電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析-資料下載頁
2025-06-22 07:07本頁面
【正文】 江三峽集團(tuán)公司與俄羅斯水電公司簽署《關(guān)于雙方成立合資公司開發(fā)俄羅斯下布列亞水電項(xiàng)目的合作意向協(xié)議》。根據(jù)中電聯(lián)對(duì)11家主要電力企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，%；，%；，%；，同比增加約153%。四、 中國(guó)電力行業(yè)存在問題（一）中國(guó)電力行業(yè)內(nèi)部發(fā)展問題近年來，我國(guó)電力行業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走清潔、綠色、低碳發(fā)展之路，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。雖然在清潔、綠色、低碳發(fā)展方面取得了較好成績(jī)，但與國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的環(huán)保要求相比，還有較大差距，清潔發(fā)展之路仍面臨艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。目前遇到的困難和問題主要有以下五個(gè)方面：1. 清潔發(fā)展理念還沒有真正根深蒂固。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、粗放發(fā)展模式影響，部分電力企業(yè)的思維模式還沒有真正從規(guī)模思維中走出來，對(duì)內(nèi)涵式發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力培育、做好做優(yōu)還重視不夠。2. 節(jié)能環(huán)保資金缺乏，清潔發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施受到制約。受“市場(chǎng)煤，計(jì)劃電”影響，五大發(fā)電集團(tuán)火電板塊連虧4年，累計(jì)虧損達(dá)921億元。因此，在環(huán)保設(shè)施、節(jié)能技改等前期投入方面缺乏資金投入和保障，清潔發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施受到較大影響。3. 電力企業(yè)承受能力有限。國(guó)家對(duì)火電污染物排放的控制力度日益加大，脫硫、脫硝、除塵等一系列設(shè)備改造及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高昂，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，負(fù)擔(dān)加重，短期內(nèi)無法彌補(bǔ)。4. 新能源發(fā)展遇到瓶頸，相關(guān)改革配套措施沒有到位。國(guó)家支持新能源發(fā)展的利好政策，在刺激新能源井噴式發(fā)展的同時(shí)，也帶來了新的問題。首先，發(fā)展太快，市場(chǎng)過剩。2008年新能源發(fā)展剛剛起步時(shí)，由于數(shù)量少，政策支持力度大，經(jīng)歷了三年多的發(fā)展“黃金期”，從2012年開始，新能源發(fā)電市場(chǎng)已經(jīng)飽和甚至過剩，比較典型的如風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過快速擴(kuò)張后，造成較為嚴(yán)重的低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)后果，整個(gè)行業(yè)面臨重新洗牌。另外，受制因素多，效益未達(dá)預(yù)期。例如水電受移民、環(huán)保因素影響造價(jià)暴漲；核電安全性受質(zhì)疑，難獲資質(zhì)，發(fā)展受阻；太陽能熱發(fā)電核心技術(shù)未成熟，發(fā)電成本高昂等。其次，相關(guān)制度措施沒有到位。新能源發(fā)展缺乏通盤考慮和整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方面還有很長(zhǎng)的路要走。5. 科技研發(fā)投入不足，節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)水平偏低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電力科技水平仍存在較大差距，科技研發(fā)重視不夠、投入不足，自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)比較薄弱，核心和關(guān)鍵技術(shù)落后于世界先進(jìn)水平，重要設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率低，一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備，如航改型燃機(jī)、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、多晶硅、頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)、先進(jìn)核反應(yīng)堆技術(shù)等依賴于國(guó)外引進(jìn)，增加了綠色環(huán)保成本。（二）電力行業(yè)發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)，電力供應(yīng)能力過剩勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，部分地區(qū)電力供應(yīng)將顯現(xiàn)過剩格局，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)特別是煤電機(jī)組設(shè)備利用小時(shí)快速下降，煤電企業(yè)效益將大幅度下降，面臨的挑戰(zhàn)加劇。西南地區(qū)棄水、“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象加劇，就地消納的市場(chǎng)空間不足，跨區(qū)送出線路建設(shè)滯后，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率有待提高。實(shí)施電力替代終端煤炭、生物質(zhì)消費(fèi)，加快提高電力在終端能源消費(fèi)的比重，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、大氣污染治理的重要途徑，但是實(shí)施的進(jìn)程與成效受電力價(jià)格和電力基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約。中央9號(hào)文件精神為我國(guó)深化電力市場(chǎng)化改革奠定了重要基礎(chǔ)。但是目前在市場(chǎng)體系建設(shè)、交易規(guī)則設(shè)計(jì)、市場(chǎng)主體培育、政府有效監(jiān)管、誠(chéng)信體系建立等方面都面臨著諸多的問題，需要在進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷完善市場(chǎng)規(guī)則，循序漸進(jìn)?！白叱鋈ァ泵媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)的電力裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，但是風(fēng)險(xiǎn)控制、國(guó)際化管理、環(huán)境治理、企業(yè)文化與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化的融合等方面，經(jīng)驗(yàn)不足。面對(duì)上述問題和挑戰(zhàn)，電力行業(yè)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中解決面臨的各種矛盾問題，努力為“十三五”發(fā)展打下良好開局。五、 中國(guó)電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)首先，電力體制深化改革，電力市場(chǎng)由區(qū)域壟斷走向廣域競(jìng)爭(zhēng)。電力體制市場(chǎng)化改革正在打破延續(xù)了幾十年的電力垂直一體化管理體制，廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，中國(guó)電力市場(chǎng)呈現(xiàn)由區(qū)域壟斷走向廣域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，如何提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為電力企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心問題。其次，主輔分離，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，電力企業(yè)向多產(chǎn)化發(fā)展。電力企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革步伐，必須解放思想，堅(jiān)持兩條腿走路的方針，依托主業(yè)，多渠道發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，走多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)步走向市場(chǎng)。電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由原來以發(fā)電業(yè)、電力設(shè)計(jì)、施工、修造業(yè)為主，擴(kuò)大到了賓館娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等諸多行業(yè)。再次，電力企業(yè)將走向集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理。集團(tuán)化運(yùn)作是電力企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效法寶。集約化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效經(jīng)營(yíng)模式。精細(xì)化管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)以最小成本獲得最大投資回報(bào)收益的有效手段。電力產(chǎn)業(yè)資本密集、資金密集、技術(shù)密集、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，驅(qū)使電力企業(yè)必須走向集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理道路。最后，深化信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化等“四化”建設(shè)，迎接電力智能時(shí)代。電力企業(yè)充分利用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)，在電力數(shù)字化和自動(dòng)化的發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷深化發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、業(yè)務(wù)處理互動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理信息化、戰(zhàn)略決策科學(xué)化。充分開發(fā)電力企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與信息資源，深化系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策智能分析、管理控制智能處理、業(yè)務(wù)操作智能作業(yè)。
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