【正文】 式酒店。 第五篇 策略與措施 40 第五篇 策略與措施 41 第五篇 策略與措施 42 . 康健度假社區(qū)板塊 該板塊的旅游發(fā)展以度假、療養(yǎng)為主，重點(diǎn)開發(fā)集旅游、度假、休閑、娛樂、會(huì)議為一體的度假村和生態(tài)療養(yǎng)中心項(xiàng)目，并依托優(yōu)美的湖面風(fēng)光，配套實(shí)施高檔酒店的項(xiàng)目開發(fā)。旅游度假村的開發(fā)特色是東西方文化結(jié)合，著重開發(fā)西亞風(fēng)情村、東南亞風(fēng)情村和中國(guó)少數(shù)民族風(fēng)情村，各風(fēng)情村建設(shè)要有區(qū)域特色，突出各自區(qū)域文化、園林景觀和建筑特色，給游客以身臨其境的感受。 第五篇 策略與措施 43 . 特色風(fēng)情旅游板塊 該板塊壩址和舊縣鎮(zhèn)之間，可以充分利用昆曲高速公路舊縣出入口，并且整合現(xiàn)有的休閑娛樂設(shè)施（如太陽山谷、溫泉等）。特別是依托交通優(yōu)勢(shì)及本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色發(fā)展大眾旅游產(chǎn)業(yè)。該板塊交通便利距離舊縣鎮(zhèn)較近，適宜建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)， 發(fā)展旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)。規(guī)劃在靠近車馬碧壩址區(qū)域開發(fā)壩址觀光區(qū)，壩址下游附近可以開發(fā)一些濱水娛樂項(xiàng)目（激流勇進(jìn)、泛舟逐日等等）。同時(shí)，利用已經(jīng)探明的溫泉泉眼，發(fā)展與溫泉相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如開發(fā)溫泉?jiǎng)e墅、溫泉 SPA酒店等；還可大力開發(fā)一些民宿項(xiàng)目，感受當(dāng)?shù)貪庥舻拿耖g風(fēng)情，可以發(fā)展增加地方居民收入，也拓展了服務(wù)業(yè)的廣度和深度。 第五篇 策略與措施 44 . 花卉煙葉種植示范板塊 該板塊主要種植經(jīng)濟(jì)作物，以花卉、煙葉為主，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展特色旅游，如萬壽菊觀光旅游等，以園藝風(fēng)格打造該板塊旅游特色。發(fā)展特色花卉種植園，包括萬壽菊?qǐng)@、東方花卉園、西方花卉園等，旅游開發(fā)中注重游客的互動(dòng)參與，注重開發(fā)花卉種植體驗(yàn)區(qū)、趣味活動(dòng)園等互動(dòng)項(xiàng)目。 第五篇 策略與措施 45 . 綠色體驗(yàn)種植板塊 該板塊深入水域，形成半島形狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)需重點(diǎn)考慮環(huán)保要求，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。旅游業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目主要有農(nóng)家果園采摘、品味農(nóng)家風(fēng)味等參與性體驗(yàn)旅游，并以特色種植區(qū)、瓜果種植體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)公園三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。 第五篇 策略與措施 46 . 生態(tài)濱水體驗(yàn)板塊 娛樂體驗(yàn)區(qū)可發(fā)展適合年輕人的比較驚險(xiǎn)刺激的運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，如遠(yuǎn)足登山、戶外攀巖、野營(yíng)和漂流等等； 大壩附近適宜發(fā)展各種與大壩、水體相關(guān)的觀光旅游業(yè)； 湖濱地區(qū)內(nèi)依托庫區(qū)水資源，以開展觀賞、捕撈、垂釣及品味魚宴等體驗(yàn)性娛樂活動(dòng)為主， 另外可在湖心半島上開發(fā)動(dòng)物主題島，如猴島、蛇島等，以觀光旅游為主，即保護(hù)了生物多樣性，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第五篇 策略與措施 47 . 農(nóng)副產(chǎn)品深加工帶 主要位于昆曲鐵路以北、老 320國(guó)道以南的地區(qū)，該產(chǎn)業(yè)帶以綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、小手工業(yè)為主，包括公害蔬菜加工、釀造業(yè)、水產(chǎn)深加工、食用菌加工、特色畜禽產(chǎn)品（深溝雞、黑山羊）深加工等，該產(chǎn)業(yè)帶靠近農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，利于就地轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)附加值。 第五篇 策略與措施 48 . 都市產(chǎn)業(yè)帶 主要集中在老 320國(guó)道的北側(cè)，靠近王家莊鎮(zhèn)、馬過河鎮(zhèn)。都市產(chǎn)業(yè)是橫跨傳統(tǒng)第二和第三產(chǎn)業(yè)的非正規(guī)分類，特指適用于城市內(nèi)部發(fā)展需要，并且可以很好地與城市密集建成環(huán)境相融合的那些中小型企業(yè)。近年來又經(jīng)常與民營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)或生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。 該產(chǎn)業(yè)帶主要利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念打造生態(tài)化工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展飼料加工、萬壽菊深加工、精細(xì)化工等為主，兼有為庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的特色職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、包裝印刷、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)，并且適當(dāng)發(fā)展小手工業(yè)，主要是為旅游者提供服務(wù)的小型民間工藝美術(shù)品制作。 第五篇 策略與措施 49 . 道路交通規(guī)劃 庫區(qū)道路體系主要依托現(xiàn)有的道路如老 320國(guó)道和馬過河鎮(zhèn)到舊縣鎮(zhèn)的道路，打通東光工業(yè)園區(qū)經(jīng)土官寨、云水機(jī)械廠、白塔鋪，直到舊縣鎮(zhèn)的道路這樣就在整個(gè)庫區(qū)形成環(huán)湖道路。下一級(jí)道路根據(jù)組團(tuán)開發(fā)的總體布局形成形成枝狀的道路體系服務(wù)相應(yīng)的開發(fā)組團(tuán)。 庫區(qū)周邊地區(qū)外圍道路重點(diǎn)在于利用現(xiàn)有的昆曲高速公路的馬龍出口和舊縣出口方便快速連接庫區(qū)各個(gè)組團(tuán)。根據(jù)總體布局的要求，庫區(qū)重點(diǎn)開發(fā)的地區(qū)位于水庫的南側(cè)，主要吸引的客流是來自于昆明方向和馬龍方向的。因此，特別注重打通兩條庫區(qū)連接馬龍縣城的道路 ——一條是利用老 320國(guó)道經(jīng)東光工業(yè)園區(qū)的道路，另一條就是直接接縣城沿馬龍河經(jīng)東光工業(yè)園區(qū)的道路。 根據(jù)水庫建設(shè)的特點(diǎn)該地區(qū)的交通區(qū)域?qū)⒎殖赡媳眱蓚€(gè)交通區(qū)域，也就是說將來的庫區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系南部主要是利用昆曲高速公路，北部主要是利用老 320國(guó)道。至于南北兩個(gè)交通區(qū)域的聯(lián)系主要在馬過河鎮(zhèn) ——舊縣鎮(zhèn)一線和馬龍縣城老 320道路一線。 第五篇 策略與措施 50 第五篇 策略與措施 51 范圍 保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制 適宜產(chǎn)業(yè) 水體保護(hù)區(qū) 水域范圍區(qū)域 保護(hù)馬過河水質(zhì)為 Ⅱ 類地面水，維護(hù)馬過河水生生態(tài)平衡，防治富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展，保護(hù)水量平衡 禁止向水域排放污水，拆除已設(shè)置的排污口，限制航運(yùn)及可能污染水體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在保護(hù)馬過河水質(zhì)的前提下，有限制地適度發(fā)展觀光旅游業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 一級(jí)保護(hù)區(qū) 水域范圍向外200米左右 維護(hù)湖濱帶凈化水質(zhì)及緩沖污染功能的發(fā)揮，保護(hù)濕地生態(tài)和湖岸自然景觀 嚴(yán)禁侵占灘地建房、圍湖造田、圍建魚塘；全面實(shí)施湖濱帶綠化工程；嚴(yán)格涉及湖濱的旅游建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理 大力開展湖濱帶景觀林建設(shè)和生態(tài)工程，有限制地發(fā)展休閑觀光旅游 二級(jí)保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，距水域距離 1000米以內(nèi)距離 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)面源污染，緩沖水源保護(hù)區(qū)污染 提高農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和管理水平，合理使用農(nóng)藥，化肥，減少農(nóng)藥化肥的流失量；實(shí)行植樹造林，涵養(yǎng)水源工程 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展花卉業(yè)和種植業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)；在適宜區(qū)域發(fā)展相應(yīng)的休閑旅游產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)區(qū) 距水域范圍1000米以外的其他庫區(qū)范圍 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理率 建設(shè)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水處理廠，尋求村鎮(zhèn)污水處理辦法，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾的收集處理和綜合利用，發(fā)展生態(tài)垃圾處理廠，流域內(nèi)控制含磷用品使用量，限期治理工業(yè)污染源 適宜發(fā)展污染較小的加工業(yè)、制造業(yè)，禁止發(fā)展水污染大的工業(yè)項(xiàng)目 . 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)是庫區(qū)周邊地區(qū)持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。本次規(guī)劃在兩個(gè)層面上來注重環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施。在馬龍河流域?qū)用嫔虾蛶靺^(qū)層面上的的環(huán)境保護(hù)。 在馬龍河流域?qū)用嫔希攸c(diǎn)解決馬龍河上游得的東光工業(yè)園區(qū)和小寨工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。 在庫區(qū)層面上，根據(jù)庫區(qū)實(shí)際生態(tài)環(huán)境狀況，考慮現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)環(huán)境保護(hù)的壓力，將庫區(qū)分為四個(gè)環(huán)保分區(qū) —— 水體保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)，二級(jí)保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)區(qū) ，根據(jù)實(shí)地狀況制定不同的環(huán)境保護(hù)原則和目標(biāo)，各分區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生不同的限制。 第五篇 策略與措施 52 第五篇 策略與措施 53 模式評(píng)析 ：該模式有助于加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，適合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展水平較高、商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、區(qū)域人均耕地較少的東南沿海地區(qū)，如飛來峽水庫。 （ 3） 成建制外遷模式 安置途徑 ：針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境差的實(shí)際情況，采取在現(xiàn)有中小城市附近按原建制集中安置移民招商引資，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加移民收入。 模式評(píng)析 ：這種模式有利于發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，適合于生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)發(fā)展條件極差的地區(qū) ，如水口水電站。 （ 4） 混合型安置模式 安置途徑 ：考慮水庫移民自身?xiàng)l件和安置區(qū)的實(shí)際情況，分別采取農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自謀出路和其他安置方式。如以三亞大隆水庫，采取集中外遷安置為主、部分后靠安置、少數(shù)投靠親友及自謀職業(yè)等。 模式評(píng)析 ：因地制宜地采取多種途徑最大化滿足移民利益。 . 和諧安置規(guī)劃 . 中國(guó)水庫移民安置的主要模式 （ 1） 大農(nóng)業(yè)模式 ： 安置途徑 ：堅(jiān)持以土為本，以農(nóng)為主，實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合。 模式評(píng)析： 該模式通過調(diào)劑土地、開發(fā)荒地等手段，為移民提供生存與發(fā)展的耕地。適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、人口密度不大、以農(nóng)業(yè)為主的中西部及中國(guó)北方地區(qū)。如黃河小浪底工程。 （ 2） 以小城鎮(zhèn)安置為主模式 安置途徑 ：通過開發(fā)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，實(shí)行集中安置移民，并大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)輔以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式解決城鎮(zhèn)移民的就業(yè)問題。 第五篇 策略與措施 54 (2) 移民安置方案的初步構(gòu)想 根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際地形、淹沒區(qū)情況、淹沒影響人口，及已有安置點(diǎn)的人口容量及移民安置意愿及少數(shù)民族情況。 本次研究建議采取模式四 ——混合型安置，即根據(jù)各淹沒區(qū)實(shí)際情況采用多種安置方式。同時(shí)，規(guī)劃確立了“三級(jí)安置”的空間方案，重點(diǎn)實(shí)施居民向城鎮(zhèn)集中和搬遷地的“新農(nóng)村建設(shè)”的兩種方式。 城鎮(zhèn)集中的方向主要分為兩級(jí)：縣城（馬龍縣城）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（王家莊鎮(zhèn)區(qū)、舊縣鎮(zhèn)區(qū)和馬過河鎮(zhèn)區(qū)）。搬遷地主要集中在何家村、大車章、白塔鋪和土官寨等村子，居住用地建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施共享。 . 移民安置規(guī)劃方案初步構(gòu)想 (1) 各鎮(zhèn)安置方案梳理 王家莊鎮(zhèn) ：分散安置原則，按村委會(huì)分散到各村安置，盡量考慮鎮(zhèn)上或者靠公路安置，絕大部分移民需要外遷。 馬過河鎮(zhèn) ：根據(jù)實(shí)際淹沒情況，重新調(diào)整未淹沒耕地和房屋并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，房屋淹沒率大的村外遷。 舊縣鎮(zhèn) ：五項(xiàng)安置規(guī)劃 一是外遷花龍?zhí)?，建一個(gè)新的自然村，通過完善配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，征收開發(fā)可利用土地，以大農(nóng)業(yè)為主進(jìn)行集中安置； 二是靠掛集鎮(zhèn)安置； 三是原地后移安置； 四是由縣上統(tǒng)一安置； 五是自謀生路投親靠友安置。 第五篇 策略與措施 55 馬龍縣城 王家莊鎮(zhèn) 馬過河鎮(zhèn) 舊縣鎮(zhèn) 土官寨 何家村 大車章 白塔鋪