5社會建設(shè)下的社會體制改革(編輯修改稿)
2025-09-12 00:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府的倡導(dǎo)和支持下，整合社會管理資源，培 育包括社會團體、行業(yè)組織、中介組織、志愿團體等在內(nèi)的各類社會組織，發(fā)揮它們在社會管理方面的積極作用。黨的十八大報告明確提出，形成現(xiàn)代社會組織體制是加快推進(jìn)社會體制改革的內(nèi)容之一。黨的十八屆三中全會同樣強調(diào)要激發(fā)社會組織活力，正確處理政府和社會的關(guān)系，加快推進(jìn)政社分開，使社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。社會管理機制是社會管理有效實施的制度保障，是政府對有關(guān)社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和制約時所遵循的一整套規(guī)范和模式。黨的十八大報告指出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。在此基礎(chǔ)上，黨的十八 屆三中全會提出改進(jìn)社會治理方式的新要求，即堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理多措并舉。 （二）加快推進(jìn)社會體制改革的原因 自新中國成立以來，黨和國家始終高度重視社會管理，為形成和完善適合我國國情的社會管理制度進(jìn)行了長期探索和實踐，取得了重大成績，特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，有針對性地就加強和改進(jìn)社會管理制定方針政策，有力推進(jìn)了我國社會管理的改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實踐，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局。當(dāng)前，我國社會管理與我 國國情和社會主義制度在總體上是適應(yīng)的，我國社會大局穩(wěn)定，社會形勢總體上是好的。然而， 第 5 頁 共 8 頁 我們也必須清醒地認(rèn)識到，隨著改革開放的不斷深入，面對新形勢新情況，現(xiàn)有體制明顯存在一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是社會管理的越位，即政府社會管理觸角的延伸超出了合理的職能范圍 。二是社會管理的缺位，即政府在某些社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域不作為，沒有履行其應(yīng)盡的社會責(zé)任 。三是社會管理的成本過高，即投入與產(chǎn)出比例失衡，社會管理效率不高，社會資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)有體制在上述三方面的不足與缺陷，可以通過以下 “ 四個不適應(yīng) ” 來說明： 第一，公共產(chǎn)品供給總量不足，無法滿足人民群眾急劇增長的公共服務(wù)需求。目前公共服務(wù)領(lǐng)域最突出的問題仍是總量問題。人民群眾對 “ 看病難、看病貴 ”“ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 和 “ 住房難、住房貴 ” 的反映由來已久，這說明
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