,書面通知承包人按照事故報告的程序立即通知安全監(jiān)督主管部門的同意后,監(jiān)理工程師方可下達(dá)復(fù)工指令。承擔(dān)運(yùn)輸以及大型、特種機(jī)械設(shè)備操作等特殊工作作業(yè)人員,必須按國家法令,法規(guī)規(guī)定的經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。(4)限制非施工管理、監(jiān)理檢查與施工作業(yè)人員進(jìn)入的施工區(qū)域。(3)對于危險作業(yè),監(jiān)理部應(yīng)督促承包人加強(qiáng)安全檢查,并建立專門監(jiān)督崗,在危險作業(yè)區(qū)附近設(shè)置標(biāo)志,以引起工作人員的注意。(3)施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理部、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人姓名,開竣工日期等。(7)承包人應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路垃圾。監(jiān)理工程師合同管理的原則是公正、獨(dú)立、自主,始終遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則;在監(jiān)理合同履行中,認(rèn)真貫徹“監(jiān)督、管理、公正、協(xié)調(diào)、服力、廉潔”的工作方針?!獙τ谝恍┰贤形窗牧阈枪こ添?xiàng)目,監(jiān)理工程師可以指示承包人以計(jì)日工的形式來實(shí)施。(3)變更及費(fèi)用估價為了更好地適應(yīng)工程現(xiàn)場實(shí)際條件,對原設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷氖潜匾暮碗y免的。(4)分包商的審批和批準(zhǔn)該工程不許轉(zhuǎn)包。B工期索賠監(jiān)理部應(yīng)拒絕承包人以下列原因提起的工程延期索賠要求:(1)由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準(zhǔn)備不充分、或施工組織管理不善、或施工效率降低等屬于承包人責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤;(2)未按工程承建合同文件規(guī)定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求的;(3)非合同工程關(guān)鍵路線工程項(xiàng)目的施工延誤;(4)業(yè)主或監(jiān)理部已決定要求承包人采取加速趕工措施追回被延誤的工期,并決定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?;?)合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。(2)建立工程建設(shè)監(jiān)理信息編碼系統(tǒng)建立信息編碼系統(tǒng),為各項(xiàng)信息提供概念清楚的唯一編碼,將使于數(shù)據(jù)據(jù)存儲、加工和檢索,還可以提高數(shù)據(jù)處理的效率和精
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