【正文】 全工作的規(guī)范化、制度化、長效化、動態(tài)化管理。 二、實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)所有村（居）委會 三、工作目標(biāo) （一）采用多種渠道，加強(qiáng)居家安全和健康宣傳教育，提高社區(qū)居民的居家安全和健康意識。 （二）調(diào)查摸底，掌握社區(qū)公共設(shè)施和居民家庭設(shè)施設(shè)備的安全及維護(hù)情況。 （三）督促整改，有效整治社區(qū)內(nèi)存在的安全隱患，基本控制安全隱患問題的增量，實(shí)現(xiàn)居家安全規(guī)范化、制度化、長效化、動態(tài)化管理。 四、工作步驟 第一階段：宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2011年2月—4月）廣泛宣傳，發(fā)動廣大居民共同參與安全社區(qū)工作，同時，對居家安全情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，掌握居家安全的現(xiàn)狀及基本情況，制定切實(shí)有效的干預(yù)措施，為全面推進(jìn)居家安全工作打好基礎(chǔ)。主要工作有： 制作宣傳板面、發(fā)放告居民書及相關(guān)宣傳資料，使廣大居民了解創(chuàng)建安全社區(qū)的目的和意義。 召開各村（居）委會安全干部、安全志愿者會議，同時培訓(xùn)相關(guān)調(diào)查摸底業(yè)務(wù)知識。 開展社區(qū)公共設(shè)施、居民家庭設(shè)施設(shè)備安全情況調(diào)查摸底。四是匯總和分析調(diào)查情況，制定干預(yù)方案。五是對近2年的社區(qū)居民傷害情況進(jìn)行分析，制定相關(guān)干預(yù)方案。 第二階段：實(shí)施和全面推進(jìn)階段（2011年5月—8月）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，按照居家安全干預(yù)方案和工作安排，采取相關(guān)干預(yù)措施，推進(jìn)居家安全的整體提高。主要工作有： 對社區(qū)居民進(jìn)行用電、用氣、防盜、防偷等安全知識培訓(xùn)，廣泛宣傳居家安全的相關(guān)知識。 整治社區(qū)公共設(shè)施安全隱患。 組建救護(hù)志愿者隊(duì)伍，開展逃生和救護(hù)技能培訓(xùn)。 依托社區(qū)學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展安全知識培訓(xùn)和健康教育講座。 分期分批開展家庭用氣安全檢查和檢測。 指導(dǎo)和督促社區(qū)居民對家庭安全隱患進(jìn)行整改。 針對學(xué)生、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群，開展相關(guān)安全知識和技能的培訓(xùn)。 第三階段。持續(xù)改進(jìn)和評審階段（2011年9月—11月）認(rèn)真總結(jié)居家安全整治工作，組織人員對前階段的工作成效進(jìn)行初步評估，進(jìn)一步改進(jìn)干預(yù)方案和工作措施，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，基本消除各類重大安全隱患，居民安全和健康知識知曉率有顯著提高。同時，對相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、匯總和歸檔，迎接上級部門的評審，對評審組提出的意見和建議，認(rèn)真分析，完善工作方案，及時整改。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)。居家安全項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求，緊緊圍繞安全社區(qū)工作的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確項(xiàng)目工作目標(biāo)，推動居家安全促進(jìn)項(xiàng)目工作的深入開展。 （二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。居家安全項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真細(xì)致地對轄區(qū)內(nèi)的居民生產(chǎn)、生活、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行調(diào)查摸底，針對存在的安全隱患，制定和落實(shí)各項(xiàng)工作措施。同時，強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)，落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角，確保工作落實(shí)到位。 （三）廣泛宣傳，強(qiáng)化措施。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育工作，普及居家安全知識，提高社區(qū)居民們對居家安全的認(rèn)識。同時，加大工作力度，對發(fā)現(xiàn)存在居家安全隱患的、能夠立即整改的、由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要勸告居民限期整改，逾期不改的，依據(jù)有關(guān)條例，進(jìn)行強(qiáng)制整改，以降低轄區(qū)內(nèi)安全隱患問題的增量，防止居家安全事故的發(fā)生。 設(shè)安全社區(qū)居家安全工作組 趙巷鎮(zhèn)建 第五篇：法治與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系法治與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系 對和諧社會綱領(lǐng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎(chǔ)，也是和諧社會的前提條件。 民主意味著民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達(dá)自己的訴求。它也要求，政府應(yīng)當(dāng)通過民主的程序，為不同群體之間 的博弈提供平臺，由此制定出為整個社會所認(rèn)可的公平、公正的規(guī)則體系。 法治意味著清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦個人和企業(yè)的權(quán)利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得及時而有效的法律支持。公平正義是民主法治的必然結(jié)果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權(quán)利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然會損害公平正義，而造成社會不和諧。從制度層面上說，人與人之間的“誠信友愛”，取決于民主法治、公平正義。只有法律平等地保護(hù)每個人，權(quán)益遭受侵害者能夠及時得到法律的救助，人們才可以放心地信賴他人，才能有人與人之間、各個群體之間的和諧與寬容。 社會秩序“充滿活力”而又“安定有序”的前提是，政府知道自己的權(quán)利和職能的界限，給社會和市場留出充分的發(fā)育空間。而法治政府，恰恰就是權(quán)力有限的政府。傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)體制是以政府為導(dǎo)向的，政府的權(quán)力無所不在，政府的職能無所不包。這樣的體制必然會窒息個人的創(chuàng)造性，抑制市場和社會自發(fā)的合作秩序的發(fā)育，整個社會顯得缺乏活力。而在法治政府下，民眾自由地創(chuàng)造財(cái)富，安排自己的私人生活；民眾又可以自愿合作起來治理自己的大部分事務(wù)。至于政府，則一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架；另一方面，彌補(bǔ)這兩者的不足，通過公共服務(wù)和公共財(cái)政政策，支持民眾的自我治理。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。談?wù)摵椭C社會，需要從民主法治入手。我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民眾提供法律救助之道。 在法治原則下，一切權(quán)力來源于憲法和法律，離開憲法和法律的權(quán)力是沒有根本和效力的。 在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，社會各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動，各種主體的訴求需要充分表達(dá)，使各級政府面臨著著大量新問題、新矛盾、新情況。為此，要依法開辟和疏通各種渠道，引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾和沖突。“政治就是民心的表達(dá)。”因此，要進(jìn)一步健全和完善憲法和法律，進(jìn)一步規(guī)范人民代表大會制度、政治協(xié)商會議制度等政治制度，充分反映和諧社會中極其重要的主權(quán)在民原則，體現(xiàn)一切公共權(quán)力“為民所授”、“為民所用”的法治品質(zhì)和精神。和諧社會以法治精神為基本理念，政府在行使公共權(quán)力，履行社會管理職能的過程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)個體在社會生活中的核心地位，并以個體的生活幸福為終極目的。行政法規(guī)要按照“以人為本”，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，根據(jù)具體情況的變化，不斷規(guī)范行政行為，暢通訴求渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。要創(chuàng)新機(jī)制，提高處理訴求事項(xiàng)的效率。強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決。切實(shí)維護(hù)正常的訴求秩序和社會穩(wěn)定。法治的政府應(yīng)把優(yōu)化服務(wù)作為行使管理職肅的指導(dǎo)思想，努力使政府的行政管理行為和一切社會活動服從于法治，真正做到依法行政，從而使依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)。 第31頁 共31