【正文】 of its total ine is also nonprofit organizations the largest. Despite the nonprofit organizations for the purpose of notforprofit, but for their own survival and the operation of the provision of paid services. In addition to private donations and service charges, the government subsidies that the organization is also a major source of funds. In some European countries, the largest nonprofit organization is a source of funds and allocation of government subsidies. In addition to the nonprofit organizations in order to direct funding, through tax exemptions, private donations and corporate tax cuts and other nonprofit nonprofit organizations to provide an indirect subsidy. More abundant sources of funding, to a certain extent to ensure that the nonprofit organizations have the capacity to fulfill its social mission. Third, the management of nonprofit organizations,責(zé)權(quán)利uncertainty in the enterprise, the owner through the general meeting of shareholders, board of directors and other institutions of the operator39。s supervision, and through profits quantified performance indicators to assess the operation of the operator performance, which will be the responsibility of implementing the rights of individuals, therefore, profitmaking organization, its responsibilities, the right to clear the corresponding benefit. However, in a nonprofit organization, the profits due to the lack of specific quantitative indicators to measure, making the management of nonprofit organizations on a wide range of objectives is often difficult for the relative importance of the degree of agreement, at the same time a certain degree of input for the extent to which help organizations achieve their goals it is difficult to determine, nonprofit organizations operating efficiency has bee a major problem to measure, so the responsibility for the various departments, the right to benefit can not very clear. Moreover, the lack of quantifiable indicators to measure, on the one hand, nonprofit organizations do not facilitate the separation of powers of management, on the other hand, between different nonprofit organizations can not be pared to performance. Fourth, the ownership of nonprofit organizations the unique characteristics, that is, the provider of funds for the organization does not have ownership of the property for business, corporate funding for the creation of shareholders, bee the owner of the rights of ownership of enterprise assets, the enterprises corporate assets to the shareholders. And members of nonprofit organization is not formed in accordance with legal requirements, but on a voluntary basis, to donate a certain amount of money or property to the organization. Members will be in the donation of funds or property after the donor has lost the ownership of assets, ownership of the assets on the return of all nonprofit organizations. Members of nonprofit organizations for their donation of the rights and interests to carry out the transfer of assets, the sale, but the nonprofit organizations, in some cases, the assets must be provided in accordance with the requirements of the operation, management and disposal. However, the provider of capital and goods do not expect to recover, or as a means of obtaining economic benefits, which are usually nonprofit organizations without profit and loss calculation, nor for the distribution of net ine, even if there is ine to the organization itself is also a stay of all. Therefore, nonprofit organization, the assets of all the rights and interests belonging to the organization itself, rather than to the providers of all assets.眾所周知，企業(yè)是以盈利為目的的組織，其出發(fā)點和歸宿都是營利。因此營利性企業(yè)的組織目標(biāo)就包含三個：生存、發(fā)展、獲利。首先，企業(yè)必須生存，只有生存下來才能進一步發(fā)展，只有發(fā)展才能獲利，而企業(yè)最終只有獲利才能體現(xiàn)其生存的價值，這三方面是息息相關(guān)的。與企業(yè)組織的營利目標(biāo)相對應(yīng)，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)也就與獲利緊密相連。有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)通常有幾種具體的表述，有利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化及相關(guān)利益主體的利益最大化。盡管表述不一樣，但其實質(zhì)都是以營利為其最終目的。與營利性企業(yè)相比，非營利組織的財務(wù)管理目標(biāo)同樣要取決于組織本身的目標(biāo)，那么，非營利組織的目標(biāo)是什么呢？非營利組織的目標(biāo)要了解非營利組織的目標(biāo)，首先必須了解什么是非營利組織以及非營利組織的使命。日本學(xué)者川口清史認(rèn)為：非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織。因此非營利組織通常指的是不以營利為目的的這樣一些組織，這些組織提供有償服務(wù)，并收取合理的費用來彌補它們提供服務(wù)所消耗的成本，以維持組織的生存。它們不是以盈利作為組織運營的最終目標(biāo)，這些組織即使有盈余也要回饋給其他有利于該組織宗旨完成的運作或組織的擴充，而不會分配給組織的成員、管理人員，或者進入任何一個私人的賬戶。非營利組織機構(gòu)通常包括學(xué)校、醫(yī)院、慈善機構(gòu)、合作團體、社區(qū)組織等。非營利組織相對于企業(yè)而言，具有兩個典型的特點：首先，非營利組織服務(wù)于社會大眾，而不是特定的個人或組織。所有的非營利組織都是在利用自身的資源為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，它們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻，在一定范圍內(nèi)為社會公益服務(wù)，也就是完成某一社會使命。而企業(yè)的對象為其股東，也就是說企業(yè)必須以股東財富最大化為目標(biāo)，力求給股東帶來財富的最大增長。因此，非營利組織具有典型的公益性。其次，非營利組織不是以營利為目標(biāo)的組織機構(gòu)。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務(wù)的組織，因此，非營利組織既沒有流通股份，也沒有股東。而企業(yè)是由股東出資建立的，股東向其提供必要資金，企業(yè)就必須以股東財富最大化為目標(biāo)，為股東謀求利潤和財富的增長。非營利組織與營利組織的根本區(qū)別在于，非營利組織是為了完成某一具體的社會使命而存在，而不是為了自身的生存而存在。所以，非營利組織的目標(biāo)是服務(wù)于社會大眾，完成某一具體的社會使命。這些社會使命包括進行社會救助、科學(xué)文化創(chuàng)新、以及彌補政府與市場失靈等內(nèi)容。因此，非營利組織的使命，是一種社會承諾，是一種向善的變通，是一種公平正義社會的實現(xiàn)，也是一種個人與個人、個人與環(huán)境和平共存，達到天人合一境界的遠(yuǎn)景。該組織的根本性目標(biāo)是為了完成社會使命，使廣大社會公眾受益。非營利組織財務(wù)管理的目標(biāo)及特征與非營利組織的目標(biāo)——完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非營利組織財務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命，其財務(wù)活動就包括籌集資金并運用所籌資金為社會公眾服務(wù)。這與營利企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)與財務(wù)活動截然不同，企業(yè)是以營利為目標(biāo)的組織，因此其財務(wù)管理目標(biāo)是通過籌資、投資、收益分配這三大財務(wù)活動實現(xiàn)股東財富的增長。因此，與企業(yè)相比，非營利組織財務(wù)管理的特征也有所不同，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，非營利組織財務(wù)管理中沒有利潤指標(biāo)在營利性組織中，股東出資建立企業(yè)，企業(yè)就必須為股東創(chuàng)造財富，而利潤則代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富，利潤越多說明企業(yè)為股東所創(chuàng)造的財富越多。因此利潤成為衡量企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)的一個重要指標(biāo)，為企業(yè)提供了量化分析的方法，便于企業(yè)進行分權(quán)管理，同時也便于不同企業(yè)之間進行業(yè)績的比較。非營利組織是為了實現(xiàn)其社會使命而運作的，因此，對于為實現(xiàn)其社會使命所提供的服務(wù)，也會收取一定的費用，但該收費水平與營利組織相比相當(dāng)?shù)?，有些甚至是免費的。非營利組織在運作過程中也會產(chǎn)生收益，以便提供其活動的資金，維持該組織的生存。但即使有收益，也不能將收益分配給其創(chuàng)立人、會員、干部、董事或員工。這是因為非營利組織的最終目標(biāo)是完成社會使命，并不是為了產(chǎn)生利益。因此在非營利組織管理中沒有利潤指標(biāo)。其次，非營利組織財務(wù)管理中，顧客不是其主要資金來源非營利組織的資金來源大多為外部的捐贈，而這些捐贈者的主要目的不是期望獲得同等或成比例的回報，而是希望非營利組織為整個社會或特定團體提供更多的服務(wù)或商品。非營利組織的資金來源主要有三個渠道：民間捐贈、服務(wù)收費和政府補貼。民間捐贈大部分部分來自個人、基金會和企業(yè)的捐款，這是非營利組織獨特的收入來源，也是其與公共部門及私人營利機構(gòu)相區(qū)別的標(biāo)志之一。服務(wù)收費是非營利組織獲得資金的極其重要來源，在發(fā)達國家，會費、收費活動和商業(yè)經(jīng)營所形成的收入在非營利機構(gòu)總的資金來源的比例達到一半以上，它也是非營利組織總收入的最大部分。非營利組織盡管不以營利為目的，但為了自身的生存與運作，提供有償?shù)姆?wù)。除了民間捐贈和服務(wù)收費以外，政府補貼也是該組織資金的主要來源。在一些歐洲發(fā)達國家，非營利組織最大的一個資金來源就是政府補貼和撥款。政府除了給非營利組織以直接的資助外，還通過所得稅豁免、私人和企業(yè)非營利捐款的減稅等對非營利組織提供間接資助。較為充裕的資金來源，在一定程度上確保非營利組織有能力完成其社會使命。在非營利組織的管理中，責(zé)權(quán)利不明確在企業(yè)中，所有者通過股東大會、董事會等機構(gòu)實施對經(jīng)營者的監(jiān)督，并通過利潤等量化的績效指標(biāo)來考核經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績，進而將責(zé)任、權(quán)利落實到個人，因此，在營利性組織中，其責(zé)、權(quán)、利相應(yīng)明確。但在非營利組織中，由于缺乏利潤等具體的量化衡量指標(biāo)體系，使得非營利組織的管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對重要性程度達成一致