【正文】 審單人員“窗口”服務(wù)能力、突發(fā)事件應(yīng)變能力和復(fù)雜局面應(yīng)對(duì)能力，使其成為“耳聰目明”的專(zhuān)家能手、業(yè)務(wù)尖子、管理行家，努力優(yōu)化審單管理資源，不斷推進(jìn)審單隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)家化建設(shè)。為成都海關(guān)建設(shè)“內(nèi)陸一流海關(guān)”提供人才支持和智能支持。作為國(guó)家對(duì)外服務(wù)窗口，積極采取措施進(jìn)一步提高海關(guān)的服務(wù)水平，展現(xiàn)海關(guān)的良好形象。從“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等載體入手，深化業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的“文明窗口”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法，禮貌服務(wù)，努力塑造良好的窗口形象。深化紀(jì)律建設(shè)，著裝統(tǒng)一、行為規(guī)范、舉止文明、微笑服務(wù)，迎接海外游客。加大旅檢現(xiàn)場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確過(guò)關(guān)具體事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，營(yíng)造安全、祥和的通關(guān)環(huán)境。以崗位練兵為契機(jī)，有針對(duì)性舉辦各種形式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和工作研討，不斷提高海關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和把關(guān)服務(wù)水平。 加大高科技在通關(guān)過(guò)程中的應(yīng)用，可以借助電子口岸系統(tǒng)建成公共信息平臺(tái)。浙江是傳統(tǒng)的外貿(mào)大省。寧波則是浙江對(duì)外開(kāi)放的重要海上門(mén)戶(hù)，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)旅游、航運(yùn)物流、會(huì)展等諸多領(lǐng)域已逐漸成為浙江國(guó)際交往的新平臺(tái)，成為推動(dòng)新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。借助現(xiàn)有的中國(guó)電子口岸系統(tǒng)，建成支持實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)一’的公共信息平臺(tái)，并在平臺(tái)上增加開(kāi)發(fā)了支持‘三個(gè)一’以及通關(guān)信息查詢(xún)的功能模塊，增設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)3個(gè)用戶(hù)端口。依靠這一平臺(tái)，關(guān)檢雙方不改變各自現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，就能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)流程整合與互動(dòng)，大大節(jié)約研發(fā)成本。本節(jié)將介紹寧波港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化的效果評(píng)估與后續(xù)管理，在國(guó)際貿(mào)易快節(jié)奏和現(xiàn)代物流高時(shí)效的要求下，如何既能把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，又能實(shí)現(xiàn)貨物和人員的快進(jìn)快出，是擺在口岸各部門(mén)面前的一道難題。近年來(lái)，寧波海關(guān)先后推出抽批檢驗(yàn)、過(guò)程監(jiān)管、合格保證等一系列前推后移的新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，為浙江成為全國(guó)通關(guān)速度最快的地區(qū)之一，鋪設(shè)了一條“檢驗(yàn)檢疫通關(guān)高速公路”。此前，浙江檢驗(yàn)檢疫局作為口岸局在全國(guó)率先對(duì)現(xiàn)行通關(guān)模式進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出境貨物跨轄區(qū)、跨關(guān)區(qū)、跨省區(qū)的直通放行。直通放行意味著經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的出境貨物到浙江各口岸后，可直接報(bào)關(guān)出口，節(jié)省了在口岸二次報(bào)檢換證的環(huán)節(jié)。它簡(jiǎn)化了出境貨物檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高通關(guān)速度，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)企業(yè)反映，實(shí)施直通放行制度可節(jié)省3至5小時(shí)，可以節(jié)省更多時(shí)間和費(fèi)用。圖3 寧波港口通關(guān)流程優(yōu)化后港口通貨增長(zhǎng)變化據(jù)了解，今年四個(gè)季度，累計(jì)有19萬(wàn)批、直通放行率保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。約有6473家企業(yè)享受直通放行制度帶來(lái)的通關(guān)便利和費(fèi)用節(jié)省，涉及903種出境貨物。按代理報(bào)檢方式辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)每單100元計(jì)算，僅在出境換證一個(gè)環(huán)節(jié)，就可為外貿(mào)企業(yè)直接節(jié)省費(fèi)用約1900萬(wàn)元。浙江檢驗(yàn)檢疫局全面落實(shí)出口產(chǎn)品分類(lèi)管理制度，創(chuàng)造性地啟用《分類(lèi)管理合格評(píng)定結(jié)果單》，作為實(shí)施分類(lèi)管理合格評(píng)定后的出口放行技術(shù)依據(jù)。截至目前，浙江檢驗(yàn)檢疫局共對(duì)15561家出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)管理，同時(shí)于2011年11月1日對(duì)仿真飾品、插頭插座、服裝等8大類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，全面實(shí)施出口產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理合格評(píng)定電子化工作。其中僅免驗(yàn)商品就覆蓋了紡織、輕工、機(jī)電等浙江3大出口行業(yè)的19種商品，每年可為出口免驗(yàn)企業(yè)減免檢驗(yàn)費(fèi)2300多萬(wàn)元。結(jié)論一個(gè)暢通的通關(guān)環(huán)境的構(gòu)建，很大程度上依賴(lài)于寧波市政府的政策導(dǎo)向和口岸各部門(mén)、各環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)配合。寧波市在進(jìn)行港區(qū)、保稅區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)的時(shí)候，需要寧波市“大膽探索，先行先試，發(fā)揮作用”，在各級(jí)政府政策的指導(dǎo)下探索新的發(fā)展模式。作為行使港口貨物監(jiān)管與通關(guān)服務(wù)職能的寧波市海關(guān)，在我國(guó)海關(guān)總署發(fā)展和改革的總體框架下，改進(jìn)通關(guān)流程和監(jiān)管方法，探索一套真正適應(yīng)寧波港口發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)管的“有效”與“高效”統(tǒng)一。為此，本論文目的在于通過(guò)對(duì)港口通關(guān)現(xiàn)狀及流程的分析，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的框架下，從實(shí)際操作運(yùn)作和宏觀(guān)政策兩個(gè)層面提出提升港口通關(guān)效率的措施和建議，為政府決策及長(zhǎng)期規(guī)劃提供依據(jù)，從而提高寧波港口總體的競(jìng)爭(zhēng)力。致謝 經(jīng)過(guò)了幾個(gè)月的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，我終于完成了《寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化研究》的論文。對(duì)于這個(gè)課題，我花費(fèi)了很大的經(jīng)歷去研讀，從開(kāi)始確定論文題目到論文思路的初步形成，再到論文文章的撰寫(xiě)工作，數(shù)據(jù)資料的獲取，每走一步對(duì)我來(lái)說(shuō)都是新的嘗試與挑戰(zhàn)，這也是我在大學(xué)學(xué)習(xí)期間獨(dú)立完成的最大的項(xiàng)目之一。大學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活我覺(jué)得讓我這一生都是受益匪淺的，因?yàn)樵谶@段時(shí)間里，我學(xué)到了很多知識(shí)，同時(shí)我也有很多的感受，在進(jìn)行研究的過(guò)程中，我開(kāi)始了獨(dú)立的學(xué)習(xí)和試驗(yàn)，查看相關(guān)的資料和書(shū)籍，每一次改進(jìn)都是我學(xué)習(xí)的收獲，每一次試驗(yàn)的成功都會(huì)讓我倍受鼓舞。雖然我的論文作品不是很成熟，還有很多不足之處，但我可以自豪的說(shuō)，這里面的每一步實(shí)驗(yàn)和測(cè)試，都有我的辛苦，當(dāng)然因?yàn)槲业闹R(shí)的局限性，使得我閱覽更多的書(shū)刊和相關(guān)文獻(xiàn)，本文是在指導(dǎo)老師精心指導(dǎo)和支持下完成的。我的指導(dǎo)老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度對(duì)我的思想產(chǎn)生了重要影響。而且指導(dǎo)老師也給我提供了很多方面的有關(guān)的權(quán)威資料。這次做論文的經(jīng)歷也會(huì)使我終身受益，我感受到做論文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己學(xué)習(xí)的過(guò)程和研究的過(guò)程，沒(méi)有學(xué)習(xí)就不可能有研究的能力，沒(méi)有自己的研究，就不會(huì)有所突破，那也就不叫論文。希望這次經(jīng)歷能讓我在以后學(xué)習(xí)中激勵(lì)著我今后繼續(xù)探索。參考文獻(xiàn)[1][J]，2010，(4):40[2]沈岸，基于BPR的海關(guān)通關(guān)作業(yè)優(yōu)化研究:(碩士學(xué)位論文)，成都:電子科技大學(xué)，2010.[3]陳秋琳，楊勇生，孟燕萍，報(bào)，2009，30(3)[4]:(碩士學(xué)位論文).北京:北京交通大學(xué)，2011.[5]:(碩士學(xué)位論文).上海:同濟(jì)大學(xué)2009[6][J]，2011(10):96一101[7]胡蓉，[J〕，2012，38(5):166一169[8]董海，王宛山，[J〕，2011(7):89一91[9]胡蓉，〔J]，2010，28(4):48[10]胡蓉，[J〕.2009[11]:/‘en/[12][13]:(碩士學(xué)位論文).上海:上海海事大學(xué)，2010:13一23.