【正文】 劃及采取的對策措施。建設指揮部每周組織召開重點控制性工程分析會，進行分析總結，研究對策措施；每月組織召開月度生產會，總結工程進展情況，分析計劃執(zhí)行情況、安全質量情況、存在的問題，下達下月施工計劃，提出下步工作要求。6) 實行目標管理，合理安排施工順序，開展平行流水作業(yè)，提前作好工序轉換各項準備，加強工序銜接，壓縮工序循環(huán)時間，以循環(huán)保進度；根據(jù)設計文件、施工組織、地質變化情況及氣候情況及時調整優(yōu)化施工方案，制定穩(wěn)妥可行的施工預案，動態(tài)調整資源配置，以循環(huán)進度保日進度，以日進度保月進度，以月進度保年進度，以年進度?？偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。7) 廣泛開展形式多樣的勞動競賽活動，互相觀摩評比，嚴格進行獎罰，將行政監(jiān)督檢查和思想動員工作有機結合，調動所有架子隊和每一位職工的積極性，掀起施工高潮，加快施工進度。8) 加大指揮協(xié)調力度，認真進行施工現(xiàn)場調查，高度重視征地拆遷工作，加大與地方各級政府協(xié)同工作力度，形成推動本標段征地拆遷工作的合力。提前研究確定重大遷改、交叉干擾工程的工作方案，重點推進有關影響征地拆遷全面展開的地方管理體制和資金問題的盡快解決，為開展征地拆遷和遷改工作創(chuàng)造有利的工作環(huán)境。實現(xiàn)拆遷體制早建立、補償資金早落實、遷改難點早施工的局面；確保先期工程和大臨工程早用地、重點工程順利開工、征地拆遷工作滿足本標段工程分期開工、分批用地的需要。9) 加強材料管理，按時編報材料需求計劃，按計劃供應合格材料，備足雨季、節(jié)假日施工用料。1)做好施工組織設計的編制工作，維護其科學性、嚴肅性；施工組織設計要貫徹重點先行的原則，將控制工程、關鍵線路工期進行目標細化分解，制定專項方案和保證措施，強化專業(yè)管理和過程控制，加強專業(yè)技術培訓，優(yōu)化施工工藝，縮短工序時間，加快施工進度；動態(tài)優(yōu)化調整施工組織設計，確保工期目標兌現(xiàn)。2)加強對設計、咨詢工作的管理，按時提供重點工程施工圖設計，抓好施工圖的咨詢優(yōu)化，確保施工圖供應滿足先期工程、重點工程和分步展開工程的施工需要，為本標段工程正常、連續(xù)推進提供設計保證。3)實行動態(tài)管理、信息化施工，做到信息準、決策快，及時調整施工方案措施、優(yōu)化施工組織和資源配置，保證快速安全施工。4)結合工程實際，積極開展科技攻關，進一步優(yōu)化施工技術方案，積極應用“四新”成果，加強對外技術咨詢，解決重大技術問題、在確保安全、質量的前提下加快施工進度。1)加強資金管理，確保資金的及時到位。2)制定獎罰措施，定期對工程進度進行檢查評比，根據(jù)評比結果進行獎懲。3)加強工期進度計劃的制定及貫徹落實工程開工后，編制慎密的網(wǎng)絡計劃，組織均衡流水作業(yè)，對主要項目集中力量，狠抓重點，攻克難點，加快施工進度。嚴格按網(wǎng)絡計劃編制作業(yè)計劃，并根據(jù)實施過程中進度前鋒線及時調整，確保網(wǎng)絡計劃的實現(xiàn)。搞好網(wǎng)絡計劃工作、工序安排，牢牢抓住關鍵工序的管理和施工，在首先確保關鍵工程按計劃完成的同時，保證其他工程按計劃完成。抓好各工序的后勤保障工作，控制循環(huán)作業(yè)時間，減少工序搭接時間，提高施工進度，確保實現(xiàn)總工期。采用動態(tài)管理，加快信息傳遞處理速度，實現(xiàn)工期的動態(tài)調整，并對關鍵線路上的關鍵工序進行進度控制，確保工期的實現(xiàn)。加強技術負責人技術崗位負責制，行使技術否決權。積極推廣應用“四新”和開展“五小”革新工作，成立施工攻堅小組，積極采用新技術、新工藝，不斷改進施工作業(yè)工藝，提高工效，加快施工進度。加強物資的選配，并嚴格確保所選物資的質量。提前進行材料計劃的提報，并嚴格按施工計劃落實，適當儲備。把握好建筑材料的旺淡季特點，超前調查和預測市場供應情況。在工程施工準備階段，進行詳細調查，選擇足夠的供料場，結合施工組織設計中的分階段材料需求量，通過自采、購買等多種途徑，保證及時供應。根據(jù)工程進展，超前調配或購置適合本工程特點和工期要求的先進設備。加強設備的維修與保管，確保完好率和出勤率。加強財務管理，保證?？顚Ｓ谩＿x派有豐富施工管理、技術管理、設備管理經驗的高素質專業(yè)人員組成精干、高效的項目經理部，全面負責本工程實施；選派具有豐富的類似工程施工經驗、業(yè)績突出的專業(yè)施工隊伍上場，根據(jù)施工組織進度動態(tài)安排。在接到設計資料后，立即組織有關專業(yè)人員進行圖紙會審，積極與設計單位溝通，認真領會設計意圖，抓緊時間進行技術交底，力爭早日開工。提前進行施工調查，組織復測驗收，技術資料復核。在原設計與現(xiàn)場不符合的情況下及時與建設、設計、監(jiān)理單位聯(lián)系，嚴格按照原鐵道部《鐵路建設項目變更設計管理辦法》（鐵建設［2012］253號）及時進行變更，堅持先批準、后變更，先變更、后施工。建立完善的質保體系，通過嚴格的技術質量管理制度和行之有效的質量保證措施，確保各項工程施工一次合格，避免返工。組織技術攻關，改進工藝流程。根據(jù)現(xiàn)行施工作業(yè)規(guī)程、工藝標準，結合現(xiàn)場實際情況，組織技術人員攻關，分析原因，找出關鍵，制定改進方案，編寫新的工藝流程，加快施工進度。，開展全面工期管理活動開展PDCA全面工期管理循環(huán)活動，本循環(huán)包括四個階段、八個步驟：四階段包括：計劃階段，即P階段；實施執(zhí)行階段，即D階段；檢查階段，即C階段；處理階段，即A階段.八個步驟包括：第一步，分析工期現(xiàn)狀，找出分項或階段工期的問題；第二步，分析延誤工期的各種影響因素；第三步，找出各種因素中的主要因素；第四步，針對主要因素，制定相應的措施、計劃；第五步，按照計劃要求，根據(jù)制定的目標、措施，認真執(zhí)行；第六步，調查了解采取對策措施后的效果；第七步，總結經驗，鞏固成果，建立制度。第八步，將本循環(huán)未解決的問題轉入下一個PDCA循環(huán)。施工中使PDCA循環(huán)成為一個螺旋形循環(huán)的過程。每個循環(huán)都有新的目標和內容。，積極排除施工干擾一是主動與建設、設計、監(jiān)理單位建立良好的關系，通力合作；二是與當?shù)卣把鼐€群眾建立融洽的關系，取得他們的支持和幫助，解決施工中遇到的問題，減少干擾，確保施工的順利進行。在施工中，自覺接受和配合業(yè)主、設計代表、監(jiān)理工程師的指導。與他們搞好合作以促進施工正常進行，并主動向監(jiān)理工程師匯報工程質量和進度，以便在施工過程中根據(jù)存在的問題及時調整人員、設備和物資，保證工程順利實施。，動態(tài)監(jiān)測嚴格施工風險評估制度，做到對可能發(fā)生的問題，提前預想，提前制定措施，將施工風險降到最低點。做好工程施工進度記錄，隨時注意施工進度計劃的關鍵控制點，了解進度實施的動態(tài)情況，及時分析各種進度統(tǒng)計分析資料和進度控制報表，隨時進行進度調整，保證進度計劃實現(xiàn)。，及時彌補管理上的不足在工程施工過程中，項目部進度控制負責人要每日跟蹤檢查收集現(xiàn)場實際施工進度的有關數(shù)據(jù)，與計劃進度要求進行比較，并以報表的形式匯總。項目部每周召開生產會議，分析進度控制資料，查找出現(xiàn)問題的原因，并制定有效的措施，調整資源配置，調整作業(yè)程序，及時修正存在的進度偏差，保證實現(xiàn)各階段進度目標。落實工程質量保證措施，提高施工質量，以質量保工期。工程施工中，杜絕技術失誤、施工作業(yè)不規(guī)范、質量保證措施不落實從而避免工程出現(xiàn)質量問題，甚至工程返工。臺風季節(jié)，防臺領導小組成員實住工地人數(shù)應保持在80%以上，職工實住工地人數(shù)保證90%以上。建立氣象信息網(wǎng)，由綜合部晝夜監(jiān)聽、記錄氣象預報，并用彩色筆在臺風標示圖上標明臺風編號、風力、風向及臺風登陸中心、登陸時間等。并且隨時將臺風信息向防臺領導小組匯報。認真踏勘現(xiàn)場，深入調查當?shù)氐乩?、氣象、水文環(huán)境、安全、經濟、合理地確定營房、施工場地、施工便道搞好臨時排水設施的設計，加強雨季的成品、半成品保護工作。職工宿舍、倉庫、輸電線路、變配電室等臨時設施要進行專項防臺風設計，加強維護，確保臺風到來時臨時設施的完好。成立雨季防洪、防汛領導小組，設立專職值班人員，成立防洪搶險隊，減少雨季對工程工期的影響。增加材料的儲備數(shù)量，防止因雨水而停工待料的情況發(fā)生。加強夜間施工的組織領導，合理安排施工程序，施工人員實行輪班制，控制好各個施工環(huán)節(jié)。機械設備經常檢修、保養(yǎng)，確保施工機械在全天處于良好的工作狀態(tài)，并配備足夠數(shù)量的發(fā)電設備，確保工地施工照明。做好施工調查，編制實施性施工組織設計，做出周密的施工計劃。對于施工難點、重點和關鍵項目，成立攻關小組研究施工方案，確保按期完成施工任務。統(tǒng)一調度指揮，對于各專業(yè)項目流水交叉施工，進行全面統(tǒng)籌的安排，在確保施工安全的前提下，做到科學有序、協(xié)調統(tǒng)一。遇到氣候惡劣等人力不可避免的自然災害時，及時調整網(wǎng)絡計劃，精心組織，仔細安排，力保關鍵工序不受影響。遇到基底土質與設計資料不符時，積極與設計單位聯(lián)系，申請進行基底處理或變更，待基底進行處理后或變更批復后，集中人力、物力，力保工程如期完成。由于本標工程施工以機械為主，因此設備的保養(yǎng)維修工作將是后勤保障工作的重點。我們將抽調業(yè)務精、責任心強的工作人員，加強機械設備保養(yǎng)。要設立固定的機械設備維修基地，做到一般機械故障及時修復，滿足現(xiàn)場使用要求。另外還要加強現(xiàn)場施工人員的生活供應，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，解決后顧之憂，保證每個職工精神飽滿地投入工作。本標段擬從組織、管理、技術、經濟等多方面采取有力措施，做到全方位、全過程有重點的控制，達到有效控制投資和科學合理降低工程造價的目的。(1) 投資控制貫穿于工程建設全過程，要嚴格執(zhí)行國家有關政策法規(guī)及原鐵道部的相關制度辦法，依法、合理、有效地使用建設資金，要努力抓好源頭控制，強化過程管理，在確保工程質量、全面實現(xiàn)設計使用功能的前堤下，將本標段建設投資控制在國家批準范圍內。(2) 嚴格執(zhí)行項目建設程序，樹立依法建設、規(guī)范管理的觀念，在工程建設各個階段，凡涉及到投資的問題，都必須嚴格依法合規(guī)辦理，認真履行相關程序。(3) 建立健全投資控制組織機構，加強各項管理制度建設，不斷完善投資控制各項機制，為全過程、全方位控制投資提供有力的制度保證。成立以項目經理為組長、副經理為副組長、各相關職能部門參加的工期管理領導小組，指導檢查本標段的投資控制情況，全面負責本單位所轄工程的投資控制。(4) 加強合同管理，嚴格按照合同約定驗工計價，所有計價和支付必須有充分依據(jù)，杜絕虛假驗工計價，做到合同與價款相符，投資與進度相符，資金撥付與驗工計價數(shù)量相符，不得違規(guī)撥付資金。(5) 加強資金預算管理和財務管理，強化資金流向監(jiān)管，實行資金調撥聯(lián)控制度；健全財務內部管理制度，重視資金風險的防范，有效保證資金安全；認真執(zhí)行全面預算管理，大力壓減非生產性開支；堅決杜絕亂開戶頭、亂開支、亂借款、亂擔?，F(xiàn)象，做到?？顚Ｓ?，不拆借、不挪用，切實保證資金安全。(6) 要抓好施工圖審核，強化變更設計管理，保證設計質量和方案穩(wěn)定，減少重大設計變更。 (7) 嚴格投資計劃管理，采用投資運行模擬分析方式，進行投資分析和預控。項目投資計劃以批復初步設計總概算、執(zhí)行預算及承包人的建議計劃為基礎，按執(zhí)行預算的分章節(jié)費用向部報送年度建議計劃，部下達年度計劃后安排執(zhí)行計劃，組織施工。(8) 認真落實征地拆遷紀要，明確各方職責，從嚴控制相關費用。一是對地方政府實施的征地拆遷數(shù)量、單價和費用，必須按照協(xié)議約定逐項核對、共同簽認；二是嚴格執(zhí)行建設用地標準，積極優(yōu)化設計方案，盡量降低用地規(guī)模和拆遷數(shù)量，減少三角地、邊角地等相關費用；三是加強臨時用地的審核和優(yōu)化，尤其是抓好取棄土（砟）場的方案優(yōu)化，大力壓減臨時用地規(guī)模；四是對“兩電”遷改、管線改移必須做認真細致的調查，進行數(shù)量核實。1) 建立合同簽訂審查制度和法律咨詢（審核）制度；建立合同臺賬，及時掌握合同履行的動態(tài)，實行合同風險管理。2) 準確編制工程量清單，合理確定風險包干方式和包干費的比例，按照合同工程量、單價、總價和施工進度計劃辦理驗工計價和支付。3) 加強物資管理，努力降低建設成本，甲供、甲控物資設備應按使用計劃招標采購，及時供應，合理庫存。4) 充分進行施工組織調查，合理制定大型臨時設施及輔助工程方案；盡量考慮永臨結合。 5) 變更設計堅持“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則，實行會勘會審制度和集體決策制度。 自然環(huán)境保護的方案和措施根據(jù)本標段施工進度和施工特點，分工序制定相應的環(huán)境保護措施，實行領導責任制和環(huán)境質量預防、保護制度，加強環(huán)保管理，層層強化環(huán)境保護意識，印制相應的環(huán)境保護宣傳資料，在本標段大張旗鼓地開展環(huán)境保護宣傳，張貼標語和設立標語牌。對生態(tài)環(huán)境保護全過程跟蹤監(jiān)督、檢查、監(jiān)控，及時了解情況，采取相應對策措施，確保生態(tài)環(huán)境保護工作的落實。嚴格按照業(yè)主的管理辦法和設計文件的要求，根據(jù)國家環(huán)境保護總局有關的批復原則指導施工，結合施工組織設計，編制實施性的環(huán)境保護措施，及時上報審批，組織實施。定期進行環(huán)保檢查，及時處理違章事宜，積極向建設單位、當?shù)丨h(huán)保部門征求意見，及時整改。合理棄土，減少和避免影響生態(tài)環(huán)境。精心保護地表植被，對施工限界內的植物、草皮、樹木等做到盡力維護，對施工界外的植物、草皮、樹木等嚴禁破壞。路基填方的坡面防護，根據(jù)設計要求采取種樹、種草等防護措施，盡可能將鏟除的草皮養(yǎng)護好用于地表或坡面防護。在路基本體完成后，及時進行路基附屬工程的施工，施工完畢后，及時平整取（棄）土場，并做相應的防護，避免水土流失。（1） 施工場地、營地：①預制場、鋪架基地、改良土拌合站、級配碎石拌合站要嚴格按照規(guī)劃要求設置；②小型施工場地、營地設置應盡量利用沿線既有場地、站區(qū)永久征地和城市用地；③施工中，應結合工序特點，對臨時用地進行綜合利用，盡可能減少臨時用地數(shù)量，如改良土拌合站和級配碎石拌合站結合、取土場地用作小型預制場、施工機械停放場或營地用地等?！?（2）施工便道：①施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農用機耕路和鐵路進站道路等；②便道寬度嚴格按設計要求控制，做到少占土地，少破壞植被。（3）取、棄土場：取土場取土前，應將地表30～40cm的耕作層推到一側臨時堆放，完工后覆蓋地表以利復耕；耕作層土壤的臨時堆放應設置圍擋措施。（4）砂石料場：①砂石料開采時，要制定合理的開采計劃和恢復措施，嚴格按設計指定位置和規(guī)模進行，堅持隨采隨平整和恢復原則，嚴禁隨意亂開亂挖。②河灘地帶采料時，應做好河道疏通和平整工作。③砂石料場開采應辦理相關開采