關(guān)于中國與美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的比較-資料下載頁
2025-06-16 03:09本頁面
【正文】 供的一種擔保貸款。其基本作法是：為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的基本收入水平，政府事先制定出每單位農(nóng)產(chǎn)品的支持價格（即貸款率），在農(nóng)產(chǎn)品收獲后的任何時間，生產(chǎn)者可將農(nóng)產(chǎn)品按支持價格抵押給農(nóng)產(chǎn)品信貸公司而取得該項款。之后，如果市場價格不能達到政府支持價格水平，信貸公司無權(quán)索回貸款，而當市場價格高于支持價格時，農(nóng)戶可自己在市場上出售農(nóng)產(chǎn)品，然后再償還該項貸款的本息。一般來說，政府制定的支持價格等于或略高于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，且貸款利率遠低于商業(yè)貸款利率，所以農(nóng)戶可從此項計劃中以較低的成本（貸款利率）得到獲取高收益（市場價格高于政府支持價格）的機會。 中國的差距及可借鑒之處。與美國對農(nóng)業(yè)的干預(yù)、調(diào)節(jié)和扶持政策相比，中國政府為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，長期以來國家曾利用行政力量通過工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)抽取工業(yè)化原始積累，導致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)的自身積累能力十分低下。二十世紀80年代初以來，由于實行以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基本制度的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，并初步建立起農(nóng)村市場體系，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。盡管中國目前已經(jīng)比較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品長期供給不足問題，但從長遠看，中國未來發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)形勢仍然很嚴峻。隨著中國人口的不斷增加以及國民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求還會不斷擴大，但由于中國人多地少以及城市化和工業(yè)化的進一步發(fā)展，耕地資源減少的趨勢進一步加劇。政府如何保證國民農(nóng)產(chǎn)品的安全供給，并不斷提高農(nóng)民收入成為本世紀中國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。 美國農(nóng)業(yè)政策的成功經(jīng)驗有以下五點： （1）不能動搖農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。美國農(nóng)業(yè)對其GDP的貢獻日益減少，但仍是其經(jīng)濟的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，就很難想象今天美國在世界經(jīng)濟中的地位。 （2）農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標志是勞動生產(chǎn)率的提高。只有這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模才有可能大一些，農(nóng)民的收入增長才有較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。支持農(nóng)村中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化的進程，采取城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展政策，逐步弱化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并依托整體經(jīng)濟的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)中富余的勞動力，是我們目前乃至長期應(yīng)堅持的基本政策方向。 （3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠科技進步。美國的幾次農(nóng)業(yè)革命為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強大的動力，為國家整個現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻。增加對農(nóng)業(yè)科技的投入，重視農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣方面的制度創(chuàng)新，重視對“人力資本”的技入，最終將極大地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。 （4）必須注意發(fā)揮自身的優(yōu)勢。世界市場是各國農(nóng)業(yè)國際競爭力較量的戰(zhàn)場。美國雖然是農(nóng)產(chǎn)品出口大國，但并不追求樣樣自給，農(nóng)業(yè)的進口量也十分可觀。值得我們思考的是，中國作為農(nóng)業(yè)大國，在大宗農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中卻沒有相稱的地位。研究如何發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，增強中國農(nóng)業(yè)的競爭力，以利于中國農(nóng)業(yè)下世紀的持續(xù)發(fā)展，是一個具有重要戰(zhàn)略意義的課題。 （5）政府要加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。加強農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法工作。政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的適當和適度調(diào)控，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長和發(fā)展的重要保證。但是，政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長和發(fā)展的宏觀調(diào)控，首先必須建立在法制的基礎(chǔ)之上，用完善的法律手段對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行調(diào)控。國家要增強對農(nóng)業(yè)的投入力度。即通過政府有限但不斷增加的資金投入，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、流通環(huán)境，不斷提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益和農(nóng)民的收入水平，并以此吸引信貸、農(nóng)戶個人等多方面的資金，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，注重有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，使全社會形成支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的合力。 因此，我們可以借鑒美國農(nóng)業(yè)政策的成功經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，盡快研究和建立國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持體系。
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