工程施工掛靠的認(rèn)定與糾紛處理-資料下載頁
2025-06-21 16:38本頁面
【正文】 和掛靠情況下當(dāng)事人不能取得利潤(rùn)的結(jié)論，當(dāng)事人僅應(yīng)取得合同價(jià)款中的成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）和稅金。 九、掛靠情形下相關(guān)債務(wù)的承擔(dān) 在掛靠的情形下，主要涉及到掛靠者與被掛靠者應(yīng)如何向發(fā)包人（業(yè)主）承擔(dān)民事法律責(zé)任、被掛靠者應(yīng)否對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以及掛靠者與被掛靠者之間的糾紛應(yīng)如何處理等問題。 ?。ㄒ唬炜空吲c被掛靠者應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)的民事法律責(zé)任 如上所述，掛靠者以被掛靠者的名義與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂的建設(shè)工程承包合同應(yīng)屬無效合同，故前兩者對(duì)發(fā)包人承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)為締約過失責(zé)任?！督ㄖā返诹鶙l規(guī)定，“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”從法理上講，被掛靠者與掛靠者之所以須就工程質(zhì)量損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，源于該質(zhì)量問題乃被掛靠者與掛靠者的共同過錯(cuò)而造成。 應(yīng)注意的是，掛靠者與被掛靠者給發(fā)包人造成的損失不僅包括質(zhì)量損失，也包括或需重新招標(biāo)選擇合法承包人而產(chǎn)生的費(fèi)用、以及工程未能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)竣工投產(chǎn)而給發(fā)包人造成的損失。同理，掛靠者與被掛靠者對(duì)此也應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ?。ǘ╆P(guān)于被掛靠者應(yīng)否對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任 掛靠者為完成施工任務(wù)而產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)否由被掛靠者承擔(dān)，司法實(shí)踐中有不同的見解，有的法院以構(gòu)成表見代理為理由直接判決被掛靠者對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任（這樣的判決在設(shè)備材料采購方面尤多）；有的法院則判決被掛靠者對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。筆者認(rèn)為： 1 、若能查明兩被告確系掛靠關(guān)系，應(yīng)認(rèn)定被掛靠者與掛靠者對(duì)債權(quán)人的損失負(fù)有共同過錯(cuò)，判決被掛靠者對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 2 、若掛靠者持有被掛靠者的介紹信或委托書等手續(xù)而對(duì)外負(fù)債，應(yīng)認(rèn)定被掛靠者與掛靠者為授權(quán)委托關(guān)系，直接判決施工單位承擔(dān)債務(wù)。 3 、若掛靠者雖無介紹信或委托書等手續(xù)，但構(gòu)成表見代理的，被掛靠者也應(yīng)對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。 4 、若無法認(rèn)定兩被告確系掛靠關(guān)系，也無法認(rèn)定兩被告確系授權(quán)委托關(guān)系，亦無法認(rèn)定已構(gòu)成表見代理，應(yīng)判決債務(wù)人自行清償債務(wù)，而不應(yīng)追及與發(fā)包人簽訂合同的施工單位。 ?。ㄈ炜空吲c被掛靠者之間的糾紛應(yīng)的處理 1 、關(guān)于“管理費(fèi)”糾紛。如上所述，掛靠行為乃違法行為，當(dāng)事人請(qǐng)求依掛靠協(xié)議的約定取得利益的，依法不予支持。被掛靠者已經(jīng)收取的“管理費(fèi)”，可依法予以沒收。 2 、關(guān)于對(duì)外債務(wù)糾紛。如上所述，在掛靠的情形下，掛靠者即實(shí)際施工人，因施工行為而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，最終均應(yīng)由掛靠者享有或承擔(dān)，但被掛靠者應(yīng)對(duì)掛靠者的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，因?yàn)楸粧炜空吲c掛靠者對(duì)債權(quán)人的損失負(fù)有共同過錯(cuò)。當(dāng)然，由于被掛靠者并非工程款的權(quán)利人，其對(duì)第三人履行了債務(wù)后，可向掛靠者追償。 3 、關(guān)于掛靠者工程款債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的糾紛。實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)見到由于建設(shè)單位即發(fā)包人的原因而使掛靠者未能收取相應(yīng)工程款的情況。對(duì)此，掛靠者能否對(duì)被掛靠者行使工程款請(qǐng)求權(quán)？筆者認(rèn)為： ?。?1 ）若能認(rèn)定兩者的關(guān)系為掛靠關(guān)系且被掛靠者沒有收到發(fā)包人工程款的，掛靠者不能對(duì)被掛靠者行使工程款請(qǐng)求權(quán)。這是因?yàn)?，從掛靠關(guān)系的內(nèi)涵來看，被掛靠者的義務(wù)是允許掛靠者以其名義承攬工程施工任務(wù)、簽訂及履行合同，并提供所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)務(wù)介紹信、印章和銀行帳號(hào)等相關(guān)手續(xù)，其權(quán)利便是可向掛靠者收取一定的“管理費(fèi)”等費(fèi)用；而掛靠者的權(quán)利和義務(wù)則正好相反。由此可見，雙方的權(quán)利和義務(wù)指向的對(duì)象并不是工程項(xiàng)目，而是企業(yè)資質(zhì)證書及相應(yīng)的行為便利，換言之，工程施工任務(wù)的發(fā)包人是建設(shè)單位，而不是被掛靠者，掛靠者請(qǐng)求被掛靠者支付工程款，并無法律依據(jù)。 ?。?2 ）若能認(rèn)定兩者的關(guān)系為掛靠關(guān)系且被掛靠者已收到發(fā)包人相應(yīng)工程款的，掛靠者可在被掛靠者已收工程款的范圍內(nèi)對(duì)其行使工程款請(qǐng)求權(quán)。如上所述，在掛靠情形下被掛靠者與發(fā)包人訂立的合同無效，被掛靠者向發(fā)包人收取的工程款，屬不當(dāng)?shù)美再|(zhì)，本應(yīng)予以返還給發(fā)包人，掛靠者應(yīng)得的工程款需另行向發(fā)包人追討，但為減少訟累，可判決由被掛靠者直接轉(zhuǎn)付給掛靠者。
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