【正文】 是影響組織高層管理人員決策成功與否的關(guān)鍵因素。決策過程是一種搜集有用信息、迅速傳遞信息、科學(xué)處理信息和利用信息的過程。信息戰(zhàn)略規(guī)劃主要包括信息技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息資源的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息組織管理的戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容。信息技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃是對組織內(nèi)部信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加以規(guī)劃，包括信息技術(shù)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系和信息技術(shù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的匹配關(guān)系等內(nèi)容。信息資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是對組織內(nèi)部中的信息資源管理進行規(guī)劃，其中戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源的識別及其管理問題是重要的內(nèi)容。信息組織管理的戰(zhàn)略規(guī)劃是指必須建立起一支在組織最高層領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和支持下的強有力的信息技術(shù)和信息管理隊伍，他們參與制定和實施信息戰(zhàn)略規(guī)劃的全過程。在這里要著重強調(diào)的是組織最高層領(lǐng)導(dǎo)必須全程參與信息戰(zhàn)略規(guī)劃工作。信息化工程又稱一把手工程就是這個道理。當(dāng)然信息戰(zhàn)略規(guī)劃是為組織總的戰(zhàn)略規(guī)劃配套服務(wù)的，在此之前，必須制定好組織總體的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且要做好業(yè)務(wù)分析。我們已經(jīng)邁進了二十一世紀(jì)，我國也已加入了WTO，隨著市場競爭激烈程度的不斷提高，組織都認(rèn)識到了戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。戰(zhàn)略規(guī)劃是要研究組織如何保持其內(nèi)部資源與不斷變化的外部環(huán)境的良好匹配關(guān)系，以求得市場競爭優(yōu)勢的動態(tài)管理過程。所謂組織使命，就是組織在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任，是組織賴以存在的原因和生存的理由。總的來說，組織是為滿足其用戶日益增長和提高的物物質(zhì)和精神需求而存在的。雖然每一個組織都可以這么說，但是每個組織都有自己與眾不同的使命，組織使命的具體化和個性化是十分重要的。組織使命的變動，必然會從總體上改變組織的發(fā)展方向和道路，使組織發(fā)生戰(zhàn)略性的變化。因此，確定組織使命是制定組織戰(zhàn)略目標(biāo)的前提和依據(jù)，是分配組織資源的基礎(chǔ)。組織在制定戰(zhàn)略之前，應(yīng)首先明確組織使命。組織使命包括組織哲學(xué)和組織宗旨兩個方面。所謂組織哲學(xué)是指一個組織為其業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方式所確立的價值觀、態(tài)度、信念和行為準(zhǔn)則。而戰(zhàn)略目標(biāo)是組織在較長時期內(nèi)，完成其使命時所預(yù)期要達到的總體成果或狀態(tài)。戰(zhàn)略目標(biāo)的確定受組織使命影響，也受組織員工價值觀念的影響，特別是受組織高層管理人員的社會價值觀念的影響。盡管組織千差萬別，但組織戰(zhàn)略目標(biāo)仍有共性。德魯克曾將組織戰(zhàn)略目標(biāo)總結(jié)歸納為以下4個層次與7個大類：①獲利能力；②生產(chǎn)率(基本目標(biāo)層次)；③公共責(zé)任(社會責(zé)任層次)；④革新；⑤市場信譽產(chǎn)品(市場戰(zhàn)略層次)；⑥物質(zhì)資源和財力資源；⑦經(jīng)理的績效和態(tài)度(結(jié)構(gòu)層次)。另外學(xué)者貝葉斯的分類也很有特色，他將組織戰(zhàn)略目標(biāo)歸為四類：①盈利能力；②為用戶、股東或其他利益相關(guān)者服務(wù)；③職工的需要和福利；④社會責(zé)任。一個組織進行戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必需要明確戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用，了解戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為了明確戰(zhàn)略規(guī)劃的方向，做到有的放矢；掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的作用可以知道戰(zhàn)略規(guī)劃的長處，以增強我們的信心。組織存在的理由是滿足整個社會與消費者不斷增加和變化的物質(zhì)和文化需求。根據(jù)前面的討論，戰(zhàn)略規(guī)劃是組織高層管理人員為組織的長期生存和發(fā)展，而在充分分析其外部環(huán)境變化與內(nèi)部資源之間相匹配的優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，正確對待其面臨的機會和挑戰(zhàn)，科學(xué)地確定和選擇其發(fā)展的總體目標(biāo)和行動方案，并重視實施行動，對實施活動進行控制和評價的動態(tài)過程。戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是提高組織對瞬息萬變的外部環(huán)境的適應(yīng)能力，建立和維持組織的競爭優(yōu)勢，使其能夠可持續(xù)發(fā)展。每個組織都生存于一定的大的綜合環(huán)境之中，此大環(huán)境由自然環(huán)境、政治環(huán)境、軍事環(huán)境、法律環(huán)境、社會宗教環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場競爭環(huán)境等交融匯合而成，在這樣的環(huán)境中，為了組織的生存和發(fā)展，組織高層管理人員要與組織外部的所在國政府機構(gòu)(宏觀政策與地方政府)、消費者、競爭者、合作者(包括形成供應(yīng)鏈的其它合作者如供應(yīng)商、運輸商、批發(fā)商、零售商、技術(shù)提供方等)、社會中介組織、股東、債權(quán)人、其它利益相關(guān)者以及組織內(nèi)部員工等方面打交道，保持各種各樣的聯(lián)系，作出決策并付諸實施，提供產(chǎn)品或服務(wù)奉獻給社會和市場。由于國際關(guān)系變化、科技創(chuàng)新會促進社會生產(chǎn)力、外部環(huán)境的變化表現(xiàn)出越來越多的不確定性，因此，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，全面地綜合分析外部環(huán)境與組織的內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，分析其優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅等問題，對于組織把握大局，突出工作重點，是必然的，也是非常重要的。戰(zhàn)略規(guī)劃的作用是戰(zhàn)略規(guī)劃的外在表現(xiàn)形式與效果。組織戰(zhàn)略規(guī)劃對其經(jīng)營業(yè)務(wù)與管理等各項工作起著十分重要的作用。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的理論和實踐，其作用表現(xiàn)在以下四個方面：(1)增強組織對外部環(huán)境的適應(yīng)能力。組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)所面臨的外部環(huán)境變化很快，具有不確定性，是不可控制因素。而隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，特別是計算機技術(shù)的應(yīng)用，組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)能力、管理手段與效率等均已大大提高，因此適宜外部環(huán)境就成為組織經(jīng)營管理工作的重點。(2)提高組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的目的性。組織制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，就有了發(fā)展的總綱，業(yè)務(wù)活動的奮斗目標(biāo)就更加明確。(3)增強組織業(yè)務(wù)活動與管理活動的有效性。戰(zhàn)略規(guī)劃能使組織的內(nèi)部條件與不斷變化的外部環(huán)境更好地匹配，這樣就更有利于長期發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。(4)可以有利于戰(zhàn)略企業(yè)家的成長。戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于組織的高層管理人員集中精力去“干大事”，去思考經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、重大投資決策、戰(zhàn)略措施等帶有全局性的問題。把組織的具體業(yè)務(wù)活動與具體管理工作交付給業(yè)務(wù)部門和職能部門去完成，這種分權(quán)模式有利于培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力，更有利于組織的可持續(xù)發(fā)展。(5)戰(zhàn)略規(guī)劃的實施過程的動態(tài)特點，有利于組織業(yè)務(wù)差異性形成。實施戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于組織針對外部環(huán)境變化，特別是競爭對手的變化，調(diào)整內(nèi)部資源和行動方案作出快速反應(yīng)，從而在與競爭對手的競爭過程中，有利于組織形成與眾不同的業(yè)務(wù)特色(或稱差異性)。組織要實施信息戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必需要明確信息戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用，不知道信息戰(zhàn)略規(guī)劃的目的就迷失了方向，信息建設(shè)成效就會大打折扣，有的組織或者只能是追求了形式上的信息擺設(shè)，達不到實效。信息戰(zhàn)略規(guī)劃的作用是涉及到信息戰(zhàn)略規(guī)劃工作將如何對組織的業(yè)務(wù)和管理產(chǎn)生影響，以正確的信息和好的信息服務(wù)為組織確立競爭優(yōu)勢提供支持。美國著名的昂揚(Ernst and Young)咨詢公司的信息技術(shù)和戰(zhàn)略中心研究員邁克基(James V. McGee)和普若斯克(Laurence Prusak)在其1993年出版的名著《信息戰(zhàn)略管理》中，開門見山地指出：信息技術(shù)的最初目的是實現(xiàn)“在正確的時間、正確的地點提供正確的信息”。但是他們認(rèn)為現(xiàn)在必需有所改變，信息戰(zhàn)略管理的目的應(yīng)變?yōu)椋簽槠髽I(yè)高層經(jīng)理提供思考信息管理問題的方法。他們強調(diào)信息戰(zhàn)略規(guī)劃是與戰(zhàn)略規(guī)劃的四個階段緊密聯(lián)系的，進而是為組織實施戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)服務(wù)的，即為組織確立競爭優(yōu)勢提供支持。(1)信息戰(zhàn)略規(guī)劃可以使組織的高層管理人員在知識經(jīng)濟時代的信息管理過程變得更善于把握重點和學(xué)習(xí)。信息戰(zhàn)略規(guī)劃可以為組織的高層管理人員的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略決策提供有利的信息技術(shù)和信息資源支持，比如為確立市場競爭優(yōu)勢，在戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略選擇階段如何建立起難以模仿的信息資源管理優(yōu)勢，一般認(rèn)為信息技術(shù)的優(yōu)勢易于模仿，難以持久，因此必須在信息資源、吸引留住信息人才和信息管理制度上注意下功夫。長期從事咨詢服務(wù)實踐的邁克基和普若斯克認(rèn)為：信息經(jīng)濟時代“決定成功的因素是你所知道的東西，而不是你所擁有的東西”，并指出：“組織競爭的基礎(chǔ)是有效地獲取、處理、理解和利用信息的能力”，而不是信息技術(shù)本身，這就指出了組織的信息資源、信息人才及其管理運行模式的規(guī)劃工作是重點。只有把握重點工作，組織競爭優(yōu)勢才能更長久，并不易復(fù)制。(2)信息戰(zhàn)略規(guī)劃能夠指導(dǎo)組織在建設(shè)信息資源系統(tǒng)的過程中如何以較低的代價(資金、時間與整體精力的代價)實現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國20世紀(jì)80年代在MRPII系統(tǒng)上投入約80億元，成功率不到10％。其根本原因在于：①系統(tǒng)組成部分分別來源于不同供應(yīng)商，自身在技術(shù)上不配套；②軟件系統(tǒng)與組織的業(yè)務(wù)流程、人們熟悉的工作方法和工作習(xí)慣極不相符；③沒有進行信息戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有長遠的信息管理計劃與目標(biāo)，組織信息資源系統(tǒng)的建設(shè)過程中出現(xiàn)無序狀態(tài)。有人稱此類現(xiàn)象為“IT黑洞”。而進行組織信息戰(zhàn)略規(guī)劃就可以解決這些問題，實現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成，減少人力、物力和財力的浪費。(3)信息戰(zhàn)略規(guī)劃可以使組織處理好信息系統(tǒng)與信息資源如何與組織的業(yè)務(wù)過程、管理活動相配合的問題。信息技術(shù)、信息資源和信息管理體制都是為組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動服務(wù)，信息工作處于從屬地位，在組織外部環(huán)境不斷變化，戰(zhàn)略實施應(yīng)適時作出動態(tài)調(diào)整，此時信息系統(tǒng)的信息處理工作和信息主管人員應(yīng)作到為經(jīng)營業(yè)務(wù)與管理對信息的需求提供及時、準(zhǔn)確、高效的信息支持。戰(zhàn)略規(guī)劃的本質(zhì)是組織與不斷變化的環(huán)境動態(tài)適應(yīng)的過程。戰(zhàn)略規(guī)劃理論隨社會環(huán)境變化而產(chǎn)生和發(fā)展，所以作組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要充分認(rèn)識到外部環(huán)境的變化。我國古代《孫子兵法》中戰(zhàn)略思想產(chǎn)生于戰(zhàn)爭環(huán)境。現(xiàn)代戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理理論產(chǎn)生于和平時期市場激烈競爭與不斷變化的環(huán)境之中。20世紀(jì)60年代前后，以美國哈佛商學(xué)院教授為首的一批學(xué)者如安德魯斯、錢德勒、波特等以及學(xué)者安索夫﹑明茨伯格(Henri Mintzberg)、奎因等創(chuàng)建并發(fā)展了戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理理論。 在市場競爭條件下的戰(zhàn)略規(guī)劃理論發(fā)展是一個隨組織外部環(huán)境變化而產(chǎn)生和發(fā)展的過程，也是管理學(xué)者對組織功能的認(rèn)識過程。(1)早期的戰(zhàn)略規(guī)劃理論的形成20世紀(jì)60年代之前，財務(wù)預(yù)算是人們對企業(yè)未來業(yè)務(wù)收支活動的一種控制方法。后來由于經(jīng)營活動的一些項目從投資到回收效益要超過一年，甚至多年，這樣又出現(xiàn)了長期計劃等控制方法。但是長期計劃是基于人們過去對市場和外部環(huán)境的認(rèn)識，它過于強調(diào)完成舊的業(yè)務(wù)目標(biāo)，因此它不能適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。正是在這種由于外部環(huán)境不斷變化，組織的財務(wù)預(yù)算與長期計劃難以適應(yīng)的情況下，從20世紀(jì)60年代起，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的學(xué)者們創(chuàng)立了現(xiàn)代戰(zhàn)略規(guī)劃理論。他們注重研究在組織的外部環(huán)境變化后，應(yīng)密切捕捉新信息，把握新商機，將其與組織內(nèi)部資源重新匹配，以求得組織的長期生存與發(fā)展。1962年哈佛大學(xué)商學(xué)院教授錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中分析了美國大企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)是如何隨企業(yè)成長方向的改變而變化的。1965年美國國際大學(xué)教授安索夫出版了名為《公司戰(zhàn)略》的著作，安索夫在該書中用尋找使奶牛多產(chǎn)奶的最佳方法為例說明其戰(zhàn)略主張：“我們必須能夠買到最好的牛?！瓕⑵髽I(yè)的資源配置到具有最大潛在投資回報的產(chǎn)品市場中去，這就是企業(yè)的戰(zhàn)略問題?！边@一年美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授安德魯斯也出版了著作《商業(yè)政策：原理與案例》，安德魯斯被稱為戰(zhàn)略管理的極富創(chuàng)造力的一位學(xué)者，他吸收了錢德勒的戰(zhàn)略思想，也發(fā)揚了塞爾茲尼克的獨特競爭力概念。他認(rèn)為：環(huán)境不斷變化給組織既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了發(fā)展機遇，組織應(yīng)不斷調(diào)整其優(yōu)、劣勢，應(yīng)確定其獨特競爭力，這樣才能利用環(huán)境機會，贏得市場競爭優(yōu)勢。這時學(xué)者倫德(Learned)總結(jié)提出了戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)典分析工具：SWOT分析矩陣。這樣，早期的戰(zhàn)略規(guī)劃理論就已形成了。它主要包括如下四步：①研究組織外部環(huán)境的變化趨勢；②將組織的外部環(huán)境變化機會與威脅、組織內(nèi)部資源的優(yōu)勢與劣勢進行綜合深入分析，確定其獨特能力；③分析、尋找組織內(nèi)部資源與外部環(huán)境的最佳匹配；④進行戰(zhàn)略選擇。早期的戰(zhàn)略規(guī)劃理論的主要缺點在于它是一個單一過程，是靜態(tài)的。應(yīng)變?yōu)榭蓜討B(tài)調(diào)整，即隨外部環(huán)境的不斷變化，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修改調(diào)整。這樣就產(chǎn)生了成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃理論，即戰(zhàn)略管理理論。⑵成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃理論的出現(xiàn)1971年美國通用電氣公司(GE)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃理論，結(jié)合實際，首創(chuàng)性地編出該公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，他們下決心停產(chǎn)了無前途的部分產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，重點支持有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)，使公司有限資源集中到最能獲利的產(chǎn)品業(yè)務(wù)上，取得了良好效果。此后，其它公司就仿效GE，開始編戰(zhàn)略規(guī)劃。但是，20世紀(jì)70年代中期的石油危機導(dǎo)致美歐等國經(jīng)濟危機發(fā)生，加之日本豐田等公司進入美國市場，美國公司感到外部環(huán)境變化太大，如何在外部環(huán)境劇變情況下，求得公司的生存與發(fā)展呢？戰(zhàn)略學(xué)者們提出了自己的對策，他們認(rèn)為早期的戰(zhàn)略規(guī)劃過于重視規(guī)劃制定，而成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)重視規(guī)劃的實施，以及根據(jù)外部環(huán)境變化，對戰(zhàn)略規(guī)劃實施動態(tài)調(diào)整。這種成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃理論一般稱為戰(zhàn)略管理理論，它包括戰(zhàn)略規(guī)劃制定、實施與控制、評價等三個階段。著名公司領(lǐng)導(dǎo)人李雅科卡在美國克萊斯勒公司(Chrysler)應(yīng)用了戰(zhàn)略管理理論，在戰(zhàn)略實施中注意動態(tài)調(diào)整組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，終于使瀕臨倒閉的公司起死回生，扭虧為盈，走上強勁發(fā)展之路，后來與戴姆勒——奔馳實現(xiàn)強強聯(lián)合。成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃理論進一步發(fā)展，又出現(xiàn)了以波特為代表的通用競爭戰(zhàn)略理論和以明茨伯格、吉爾斯(William Giles)為代表的環(huán)境適應(yīng)戰(zhàn)略理論以及以安索夫、安東尼與安德魯斯為代表的資源基礎(chǔ)競爭理論等。20世紀(jì)80年代初期，波特開始對比研究了美國、日本與歐洲的企業(yè)競爭問題，他先后寫下了《競爭戰(zhàn)略：分析產(chǎn)業(yè)和競爭對手的技巧》(1980年)、《競爭優(yōu)勢》(1985年)、《國家競爭優(yōu)勢》(1990年)等論著，奠定了競爭戰(zhàn)略理論的基礎(chǔ)，也使他成為享譽全球的戰(zhàn)略管理理論大師。他認(rèn)為：公司要贏得市場競爭，第一是通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確分析，選擇有高回報潛力的產(chǎn)業(yè)；第二是你的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動或經(jīng)營方式應(yīng)比你的競爭對手更具獨特性或稱為“與眾不同”，一般地你可以在成本領(lǐng)先、差異化與集中化三大競爭戰(zhàn)略中選擇一種戰(zhàn)略，來構(gòu)造你的競爭優(yōu)勢；第三是你的經(jīng)營活動應(yīng)給顧客帶來優(yōu)于競爭對手的一整套新文化與新價值理念。以明茨伯格和吉爾斯為代表的環(huán)境適應(yīng)戰(zhàn)略理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，他們認(rèn)為外部環(huán)境變化的不確定性應(yīng)成為戰(zhàn)略研究的主要問題。應(yīng)基于不確定性環(huán)境與激烈的市場競爭的各種假設(shè)外部環(huán)境，設(shè)計出組織的各種不同對策。吉爾斯研究了殼牌公司的經(jīng)驗，認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)是適應(yīng)外部環(huán)境，不斷學(xué)習(xí)，像生物進化的過程一樣。資源基礎(chǔ)戰(zhàn)略理論的研究學(xué)者的人數(shù)眾多，其中不乏著名學(xué)者，如安索夫等，其理論也深得人心，特別是到20世紀(jì)80年代后期，市場競爭變化無常，用波特競爭戰(zhàn)略理論已無法解釋市場上有一些公司在競爭與發(fā)展中的優(yōu)秀表現(xiàn)，人們把眼光從眼花繚亂的市場競爭手段轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部資源上，認(rèn)為那些有競爭優(yōu)勢的公司是有比競爭對手更優(yōu)秀的獨特資源，這些資源因素