【正文】 運(yùn)行形勢(shì)分析第一節(jié) 2009年中國職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)動(dòng)態(tài)一、大學(xué)生“回爐”IT培訓(xùn)最受青睞近日，中國社科院發(fā)布的《2009人口與勞動(dòng)綠皮書》顯示：大學(xué)畢業(yè)生與同齡的青年農(nóng)民工的工資都是“千元檔”，甚至青年農(nóng)民工的平均工資水平略高于大學(xué)畢業(yè)生。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心曾經(jīng)聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，%的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時(shí)，都覺得“后悔”。之所以會(huì)“后悔”，調(diào)查顯示，%的人認(rèn)為，自己在大學(xué)里“沒學(xué)到什么有用的東西”。在這種情況下，大學(xué)生往往需要進(jìn)行再學(xué)習(xí)以獲得自己滿意的技能，為自己未來就業(yè)增加砝碼，這其中IT培訓(xùn)是“回爐”首選。其中，IT培訓(xùn)最受“回爐”大學(xué)畢業(yè)生的青睞。與此同時(shí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出的室內(nèi)設(shè)計(jì)師課程也受到眾多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的熱捧。職業(yè)教育從業(yè)人員表示：目前，來回爐的大學(xué)畢業(yè)生多為計(jì)算機(jī)以外的專業(yè)，而且出現(xiàn)同一個(gè)學(xué)校學(xué)生蜂擁而至的情況，回爐學(xué)生占到培訓(xùn)總量6070%?；貭t學(xué)生專業(yè)比較繁雜，其中接近半數(shù)的為相關(guān)專業(yè)，其他專業(yè)如城建、工程管理、計(jì)算機(jī)、建筑、環(huán)境藝術(shù)等占到45%。在很多業(yè)者看來，大學(xué)畢業(yè)生到職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！盎貭t深造”的主要原因是，迫于就業(yè)壓力和知識(shí)更新需要。而這種回爐也代表了大學(xué)畢業(yè)生一種理性的思考。IT就業(yè)前景比較好，特別是在軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高端的培訓(xùn)方面，有很大的升值空間，從目前的就業(yè)情況來看，往往供不應(yīng)求。此外，訂單式培養(yǎng)、與市場(chǎng)的無縫對(duì)接、高就業(yè)率都成為吸引大學(xué)生回爐的“誘餌”。但回爐并不是一個(gè)主流，很多大學(xué)生經(jīng)過四年的大學(xué)教育后，無論是家長(zhǎng)還是學(xué)生多數(shù)是希望直接就業(yè)。不過，未來，大學(xué)生回爐進(jìn)行IT培訓(xùn)將會(huì)越來越熱。從培訓(xùn)行業(yè)的前景來看，未來培訓(xùn)的需求仍將繼續(xù)擴(kuò)大。在現(xiàn)在參加培訓(xùn)的大學(xué)生中，也出現(xiàn)新的趨勢(shì)：大二、大三的學(xué)生參加培訓(xùn)的人越來越多，大四畢業(yè)生所占的比例反而有所下滑，現(xiàn)在大二大三的學(xué)生占到該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生源的3040%，現(xiàn)在在大學(xué)生培訓(xùn)中，年齡層次較往年偏小。最顯著的事實(shí)是，以前招大二的學(xué)生非常困難，而現(xiàn)在的情況卻要好得多。大一新生，剛剛經(jīng)歷嚴(yán)酷高考，精神相對(duì)松懈，但大二就比較有未來規(guī)劃意識(shí)。而金融危機(jī)所帶來大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)，也使很多在讀大學(xué)生開始未雨綢繆。而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅教了如何應(yīng)用軟件，還讓學(xué)生到工地上實(shí)習(xí)。大學(xué)生參加培訓(xùn)的目的，主要是為了增強(qiáng)自身實(shí)力，為將來就業(yè)“投?！?。此外，培訓(xùn)也開拓了視野，學(xué)生可以將自身所學(xué)專業(yè)與培訓(xùn)獲得知識(shí)相結(jié)合，尋找兩者間的契合點(diǎn)，增強(qiáng)未來的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、激烈就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)催火培訓(xùn)市場(chǎng)最近幾年，新職業(yè)層出不窮，急需大批的新技能人才，相關(guān)培訓(xùn)的需求因此水漲船高。面臨就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況，更多的人為提升技能水平選擇深造。在這兩大背景之下，培訓(xùn)市場(chǎng)的行情日益火爆。據(jù)教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的潛在規(guī)模達(dá)3000億人民幣。IT培訓(xùn)、英語培訓(xùn)作為中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的兩大支柱，2009年分別突破40億元、150億元大關(guān)；到2010年，英語培訓(xùn)更可望達(dá)到300億元。IT培訓(xùn)的規(guī)模國內(nèi)軟件行業(yè)發(fā)展到今天，開發(fā)人才不足早已成為業(yè)界公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素。而隨著軟件開發(fā)質(zhì)量控制加強(qiáng)，軟件測(cè)試人才則又成為了行業(yè)新的需求熱點(diǎn)。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前市場(chǎng)上92%的IT企業(yè)面臨人才短缺，而且作為一個(gè)快速變化的新興行業(yè)，IT人才需求也在不斷地更新。有調(diào)查顯示，在國內(nèi)120萬軟件從業(yè)人員中，真正能擔(dān)當(dāng)軟件測(cè)試職位的不超過5萬；在高等教育體系，獨(dú)立開設(shè)軟件測(cè)試課程的高校也非常少，專業(yè)的軟件測(cè)試教育近于空白。另一方面，3G是近幾年IT領(lǐng)域的最大熱門，也將成為人才培訓(xùn)市場(chǎng)的一大熱點(diǎn)。前不久在京結(jié)束的首屆3G人力資源論壇上，來自教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的專家稱，3G時(shí)代即將到來，但是中國在3G軟件和硬件領(lǐng)域的人才缺口至少有50萬，人才培養(yǎng)刻不容緩。2009年，中國地產(chǎn)市場(chǎng)快速復(fù)蘇。隨著樓市走熱、新項(xiàng)目上馬，開發(fā)商對(duì)專業(yè)人才的需求急劇膨脹。雖然地產(chǎn)行業(yè)的人才需求量大，但部分緊俏崗位的門檻也相當(dāng)高，看重工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格，如建筑師、注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師、房產(chǎn)估價(jià)師、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等，沒有過硬的職業(yè)資格，很難入行。因此，盡管這些職業(yè)資格考試每年的通過率很低，但報(bào)考人數(shù)依然持續(xù)攀升，相關(guān)培訓(xùn)也人氣旺盛，是職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)板塊。此外，隨著地產(chǎn)資產(chǎn)管理、評(píng)估、投資分析這些業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，包括國際注冊(cè)商業(yè)房地產(chǎn)投資師（CCIM）證書在內(nèi)的一些營銷類高端證書培訓(xùn)也倍受青睞。工程設(shè)計(jì)、建設(shè)人才也是地產(chǎn)行業(yè)的需求重點(diǎn)，相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的行情正逐年走俏。諸如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師這些職業(yè)資格證書，已成為地產(chǎn)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)中的重量級(jí)項(xiàng)目。其中，注冊(cè)造價(jià)師、監(jiān)理工程師培訓(xùn)更是熱中之熱。這兩類人才嚴(yán)重短缺，用人單位不惜開出幾十萬的年薪，甚至配房配車。在高職、高薪的背景下，相關(guān)資格證書培訓(xùn)將持續(xù)“高溫”。三、外語培訓(xùn)行業(yè)高管爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈在目前的全球化環(huán)境中，外語培訓(xùn)作為提供語言知識(shí)和能力的平臺(tái)，越來越受到需要提高技能和為自己充電的消費(fèi)者的青睞。在這種情況下，眾多資本紛紛瞄準(zhǔn)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，分食語言培訓(xùn)行業(yè)這個(gè)巨大的蛋糕。外語培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各種競(jìng)爭(zhēng)手段輪番上演。各個(gè)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理者往往成為這些競(jìng)逐中的焦點(diǎn)，哪個(gè)機(jī)構(gòu)獲得了優(yōu)秀的高管，就獲得了分得更高利潤的能力。針對(duì)高管的競(jìng)逐使得諸多高管離開原工作崗位另謀去處，或者進(jìn)入其他機(jī)構(gòu)，或者自立門戶。一般來說，高管投敵的首要原因是認(rèn)為在原公司已沒有了事業(yè)發(fā)展的空間。比如高管看不到公司的前景、自己的工作缺乏挑戰(zhàn)性等。北京新東方學(xué)校原校長(zhǎng)胡敏就是這樣。離開新東方后，胡敏創(chuàng)辦了新航道教育文化發(fā)展有限公司。新航道招收學(xué)員的對(duì)象和新東方完全一致，部分師資力量甚至都來自新東方，與俞敏洪形成短兵相接的情形。在談及離開新東方的原因時(shí)，胡敏抱怨“沒有話語權(quán)”。高管投敵的另一個(gè)原因是與更高管理層的關(guān)系不和諧。公司缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，也是高管“投敵”的原因之一。對(duì)高管來說，如果收入沒有達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo)、公司缺乏公平的機(jī)制等，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手剛好具備這方面的條件，高管也可能因此離開。高管由于身居要職，他們的一舉一動(dòng)都與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)。高管的離開可能意味著企業(yè)重要戰(zhàn)略的缺失、失去了重要的客戶、由于職位的空缺而造成的財(cái)政危機(jī)等。而這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來說剛好相反。所以，在發(fā)現(xiàn)高管有“投敵”的意愿時(shí)，企業(yè)如果想留下高管，自然要竭盡全力挽留。有專家建議企業(yè)在與高管交流時(shí)，最好能夠通過第三者進(jìn)行?！斑@樣才能獲取真實(shí)的信息，了解他離開的真正原因，并據(jù)此提出相應(yīng)的辦法”。專家認(rèn)為，一旦談判不成，高管“投敵”對(duì)公司日常作業(yè)來說，不會(huì)有太大影響。“但由于這種危機(jī)非常敏感，影響最多的是心理層面，尤其是中下層的員工。”他說，“比如有名公司CEO的離開，會(huì)造成股價(jià)的震動(dòng)，士氣低落。”在這種情況下，專家建議企業(yè)高層或者董事會(huì)首先要做的是保持鎮(zhèn)定。危機(jī)發(fā)生后，幾乎所有員工的目光都會(huì)不自覺地集中到主要領(lǐng)導(dǎo)身上，高層的每一個(gè)動(dòng)作和表情都會(huì)引起員工的各種猜測(cè)。如果高層管理人員因此驚慌失措，普通員工就更著慌。接著，企業(yè)高層或者董事會(huì)要就此事與員工溝通，減少員工的不確定性。如果企業(yè)高層不說話，容易造成員工有企業(yè)最高層冷漠，或者有著不可告人秘密的猜測(cè)。此外，要盡可能安排人員填補(bǔ)相關(guān)職位，縮短權(quán)力空白的時(shí)間。當(dāng)然，這是建立在公司有接班人安排計(jì)劃基礎(chǔ)上的。在公司的員工中，最受震動(dòng)的可能就是離開公司的高管下屬。“公司高層應(yīng)及時(shí)深入第一線，了解員工的情緒和與員工有關(guān)的各種情況，并聽取他們的建議，防止這些員工跟隨高管而去?！睂＜冶硎?。四、農(nóng)民工與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育興起2007年，勞動(dòng)保障部要求要在全國大中城市廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)對(duì)象從目前以下崗失業(yè)人員為主逐步向青年學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者等群體擴(kuò)展。勞動(dòng)保障部將依托全國100個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，通過這些大中城市的示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。從2007年開始，隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)，創(chuàng)業(yè)教育愈演愈烈，成為一大新的培訓(xùn)教育產(chǎn)品。為此，共青團(tuán)中央推出了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人才資質(zhì)認(rèn)證”培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)既能夠自己創(chuàng)業(yè)又能夠幫助他人創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人才，以填補(bǔ)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人才資質(zhì)認(rèn)證的空白，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人才培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人才資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)”項(xiàng)目以創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及咨詢行業(yè)從業(yè)人員和有志于從事創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及咨詢工作，有一定社會(huì)和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員為對(duì)象，通過面授與網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)形式，幫助參訓(xùn)者掌握創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)能力；并將創(chuàng)業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通，指導(dǎo)沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；同時(shí)，針對(duì)具體問題提出建議性的解決思路。這說明，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)已經(jīng)獲得官方支持與認(rèn)可。目前全國各地均推出了具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，主體一般為社會(huì)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、共青團(tuán)組織等。第二節(jié) 2009年中國職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、我國現(xiàn)階段職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)綜合分析我國企業(yè)培訓(xùn)制度正不斷得到優(yōu)化完善，目前全國企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過2萬家，年組織培訓(xùn)突破1000萬人次。近年來，與企業(yè)培訓(xùn)密切相關(guān)的技工院校成為我國新型產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地。據(jù)介紹，目前，全國技工院?？倲?shù)超過3000所，擁有高級(jí)技工校院483所，技師學(xué)院50多所，教職工近25萬人。技術(shù)院校在辦學(xué)理念上，形成了就業(yè)導(dǎo)向、能力準(zhǔn)備、高端帶動(dòng)、校企合作等鮮明的辦學(xué)特色；在辦學(xué)模式上，形成了技工教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)功能兼具的綜合型培訓(xùn)基地。二、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)仍處初級(jí)發(fā)展階段，但增長(zhǎng)穩(wěn)定（一）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)基本情況近年來，由于國家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的重視，以及對(duì)教育行業(yè)的放開，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)，培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理圖4 20062009年我國民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量從上圖可以看到，我國民辦培訓(xùn)結(jié)構(gòu)數(shù)量在06年后得到井噴式增長(zhǎng)，同時(shí)勞動(dòng)預(yù)備制度定點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)逐年增加。同時(shí)2009年因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，培訓(xùn)結(jié)構(gòu)數(shù)量微量較少，但從2010年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看，仍將恢復(fù)增長(zhǎng)。表1 20062009年我國民辦職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r培訓(xùn)結(jié)構(gòu)個(gè)數(shù)定點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)全職教師人數(shù)兼職教師人數(shù)2006328922022352629325200721462405215969177959200821811366616266684638200920988368716297983437數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理（二）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)師資力量與經(jīng)費(fèi)來源數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理圖5 20062009年我國民辦職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)教師人數(shù)從上圖我們能夠看出，最近幾年，我國師資力量得到穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，民辦職業(yè)培訓(xùn)的較大部分師資力量為兼職老師，兼職老師主要來自于公辦學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)，這在某種程度是資源充分利用的表現(xiàn)。表2 20062009年我國民辦職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源單位：億元總經(jīng)費(fèi)有償收入2006200720082009數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理在我國民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，一部分來自于社會(huì)力量的贊助和政府補(bǔ)貼，另外一部分為有償收入。從上表我們可以看到，我國民辦職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)很不穩(wěn)定(統(tǒng)計(jì)口徑的變化也是一個(gè)因素)，還沒有形成較大規(guī)模的市場(chǎng)容量，同時(shí)也無法完成自負(fù)盈虧。也就是說我國民辦職業(yè)培訓(xùn)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。（三）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)的成果數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理圖6 20062009年我國民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)我國民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所培訓(xùn)人數(shù)逐年上漲，2009年達(dá)到1100萬人，并且每年保持7%的速度穩(wěn)定增長(zhǎng)。三、工會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步萎縮表3 20072009年工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況培訓(xùn)結(jié)構(gòu)數(shù)量培訓(xùn)人數(shù)200723709531982008292492982020092094775101數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理從上圖我們可以看到，工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)人數(shù)均逐年下降。按照我們對(duì)工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，由于沒有接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，沒有盈利動(dòng)機(jī)與發(fā)展動(dòng)力，工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)萎縮的狀態(tài)。工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)展，只有引入市場(chǎng)機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，才能逐步發(fā)展壯大。單純依靠財(cái)政支出的支持，不能獲得進(jìn)一步的發(fā)展。四、我國職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)地區(qū)分布狀況表4 2009年我國職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地區(qū)分布狀況工會(huì)開辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)數(shù)量排名全國20942098823082北京246947119天津1331532825河北110106911797山西1350351617內(nèi)蒙古3431434822遼寧759131420731吉林2687690211黑龍江7296010329上海877077814江蘇31137614075浙江2778681313安徽3692095610福建2731634323江西2873276015山東58115812166河南89146315523湖北16267183312湖南33780911468廣東17189719142廣西8434242620海南213814028重慶560861316四川60148415444貴州1917219126云南1047348318西藏1323331陜西2914417327甘肅1440842221青海486