專題5：中國的政治體制改革-資料下載頁
2025-06-21 07:25本頁面
【正文】 ? 中國的政治體制改革一開始就是走自己的路，今后也必然從中國自身的民意、國情和歷史文化條件出發(fā)。 （一）推進政治體制改革的途徑 ? 堅持正確政治方向，走中國特色政治體制改革之路； ? 堅持黨的領(lǐng)導，從我國的國情出發(fā) ? 要分步驟、有領(lǐng)導、有秩序地推進； ? 需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬； （二）評價政治體制改革成敗的標準 ? 一是看國家的政局是否穩(wěn)定； ? 二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活； ? 三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。 六、中國能否實行西方的三權(quán)分立制度？ 三權(quán)分立原則作為一種學說，最先由英國資產(chǎn)階級思想家 洛克 （ JohnLocke）提出。17世紀，英國發(fā)生資產(chǎn)階級革命。 1689年10月英王威廉接受了 《 權(quán)利法案 》 ， 1701年 6月簽署了 《 王位繼承條例 》 。 這兩個法案確立了英國以三權(quán)分立為原則的君主立憲政體。 洛克在已經(jīng)存在的政治現(xiàn)實基礎(chǔ)上，提出了立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)（行政權(quán)）的分立，并指出，立法權(quán)高于行政權(quán)，他講的立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)分別指國會和英王。因此， 洛克所謂的分權(quán)，就是分掉代表封建貴族的國王特權(quán)，把立法權(quán)、司法權(quán)一項項奪過來 ，在當時的歷史條件下，他的分權(quán)理論在政治上具有顯著的進步意義。 ? 孟德斯鳩 進一步發(fā)展和完善了洛克的分權(quán)學說，主張必須建立三權(quán)分立的政體，按照立法、行政、司法三權(quán)分立的原則組成國家。他說： “要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力 ” ? 美國建國初期的政治家、憲法學家 漢密爾頓 提出了具有完整意義的“三權(quán)分立”和制衡理論。他的“三權(quán)分立”和制衡理論 ,成為當時美國立憲的基本原則之一 什么是三權(quán)分立制？ 三權(quán)分立制 是指國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約、保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度 美國是實行三權(quán)分立制最典型的國家 三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則 美國選擇三權(quán)分立政體的緣由歷史條件、具體國情和階級本質(zhì)決定的 三權(quán)分立的核心內(nèi)容：權(quán)力分立、制約和平衡 美國的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán) 立法權(quán) ——國會：由直選產(chǎn)生，只對選民負責 行政權(quán) ——總統(tǒng)：選民間接選舉產(chǎn)生，直接對選民負責，不對國會負責 司法權(quán) ——聯(lián)邦法院系統(tǒng) 三種權(quán)力的相互制衡 立法權(quán)屬于國會 ,但受到總統(tǒng)和法院的制約。 ——總統(tǒng) 有權(quán)否決國會立法，可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令，還有 立法倡議權(quán) ，即建議國會立什么樣的法。 法院 有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。 ? 行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但受到國會和法院的制約。 ——行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費必須由 國會 批準， 國會 還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。 最高法院 可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違法；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)權(quán)力。 司法權(quán)屬于法院，但受到國會和總統(tǒng)的制約。 ——法官由 總統(tǒng) 提名經(jīng) 參議院 同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由 國會 決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國會 可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。 國會 和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。 三權(quán)分立制的利與弊 三權(quán)分立制的 積極作用 ：對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有積極作用。 三權(quán)分立制的 局限性 和 消極作用 ? （ 1）它只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的機制 （ 2）三大權(quán)力機關(guān)互相扯皮，效率低下 （ 3）難以在政治實踐中真正貫徹 三權(quán)分立制的實質(zhì)： 一種資產(chǎn)階級民主制度 美國的三權(quán)分立的階級局限性和消極作用主要表現(xiàn)在 ? ① 美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡，是資本主義民主制度的一項原則 ? ②美國的三權(quán)分立是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制 ? ③三權(quán)分立導致的一個必然結(jié)果是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，效率低下 ? ④三權(quán)分立原則即使在美國也難以在政治實踐中真正貫徹 ? A．①②③④ B．②③ ? C．②③④ D．①②③ C ? 3：在美國的政治結(jié)構(gòu)中，總統(tǒng)當然重要，但議會也很重要，決不是“橡皮圖章”。前總統(tǒng)尼克松曾被議會趕下臺，克林頓也被議會搞得異常尷尬，不得不向法院“認錯”，向民眾“檢討”。這充分說明 ? A．美國議會在三權(quán)分立中處于重要地位 ? B．美國的總統(tǒng)可以脫離議會獨立行使職權(quán) ? C．議會可以直接罷免總統(tǒng) ? D．議會在美國三權(quán)分立中享有行政權(quán) A
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