法律知識研究檢察機關提起民事訴訟的若干問題-資料下載頁
2025-06-22 00:20本頁面
【正文】 事人的訴訟權利，如有證據(jù)證明檢察機關在民事訴訟制度中搞“特權”，對有關責任人員，應有必要的懲戒措施。只有這樣才能使保證案件的程序公正和實體公正。也才能使人們不會毫無理由地懷疑裁判結果的公正性，也才能最終保證檢察機關提起民事訴訟制度的健康發(fā)展?！ 〉谌?、檢察機關在訴訟中享有的訴訟權利問題?！ z察機關在民事訴訟中，具有普通當事人的地位，就要遵守民訴法賦予的權利和義務。如尊守執(zhí)行回避、管轄、上訴及申請再審制度等。尤其重要的是對于生效裁判文書，檢察機關只能以普通當事人身份申請再審，而不能提起抗訴。關于調(diào)解、和解和撤訴問題。在審理過程中，法院不應適用調(diào)解的原則。在訴訟外，也不能與對方當事人實行和解。因為，無論和解還是調(diào)解，都涉及到對當事人實體權利的處分。而對于撤訴，由于檢察機關是對其程序權利的處分，對當事人的實體權利并未作出處理，在撤訴后，仍然有再次起訴的權利和機會，因此檢察機關對其起訴的民事案件可享有撤訴的權利。 關于對方當事人的上訴和反訴權問題。對于檢察機關提起訴訟的民事案件，由于其為一般的當事人，因此判決不服時對方當事人就應享有上訴權。根據(jù)訴訟權利義務相對等的原則，檢察機關提起訴訟后對方當事人還應享有反訴權利。如果檢察機關享有起訴權而對方當事人卻不享有反訴權，是對對方當事人權利的制約，因此對方應享有反訴權利?！ 〉谒?、關于訴訟費的問題。 我國的民事案件實行訴訟收費的制度，并實行敗訴方承擔的原則，對于檢察機關提起的民事訴訟的案件，一般也不例外。訴訟費由敗訴方承擔的合理性在于使真正擁有民事訴訟權利的主體不負擔成本，以保障民事主體實體權利的最大限度的完整和促進民事主體積極行使自己的程序基本權。這實質(zhì)是鼓勵和支持權利人主張權利，懲罰不履行義務人。但檢察機關提起民事訴訟的特殊性在于其是以維護國家和社會公共利益而提起的，其與案件本身無直接的利害關系。勝訴后所獲收益全部上交國家財政，其本身并不受益。如果仍采用預交訴訟費用并實行敗訴方分擔原則，就不利于檢察機關提起民事訴訟，也會挫傷檢察機關提起民事訴訟的積極性。故對檢察機關提起的民事訴訟，可不預交訴訟費用，檢察機關勝訴后，由對方交納訴訟費，如檢察機關敗訴，訴訟費可由財政承擔支付?！ 〉谖濉㈥P于濫訴的侵權責任問題?！ z察機關參與民事訴訟的目的是為了維護國家、社會公共利益。但由于檢察機關特殊的地位，又極易給檢察機關“濫訴”開了方便之門，侵害相對方的合法權益。并浪費了有限的司法資源。因此，應禁止檢察機關濫訴、侵害對方合法權益的事情的發(fā)生。這就要求應建立相關的制約制度，以避免這些消極因素的影響。法律對檢察機關提起的民事訴訟應規(guī)定一定的限制條件，以適應現(xiàn)代形勢下，檢察機關提起民事訴訟的需要。如有確鑿的證據(jù)證明有損害國家、社會公共利益的情形發(fā)生時，檢察機關才有權提起民事訴訟。嚴格禁止惡意假借對方當事人造成國有資產(chǎn)流失、損害社會公共利益、惡意假借以維護國家、社會公共利益為由，干涉企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營。如果因此造成對方嚴重損失的，檢察機關應承擔侵權賠償責任，經(jīng)費由檢察機關自行解決，并對有故意或重大過失的有關機構和人員應承擔一定法律責任。另外要求檢察機關的工作人員提高法律水平，以適應檢察機關提起民事訴訟的形勢的需要?！ 】傊瑱z察機關就特定民事糾紛提起訴訟，有一定的合理性，但檢察機關提起民事訴訟又帶有很大程度的隨意性、混亂性，并有一定的危害后果的發(fā)生。且檢察機關提起的民事訴訟明顯法律依據(jù)不足，這就要求立法者應設計出精致的程序，以適應檢察機關提起民事訴訟制度的需要。但在這種精致有程序未成為法定程序之前，檢察機關暫不宜提起民事訴訟。10 / 10
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