【正文】 源配置的平衡機制，逐步縮小因不同因素所導(dǎo)致的教育公平發(fā)展差異。政府要采取教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付制度和資助扶持政策，支持中西部教育的發(fā)展。教育資源相對集中于東部和少數(shù)發(fā)達城市，中西部地區(qū)教育發(fā)展遲緩甚至滯后的局面必須打破。在重點建設(shè)少數(shù)高水平大學(xué)的同時，也應(yīng)對中西部部分高校實行重點支持。新辦大學(xué)要考慮優(yōu)先設(shè)在教育不發(fā)達地區(qū)，并采取必要的政策措施，鼓勵邊遠地區(qū)及少數(shù)民族聚居地區(qū)建立一些相關(guān)的和應(yīng)用性強的短期大學(xué)和?？茖W(xué)校，如醫(yī)學(xué)、師范、農(nóng)林、地質(zhì)類院校。還要改造農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與設(shè)施，改善農(nóng)村教師的待遇。教育政策應(yīng)該使每一所學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，從而形成一個公平競爭的辦學(xué)舞臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)受教育者平等地享有公共教育資源的起點公平和機會公平。在知識社會和終身學(xué)習(xí)時代，一個人如果沒有受到充分的教育，就不能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，成為真正意義上的現(xiàn)代人，就不能很好地進人社會生活，獲取自己的政治、經(jīng)濟、文化利益，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，對構(gòu)建和諧社會造成阻礙。（三）健全法律法規(guī)，依法治教教育法制建設(shè)是促進教育公平的重要環(huán)節(jié)，是維護教育公平已有成果的重要手段。通過立法程序，把國家關(guān)于促進教育公平的方針政策、制度措施、實現(xiàn)目標(biāo)等用法律形式固定下來，比如建立中央財政對經(jīng)濟困難地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費的專項轉(zhuǎn)移支付制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費義務(wù)教育制度、進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民子女就學(xué)的有關(guān)制度等，并切實貫徹實施。切實保護教育者和受教育者的合法權(quán)益，懲治教育腐敗現(xiàn)象，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，這是促進教育公平、實現(xiàn)人的全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的最有效的措施。普及和鞏固九年義務(wù)教育。認(rèn)真貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》，努力實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，在全國范圍內(nèi)高質(zhì)量高水平地普及九年義務(wù)教育。強化保障責(zé)任，建立和完善義務(wù)教育投入保障機制，將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。在農(nóng)村并逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費。國家制定義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資源配置，確保每一所學(xué)校都能達到基本標(biāo)準(zhǔn)，配有合格教師和校長，成為合格學(xué)校。全面掃除青壯年文盲，重視特殊教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育大力發(fā)展職業(yè)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，深化教學(xué)改革，增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。加大的投入和統(tǒng)籌力度，加強職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。推進工學(xué)結(jié)合、校企合作，推動?xùn)|西部合作和城鄉(xiāng)合作辦學(xué)，促進農(nóng)村普、職、成三教統(tǒng)籌和農(nóng)科教結(jié)合。嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格制度。著力提高高等教育質(zhì)量。保持高等院校招生合理增長，注重增強學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。把提高質(zhì)量作為發(fā)展高等教育的重點，深化高校教育教學(xué)改革，建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系。調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。推動高等教育與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)、文化繁榮和社會進步的緊密結(jié)合，提升高校的自主創(chuàng)新能力和水平。繼續(xù)實施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，繁榮和發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)，充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)在加強思想政治教育和理論創(chuàng)新方面的重要作用。推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。加強大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，進一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作。積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。以現(xiàn)代國民教育體系為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段，統(tǒng)籌全社會各種學(xué)習(xí)資源，建設(shè)完善的終身教育體系，實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育相互溝通，職前教育與繼續(xù)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、有組織學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相互補充，不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念、環(huán)境和氛圍，使我國成為人人皆學(xué)之邦。建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度。提高對教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義的認(rèn)識，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加大教育投入，明確各級提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4％。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需求。要通過我們的工作，使全社會進一步關(guān)心支持教育，形成尊師重教的良好氛圍，共同發(fā)展教育事業(yè)。推進教育改革和制度創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系。堅持以改革為動力，通過教育體制與制度的不斷改革與創(chuàng)新，增強教育發(fā)展的活力。改進管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服務(wù)水平。進一步理順、學(xué)校和社會的關(guān)系，建立具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。構(gòu)建全社會參與和支持教育的新體制，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展，形成辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。進一步完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)體系，全面推進依法治教，形成公平、公正的教育法律制度環(huán)境，重視保障學(xué)生、教師的合法權(quán)益。四 我的建議（一）將教育公平委員會作為各級人大的下屬機構(gòu)之一，直接對人大負責(zé)人員組成采用專職和兼職相結(jié)合的原則，其主要職能是受人大委托，運用法律和行政手段監(jiān)督管理各級和各級各類教育機構(gòu)的教育公平。 （二）將教育公平納入各級工作績效考核體系，加強教育工作問責(zé)制度建設(shè)。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對沒有切實推進教育公平的主要負責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，并將此作為干部政績考核和干部升遷的重要指標(biāo)。 （三）建立定期的教育信息公開披露制度。信息公開是推進包括教育公平在內(nèi)的社會公平和公正的基礎(chǔ)。因此，教育公平委員會的重要工作，是公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育信息，還他們以知情權(quán)。 （四）建立教育公平督導(dǎo)、監(jiān)測和報告制度。由教育公平委員會組織調(diào)查和監(jiān)測教育公平的現(xiàn)狀、變化和影響因素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門督導(dǎo)和評估各級推進教育公平情況，定期向社會公布督導(dǎo)和評估結(jié)果，并提供決策部門參考。 （五）建立教育公平人大報告制度。每年各級人大代表會議期間，教育公平委員會向大會報告各級一年來推進教育公平工作的進展情況，并作為工作報告的組成部分之一，接受人大代表的評議和考核。參考文獻[1][J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報,2004(1)[2]姚偉,[J].學(xué)前教育研究,2008(1):15.　　[3][J].理工高教研究,2003(1).　　[4],2008,(2).　　[5]:中央廣播電視大學(xué)出版社,1990．　　[6],2005(12)．　　[7][J].早期教育,2008(1):9.　　[8]——教育世界的今天和明天[M].上海:上海譯文出版社,1979:116.　　[9][J].邊疆經(jīng)濟與文化,2005(5):8486.　　[10]——中國教育學(xué)會中青年教育理論工作者專業(yè)委員會第十次年會會議綜述[J].教育科學(xué),2001(1):63.[11]:理論、指標(biāo)及測算方法[J].教育研究,2006,(3):1628.　　[12][M].北京:北京大學(xué)出版社,2006:6.　　[13]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995:212.　　[14]:基礎(chǔ)教育“基礎(chǔ)”的反思[J].天津師范大學(xué)學(xué)報(基礎(chǔ)教育版),2010,(7):14.　　[15]瞿衛(wèi)星、——以南京市棲霞區(qū)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革為例[J].教育理論與實踐,2010,(8):2124.18