中國銀行業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁
2025-06-22 05:32本頁面
【正文】 金融機構(gòu)進行分別監(jiān)管的基礎上,針對銀行國際化專門成立國際化監(jiān)管司,可能更具有業(yè)務范圍上的針對性,研究和解決問題能更透徹。中央銀行缺乏針對開放的市場化的金融環(huán)境而進行監(jiān)管的經(jīng)驗。中央銀行原先是在一個計劃性很強的金融監(jiān)管環(huán)境中進行宏觀金融管理的,對開放式金融的監(jiān)管缺乏經(jīng)驗。面對金融業(yè)逐步開放和銀行國際化的現(xiàn)實,需要它們重新適應,不斷積累經(jīng)驗和教訓。宏觀金融監(jiān)控的基礎設施不健全。巴塞爾監(jiān)管委員會提出了五條“銀行監(jiān)管的先決條件”,即:(1)穩(wěn)健且可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟政策。(2)完善的公共金融基礎設施。(3)有效的市場約束。(4)高效率解決銀行問題的程序。(5)提供適當?shù)南到y(tǒng)性保護(或者公共安全網(wǎng))的機制。從中國的金融經(jīng)濟現(xiàn)實來看,這五項先決條件尚有相當大的差距,至少是既不完善也不成熟。我們的金融監(jiān)管內(nèi)容,既要在“先決條件”不完全具備的情況下對金融業(yè)進行有效監(jiān)管,又要在推進金融監(jiān)管的同時,充分關(guān)注“先決條件”的狀況和由基礎條件的缺陷而可能出現(xiàn)的體制性和宏觀性因素釀成的金融風險。(二)相關(guān)的對策提高針對經(jīng)濟全球化和全球金融一體化而進行銀行全面監(jiān)控的意識,提高對開放后全球金融市場風險的認識。經(jīng)濟全球化和全球金融一體化已經(jīng)成為一股不可阻擋的時代潮流,中國的銀行業(yè)必須適應時代潮流的呼喚,創(chuàng)造國際化條件并積極參與國際銀行服務市場的競爭。同時,中國的銀行監(jiān)管當局更應該提高適應這種開放經(jīng)濟的意識,運用開放式思維來考慮銀行的監(jiān)管問題。為了提高銀行監(jiān)管部門開放式金融調(diào)控意識,建議采取以下措施:(1)加強對經(jīng)濟全球化和金融一體化后國際金融市場風險的研究,提高金融監(jiān)管當局的風險意識。(2)有組織地分析過去發(fā)生的全球銀行危機的案例,提高銀行監(jiān)管當局的國際化風險鑒別能力,便于防患于未然。(3)加強銀行監(jiān)管當局人員的國際培訓,提高監(jiān)管者的素質(zhì)和水平。中央銀行建立針對國際化銀行的具有激勵機制的監(jiān)控組織體系。中央銀行內(nèi)部成立專門針對銀行國際化風險進行監(jiān)控的業(yè)務部門,這個部門專門負責本國銀行的國際金融業(yè)務特別是海外分支機構(gòu)業(yè)務的監(jiān)督和管理。在組織的設計上,應該注意內(nèi)部激勵機制和約束機制,可以按照監(jiān)管對象進行內(nèi)部處室分工,利益和風險直接落實到各處室負責人。中央銀行制定系統(tǒng)全面的國際化銀行監(jiān)控指標體系,以完善國際化風險的預警系統(tǒng)。銀行的國際化監(jiān)管可以通過一系列指標的監(jiān)控來實現(xiàn),中央銀行為了全面系統(tǒng)地實施監(jiān)控,必須完善銀行監(jiān)控的指標體系,建立銀行國際化風險的預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)既要針對銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),又要分析銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略,包括地域戰(zhàn)略、組織戰(zhàn)略等。同時,要對這些指標進行細致跟蹤。為了達到這個目的,需要增強國際化銀行的經(jīng)營透明度,國際化銀行有義務快速及時將各項指標及時地傳輸?shù)街醒脬y行的國際化風險監(jiān)控系統(tǒng)。在公共安全網(wǎng)建設方面,中央銀行應建立國際化銀行的保險機制。國際化銀行需要向中央銀行提交存款準備金,同時,在建立銀行存款保險制度以后,國際化銀行還要參加存款保險體系。為了防范國際金融風險,同時提高我國銀行的國際聲譽,可以先對海外分行的存款實行保險。加強對國際化銀行監(jiān)管的研究。包括:(1)在銀行監(jiān)管司局內(nèi)部,建立和充實銀行業(yè)風險水平及發(fā)展趨勢的分析小組。通過對國際化銀行監(jiān)管報表及其他信息的分析,對整個銀行業(yè)或銀行體系的風險水平、主要問題、最新變化及發(fā)展趨勢做出判斷或評估,從而為制定監(jiān)管法規(guī)和政策、實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)管行動提供主要的依據(jù)(王兆星,1998)。(2)加強基礎性研究工作,中國人民銀行的研究局成立專門的課題組,負責對銀行國際化的監(jiān)管進行長期跟蹤研究。同時,將國際化銀行的監(jiān)管研究作為中國金融業(yè)改革和發(fā)展中的一個重要選題提交各大學和重要的經(jīng)濟研究機構(gòu),以引導人們的研究興趣?！鮗參考文獻][1]?。祝?1ｉａｍＣＨｕｎｔｅｒ ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＰｅｒ ｆｏｒｍａｎｃｅ:[Ｒ] ＥｃｏｎｏｎｍｉｃＰｅｒ ｓｐｅｃｔｉｖｅｓ ＦＤＲ,Ｃｈｉｃａｇｏ,1998[2] 伍海華 跨國銀行論[Ｍ] 北京:經(jīng)濟科學出版社,1996 [3] 張 帆 美國跨國銀行與國際金融[Ｍ] 北京:中信出版社 [4] 戈德史密斯 金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展[Ｍ] 上海:上海三聯(lián)書店,1988 [5]?。牛伪R薩基斯 國際銀行學[Ｍ] 上海:上海遠東出版社,1992 [6] 日立研究所 21世紀銀行戰(zhàn)略[Ｍ] 北京:中國金融出版社,1993 [7]?。拢澹欤欤幔睿纾澹颍?ＣｈａｎｇｉｎｇＤｉｒｅｃｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅＢａｎｋｉｎｇＷｏｒｌｄ[Ｊ] ＴｈｅＢａｎｋｅｒＭａｇａｚｉｎｅＭａｒ/Ａｐｒｉｌ1990,(173) [8]?。茫酰恚恚椋睿纾茫?ＦｉｎａｎｃｉａｌＳｅｒｖｉｃｅｓＲｅｇｕｌａｔｉｏｎ[Ｊ] ＢｕｓｉｎｅｓｓＥｃｏ ｎｏｍｉｃｓ,Ｏｃｔ 1998,(33) [9] ＰｒｉｓｔｉｎｅＳ ＤｏＭｅｒｇｅｒｓＩｍｐｒｏｖｅｔｈｅＸｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄＳｃａｌｅＥｆｆｉ ?ＥｖｉｄｅｎｃｅＦｒｏｍｔｈｅ1980ｓ[Ｊ] ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｎｅｙ,ＣｒｅｄｉｔａｎｄＢａｎｋｉｎｇ Ａｕｇｕｓｔ1997,(29)[10]?。遥幔辏幔睿遥?ＺｉｎｇａｌｅｓＬ ＰｏｗｅｒｉｎａＴｈｅｏｒｙｏｆＴｈｅＦｉｒｍ[Ｊ] ＱｕａｒｔｅｒｌｙＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｍａｙ1998,(113)[11]?。停悖蹋幔酰纾瑁欤椋睿?ＴｈｅＩｍｐａｃｔｏｆＩｎｔｅｒｓｔａｔｅＢａｎｋｉｎｇａｎｄＢｒａｎｃｈｉｎｇＲｅｆｏｒｍ:ＥｖｉｄｅｎｃｅｆｒｏｍｔｈｅＳｔａｔｅ[Ｊ] ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓＩｎＥｃｏ ｎｏｍｉｃｓａｎｄＦｉｎａｎｃｅ,Ｍａｙ1995,(1) [12]?。龋酰睿簦澹颍祝?ＴｉｍｍｅＳＧ ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｈａｎｇｅ,ＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎＦａｒｍａｎｄｔｈｅＳｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＢａｎｋＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎ[Ｊ].ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｎｅｙ,ＣｒｅｄｉｔａｎｄＢａｎｋｉｎｇ,1997,(18)[13]?。裕瑁澹拢幔睿耄澹?1998～1999 9 / 9
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