專題5：中國的政治體制改革(編輯修改稿)
2025-07-18 07:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。停滯和倒退不僅會葬送 30多年改革開放的成果和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，窒息中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機(jī)，而且 違背人民的意志，最終只會是死路一條 。在這個關(guān)乎國家前途和命運(yùn)的大事上，我們不能有絲毫的動搖 。 中共十七屆五中全會 ? 必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革 ，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障 。 胡錦濤七一講話 ? 我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革 ， 以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。 ? 必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 ? ? ——黨的十八大 中國政治體制改革的發(fā)展前景（目標(biāo)） ? 發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的 根本保證 ，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的 本質(zhì)要求 ，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的 基本方略 。這就是 中國特色社會主義民主政治和中國特色社會主義政治發(fā)展道路 的基本模式 三、中國政治體制改革的成就及意義 （一）中國政治體制改革取得的成就 ? 民主政治的制度化水平大大提高； ? 社會主義法治更加完善； ? 行政管理體制與機(jī)構(gòu)改革成效明顯； ? 干部人事制度改革成果豐碩； ? 人權(quán)得到更加全面、真實(shí)和充分的尊重和保障； （二）政治體制改革的意義 推動力量，進(jìn)一步推進(jìn)改革的深化 ? 改革不僅要有壓力，更要有動力。當(dāng)前的改革壓力夠大，但是動力不足。在積極培育社會力量的同時，將原先體制外的社會力量納入體制之中，使其切實(shí)成為政治活動的主體，將會為改革的深入提供更為強(qiáng)勁的動力支持。在政治體制改革中，只要有合適的渠道與方式，不斷發(fā)展與壯大的社會力量同樣會成為我國政治發(fā)展的積極推動力量。 益整合。 ? 當(dāng)前是利益矛盾的高發(fā)期，面對利益分化與利益矛盾的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步健全完善民主機(jī)制，推進(jìn)各階層、群體尤其是普通民眾與弱勢群體的民主參與與組織化建設(shè)，暢通其利益表達(dá)與博弈渠道尤為必要。如果一個國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中既有的政治體制不能滿足公眾日益強(qiáng)烈的參與需求，沒有將社會各種力量之間的利益表達(dá)與博弈納入體制內(nèi)的軌道，社會利益矛盾的激化與失控在很大程度上就難以避免。 進(jìn)當(dāng)前的國有企業(yè)改革。 ? 因?yàn)閲衅髽I(yè)的國有性質(zhì)，其很難以政企分開的形式完全劃清與公共權(quán)力的關(guān)系，所以其在一定程度上必然具有公共權(quán)力部門的某些性質(zhì)與特點(diǎn)。既然完全的政企分開不可能，國有企業(yè)帶有相當(dāng)程度的公共權(quán)力色彩，那么，對其的監(jiān)管與制約也必然在一定程度上涵括于對公共權(quán)力的監(jiān)督與制約，因而也就必然屬于政治體制改革的內(nèi)容。我國對國有企業(yè)的監(jiān)管，之所以往往難以取得理想效果，對國有企業(yè)反壟斷的舉措之所以難以落到實(shí)處，原因之一就在于對國有企業(yè)的監(jiān)管與制約不僅僅是一個純粹的經(jīng)濟(jì)問題，更深層的是一個政治體制改革與民主體制完善的問題。 交易 ? 在健全的民主體制中，由于監(jiān)督、制衡、懲戒力量的強(qiáng)化，政治權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)的直接不當(dāng)干預(yù)將越來越難以實(shí)行。相反，如果民主機(jī)制遲遲不能健全完善，公共權(quán)力依然缺乏有效監(jiān)督與制約，公職人員為謀取部門或個人私利就不會停止對經(jīng)濟(jì)的直接不當(dāng)干預(yù)，權(quán)力與資本的聯(lián)盟就難以打破，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變就會成為一句空話。因?yàn)橐D(zhuǎn)變原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就意味著要調(diào)整既定的利益格局，而這必然要遭到原有體制下強(qiáng)勢既得利益的頑固抗拒。政治體制改革的深化愈是受到阻滯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度就越大。 分配的協(xié)調(diào)與公平化。 ? 收入分配涉及各個群體與階層之間的利益分割，如果社會普通民眾缺乏利益表達(dá)與博弈的制度機(jī)制，強(qiáng)勢群體對于社會財富的不當(dāng)占有就無法受到一定程度的制約。正如我國學(xué)者蔡定劍指出的：“在缺少民主制度制約和公眾參與機(jī)制的情況下，政策總是朝有利于既得利益方傾斜，或者通過權(quán)錢交易，向有錢的一方偏斜。 …… 如果我們連公眾參與的機(jī)制都沒有，還有什么力量能限制權(quán)力與金錢的結(jié)盟？有什么手段可以防止貧富差距的拉大？ …… 改革應(yīng)該是政府和社會、富人和窮人、社會精英和公眾互動的結(jié)果?！?可以說，沒有充分的政治權(quán)利，就很難保證公民充分的社會權(quán)利，實(shí)現(xiàn)收入分配的相對公平化，并不斷推進(jìn)改革成果的共享。 治理贏得更為廣泛的社會認(rèn)同 ? 長期以來，我們黨和政府的治理之所以贏得廣大人民的認(rèn)可，一是由于黨的執(zhí)政地位是在革命戰(zhàn)爭勝利基礎(chǔ)上歷史
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