績(jī)效棱柱模型介紹-資料下載頁(yè)
2025-06-17 20:45本頁(yè)面
【正文】 的，帶動(dòng)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)公眾參與城市經(jīng)營(yíng)，不僅追求物質(zhì)文化生活水平的提高，更迫切要求公眾的各種權(quán)利得到尊重和保障。 (2)其次，在城市經(jīng)營(yíng)這個(gè)系統(tǒng)中，需要明確為滿足上述利益相關(guān)主體的需求所要采取的戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)分配給利益相關(guān)主體的價(jià)值最大化。在這一步驟中城市經(jīng)營(yíng)的主體一主要是政府，不僅要在利益相關(guān)者需求分析基礎(chǔ)上制定出戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于構(gòu)建出戰(zhàn)略指標(biāo)體系。中需要明確的關(guān)鍵問(wèn)題就是，政府應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)略才能保證其利益相關(guān)者的需求得到滿足，為此可以采取 (優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn))等分析方法。之所以采取這樣的方法是因?yàn)槌鞘薪?jīng)營(yíng)的是將城市視為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的超大型綜合企業(yè)，將城市的未來(lái)發(fā)展視為有的產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)城市SWOT的綜合分析以明確城市的，確定城市經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與對(duì)策，通過(guò)本地的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和政策措施的實(shí)施，創(chuàng)造資本和高素質(zhì)人才集聚的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的形成，刺激的成長(zhǎng)和繁榮，最終提高城市。 (3)第三，為了實(shí)施這些戰(zhàn)略，接著要考慮城市經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作還需要什么樣的流程，必須做到既有效果又有效率。流程就是那些使城市經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高的環(huán)節(jié)，它們是關(guān)于做什么、在什么地方做、什么時(shí)候做以及如何執(zhí)行的藍(lán)圖。城市經(jīng)營(yíng)主體一般從四個(gè)方面來(lái)考慮其業(yè)務(wù)流程：和服務(wù)、產(chǎn)生需求、滿足需求、設(shè)計(jì)和管理。這些分類中有各種各樣的子流程，每個(gè)子流程的作用都不能忽視。 (4)第四，需要考慮的是在戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)部過(guò)程中，如果城市經(jīng)營(yíng)主體擁有適當(dāng)?shù)哪芰?、合適的人力、良好的實(shí)踐、領(lǐng)先的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的綜合，那么流程才能得到執(zhí)行，這就是組織能力。提到的政府組織能力并不是狹義上的核心組織競(jìng)爭(zhēng)力，而是更加寬泛的城市組織發(fā)展能力。不僅包括那些關(guān)鍵的、與其他競(jìng)爭(zhēng)者相比具有優(yōu)越性的政府組織能力，也包括那些與競(jìng)爭(zhēng)者一樣完善或者欠缺的能力。由于政府組織能力對(duì)每一具體的職能活動(dòng)表現(xiàn)出高度的相關(guān)性，并且根植于城市經(jīng)營(yíng)職能活動(dòng)中，這樣城市政府組織能力就包含了經(jīng)濟(jì)視角和社會(huì)服務(wù)內(nèi)外兩個(gè)層面的內(nèi)容。 因此，擬建立一個(gè)“內(nèi)外兼具”的城市政府組織能力分解模型。所謂“內(nèi)”是指根據(jù)政府的各項(xiàng)職能活動(dòng)，即從經(jīng)濟(jì)視角層面，圍繞制度建設(shè)、城市規(guī)劃、政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)就業(yè)、降低、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)影響要素來(lái)確定城市政府的內(nèi)部組織能力；所謂“外”，即社會(huì)服務(wù)層面來(lái)考察該城市政府的運(yùn)行結(jié)果，包括指利益相關(guān)主體的滿意度，尤其是企業(yè)滿意、公眾滿意、社會(huì)安全、人才引進(jìn)信息建設(shè)、招商引資等幾個(gè)影響要素來(lái)確定城市政府的外部組織能力(下圖)。當(dāng)然不同城市還可以根據(jù)本城市具體情況，對(duì)這幾個(gè)方面的組織能力內(nèi)容進(jìn)行增減或拆并。 (5)最后，為了培育和發(fā)展城市政府的組織能力，最終整個(gè)系統(tǒng)又回歸到利益相關(guān)主體的貢獻(xiàn)價(jià)值上來(lái)。政府是主導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)與推動(dòng)者，政府在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為主導(dǎo)者，是市場(chǎng)不發(fā)展的培育和推進(jìn)者，是市場(chǎng)成熟期的監(jiān)督者。各類企業(yè)、社會(huì)組織是行動(dòng)者，通過(guò)政府的引導(dǎo)和對(duì)市場(chǎng)的培育，積極參與城市經(jīng)營(yíng)實(shí)踐項(xiàng)目，逐漸成為城市建設(shè)和發(fā)展中的重要力量。公眾是結(jié)果的檢驗(yàn)者，所有的城市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終結(jié)果都表現(xiàn)在城市的空間形態(tài)和精神面貌上，而公眾對(duì)城市的發(fā)展與變化有最直接的感受，他們最有資格對(duì)城市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。 這五個(gè)層面的循環(huán)過(guò)程就構(gòu)成了城市經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理應(yīng)用框架體系(如下圖)。該圖演示出了一個(gè)具有因果關(guān)系(箭頭方向)的價(jià)值鏈?zhǔn)侨绾谓⑵饋?lái)的：在各個(gè)層面之間、以及各個(gè)層面與利益相關(guān)主體滿意和利益相關(guān)主體貢獻(xiàn)目標(biāo)之間，環(huán)環(huán)相扣，具有共生互動(dòng)性。 績(jī)效棱柱模型的引入對(duì)于提高城市經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理水平有重大意義，改變了以往側(cè)重于對(duì)城市經(jīng)營(yíng)某個(gè)局部或?qū)用婵?jī)效的管理，或是從特定角度來(lái)切入績(jī)效管理這一龐大主題，但其引入是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。首先，需要明確績(jī)效目標(biāo)并將其轉(zhuǎn)化成具體、可報(bào)告的因素，在此基礎(chǔ)上，還需要與各相關(guān)部門溝通與聯(lián)系，并做好信息技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，以及人才培養(yǎng)和培訓(xùn)等工作。而完成上述過(guò)程，既需要管理研究者的不懈努力，也需要城市經(jīng)營(yíng)管理者與所有相關(guān)人員對(duì)績(jī)效管理深入認(rèn)識(shí)與重視，核心是把握績(jī)效棱柱模型框架的基本思想。 []參考文獻(xiàn) 1. ↑ 全笑蕾,——績(jī)效棱柱[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006,(03) 2. [J].財(cái)會(huì)月刊,2007,3 3. 常偉,張道宏,：績(jī)效棱柱模型在城市經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理中的應(yīng)用[J].,1來(lái)自本條目對(duì)我有幫助28分享到： 如果您認(rèn)為本條目還有待完善，需要補(bǔ)充新內(nèi)容或修改錯(cuò)誤內(nèi)容，請(qǐng)。本條目由以下用戶參與貢獻(xiàn), , , , , , , , , , , ,.: | 13 / 13
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