關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制的思考-資料下載頁
2025-06-22 19:51本頁面
【正文】 具有中國特色的企業(yè)黨組織與工會關(guān)系的新框架。經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的新變化，不僅是確定工會維權(quán)職責(zé)和維權(quán)方式的前提條件。而且也是改善和加強黨領(lǐng)導(dǎo)工會體制的經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)。創(chuàng)新企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)體制，首先要充分考慮到企業(yè)產(chǎn)權(quán)和勞權(quán)的性質(zhì)和特點，堅持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于新型勞資關(guān)系的建立，有利于促進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，有利于鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的原則，逐步探索出一套與我國政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、工運發(fā)展相適應(yīng)的黨領(lǐng)導(dǎo)工運的新體制。探索企業(yè)工會接受同級黨組織與上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級工會領(lǐng)導(dǎo)為主的企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制。為避免企業(yè)工會定位不準(zhǔn)，主席角色錯位，老板控制工會，企業(yè)工會可打破傳統(tǒng)的企業(yè)工會接受上級工會與同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的體制框架，改企業(yè)工會接受同級黨組織與上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級工會領(lǐng)導(dǎo)為主的新的體制框架。企業(yè)工會主席不是由企業(yè)黨組織推薦、考核甚至是委任，而是由上級工會推薦，會員民主選舉產(chǎn)生，或面向社會招聘逐步實行企業(yè)工會主席社會化、職業(yè)化。招聘、選舉的工會主席接受上級工會管理、考核、審批，人事關(guān)系與企業(yè)脫離。企業(yè)黨組織對工會職責(zé)的履行、工會主席的產(chǎn)生、工會經(jīng)費的收繳使用等不行使決策權(quán)和指揮權(quán)。但企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)黨的方針政策和國家法律的規(guī)定，承擔(dān)支持監(jiān)督工會依法獨立自主地履行職責(zé)，監(jiān)督黨和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)勞動者法定權(quán)利不受侵犯，為工會工作的開展創(chuàng)造有利的條件。與此同時，企業(yè)黨組織可就與工會工作中的意見分歧提請上一級黨組織予以協(xié)調(diào)，以保證在思想政治上的統(tǒng)一和工作上的支持與合作。沒有建立黨組織的企業(yè)工會實行企業(yè)工會直接由地方或產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)的工會垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。實現(xiàn)這一體制能夠有效地解決企業(yè)工會定位不準(zhǔn)、主席角色錯位、維權(quán)作用難發(fā)揮的問題。一是能較好地解決“誰來維權(quán)、敢于維權(quán)、善于維權(quán)”的問題，具有很強的前瞻性、方向性和現(xiàn)實針對性；二是實現(xiàn)企業(yè)工會主席產(chǎn)生機(jī)制的創(chuàng)新，沖破了工會主席單一地從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的傳統(tǒng)模式，確保當(dāng)選的工會主席政治上靠得住、維權(quán)上有能力、勞動者信得過；三是企業(yè)工會主席不端老板飯碗、不用看老板的臉色行事，敢于據(jù)理力爭為勞動者說話辦事，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。實行這一體制，有利于強化工會內(nèi)部的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，排除和抵御外部的各種干擾，增強其維權(quán)能力和工會上下級的密切聯(lián)系，同時也有助于行業(yè)與產(chǎn)業(yè)工會的形成與加強。實行這一體制，有利于實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系雙方主體地位、權(quán)利對等，實現(xiàn)企業(yè)利益中抗衡能力的平衡，有利于規(guī)范有序、公正合理、利益共贏、和諧穩(wěn)定新型勞動關(guān)系的建立，有利于形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧社會、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。實行這一體制，只是企業(yè)工會接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的變化，并不是改變黨領(lǐng)導(dǎo)工會的原則，反而會加強黨對企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，更有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)。參考資料：《向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時期的工會理論綱要與述評》 孫中范主編《保障勞動者權(quán)益任重道遠(yuǎn)》 《工人日報》2004年8月1日《非公企業(yè)工會主席產(chǎn)生機(jī)制的創(chuàng)舉》《工人日報》2007年3月29日《對工會干部隊伍職業(yè)化問題的思考》《工人日報》2005年8月5日《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中值得思索的幾個問題》《工運研究》2006年第1期《高度重視和切實加強企業(yè)工會工作》《中國工運》2006年第8期《勞資關(guān)系和諧的基點》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《新時期國有企業(yè)勞動關(guān)系研究》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《中國企業(yè)競爭力報告（2007）贏利能力與競爭》《工人日報》2007年11月24日12 / 12
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