關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的思考-資料下載頁(yè)
2025-06-22 19:51本頁(yè)面
【正文】 具有中國(guó)特色的企業(yè)黨組織與工會(huì)關(guān)系的新框架。經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的新變化，不僅是確定工會(huì)維權(quán)職責(zé)和維權(quán)方式的前提條件。而且也是改善和加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)體制的經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)。創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制，首先要充分考慮到企業(yè)產(chǎn)權(quán)和勞權(quán)的性質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于新型勞資關(guān)系的建立，有利于促進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，有利于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的原則，逐步探索出一套與我國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、工運(yùn)發(fā)展相適應(yīng)的黨領(lǐng)導(dǎo)工運(yùn)的新體制。探索企業(yè)工會(huì)接受同級(jí)黨組織與上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。為避免企業(yè)工會(huì)定位不準(zhǔn)，主席角色錯(cuò)位，老板控制工會(huì)，企業(yè)工會(huì)可打破傳統(tǒng)的企業(yè)工會(huì)接受上級(jí)工會(huì)與同級(jí)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的體制框架，改企業(yè)工會(huì)接受同級(jí)黨組織與上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的新的體制框架。企業(yè)工會(huì)主席不是由企業(yè)黨組織推薦、考核甚至是委任，而是由上級(jí)工會(huì)推薦，會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，或面向社會(huì)招聘逐步實(shí)行企業(yè)工會(huì)主席社會(huì)化、職業(yè)化。招聘、選舉的工會(huì)主席接受上級(jí)工會(huì)管理、考核、審批，人事關(guān)系與企業(yè)脫離。企業(yè)黨組織對(duì)工會(huì)職責(zé)的履行、工會(huì)主席的產(chǎn)生、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳使用等不行使決策權(quán)和指揮權(quán)。但企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律的規(guī)定，承擔(dān)支持監(jiān)督工會(huì)依法獨(dú)立自主地履行職責(zé)，監(jiān)督黨和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)利不受侵犯，為工會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。與此同時(shí)，企業(yè)黨組織可就與工會(huì)工作中的意見(jiàn)分歧提請(qǐng)上一級(jí)黨組織予以協(xié)調(diào)，以保證在思想政治上的統(tǒng)一和工作上的支持與合作。沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)工會(huì)實(shí)行企業(yè)工會(huì)直接由地方或產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)現(xiàn)這一體制能夠有效地解決企業(yè)工會(huì)定位不準(zhǔn)、主席角色錯(cuò)位、維權(quán)作用難發(fā)揮的問(wèn)題。一是能較好地解決“誰(shuí)來(lái)維權(quán)、敢于維權(quán)、善于維權(quán)”的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的前瞻性、方向性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制的創(chuàng)新，沖破了工會(huì)主席單一地從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的傳統(tǒng)模式，確保當(dāng)選的工會(huì)主席政治上靠得住、維權(quán)上有能力、勞動(dòng)者信得過(guò)；三是企業(yè)工會(huì)主席不端老板飯碗、不用看老板的臉色行事，敢于據(jù)理力爭(zhēng)為勞動(dòng)者說(shuō)話辦事，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。實(shí)行這一體制，有利于強(qiáng)化工會(huì)內(nèi)部的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，排除和抵御外部的各種干擾，增強(qiáng)其維權(quán)能力和工會(huì)上下級(jí)的密切聯(lián)系，同時(shí)也有助于行業(yè)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)的形成與加強(qiáng)。實(shí)行這一體制，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方主體地位、權(quán)利對(duì)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益中抗衡能力的平衡，有利于規(guī)范有序、公正合理、利益共贏、和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，有利于形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。實(shí)行這一體制，只是企業(yè)工會(huì)接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的變化，并不是改變黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)的原則，反而會(huì)加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，更有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)。參考資料：《向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的工會(huì)理論綱要與述評(píng)》 孫中范主編《保障勞動(dòng)者權(quán)益任重道遠(yuǎn)》 《工人日?qǐng)?bào)》2004年8月1日《非公企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制的創(chuàng)舉》《工人日?qǐng)?bào)》2007年3月29日《對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化問(wèn)題的思考》《工人日?qǐng)?bào)》2005年8月5日《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中值得思索的幾個(gè)問(wèn)題》《工運(yùn)研究》2006年第1期《高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作》《中國(guó)工運(yùn)》2006年第8期《勞資關(guān)系和諧的基點(diǎn)》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《新時(shí)期國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系研究》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）贏利能力與競(jìng)爭(zhēng)》《工人日?qǐng)?bào)》2007年11月24日12 / 12
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