【導(dǎo)讀】益，應(yīng)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。我公司將成立現(xiàn)場項目管理部，對項目建設(shè)中的重大問題進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評價論證，提出咨詢。重大事項的最終決策權(quán)由業(yè)主行使，項目管理機構(gòu)提。出建設(shè)性意見，但不能代替業(yè)主決策。質(zhì)量三大目標(biāo)及其它方面均取得綜合最佳效果，讓業(yè)主滿意。做好索賠與反索賠的準(zhǔn)備與應(yīng)對工作。廉政合同、違紀(jì)“零”案件。建筑工程強制性條文。理規(guī)定以及業(yè)主方的要求。業(yè)主至上、嚴(yán)密組織；詳盡計劃、合同履約；有效溝通、靈活協(xié)調(diào)；和工期延誤，由代建單位全額負責(zé)賠償。管部門認(rèn)可，不得實施。意，合同副本應(yīng)及時遞交建設(shè)單位?？?，建設(shè)單位按同期銀行利率適當(dāng)上浮后支付建設(shè)單位工程款利息。需經(jīng)建設(shè)單位及上級主管部門同意后方可使用。識和責(zé)任感，杜絕事故隱患；做好文明施工和施工場地的治安工作，和地方性法規(guī)、條例而引發(fā)的事故，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　

【正文】 圖 確定計劃 計劃 的優(yōu)化 項目管理進行數(shù)據(jù)試算 計劃修訂 符合實際情況 施工單位執(zhí)行計劃 項目管理部檢查計劃落實情況 業(yè)主審批 業(yè)主存檔 是 否 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 33 頁 六、控制本項目的投資管理主要措施 項目管理工程師對投 資的管理是以經(jīng)國家批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計的總概算為基線，開始于設(shè)計階段，貫穿于施工圖階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段、工程竣工驗收、試運行階段和工程維修階段的全過程當(dāng)中。 項目 投資 管理計劃 及目標(biāo)分解 以國家批準(zhǔn)的投資概算作為投資控制的尺度，并在此基礎(chǔ)上進行投資分解和限額設(shè)計。 根據(jù)有效設(shè)計方案制定項目投資管理計劃，編制項目投資管理指標(biāo)。以單項造價的方式，為工程的各項分制定其應(yīng)使用的預(yù)算金額。投資管理計劃書在制定后與業(yè)主進行商計，并根據(jù)設(shè)計方案的變動進行相應(yīng)調(diào)整，以確保項目的最終設(shè)計符合業(yè)主的成本要求。以后每 年修訂一次，指導(dǎo)下一階段的項目管理工作。 項目投資管理計劃包括如下幾方面內(nèi)容： 1)、施工階段資金使用計劃 2）、各個成本對象的計劃成本值。 3）、成本 — 時間關(guān)系曲線，即成本的強度計劃曲線。 4）、成本 — 時間累計曲線，即項目的成本模型。 5）、相關(guān)的其他計劃。例如：工程款收支計劃、現(xiàn)金流量計劃等。 通過編制資金使用計劃，合理確定工程投資施工階段目標(biāo)值，使工程投資的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)；如果沒有明確的投資控制目標(biāo)，就無法把工程項目的實際支出額與之進行比較，也就不能找出偏差，從而使 控制措施缺乏針對性。 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 34 頁 通過資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也能夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據(jù)而進行輕率判斷所造成的損失，減少盲目性，增加自覺性，是現(xiàn)有資金充分地發(fā)揮作用。 在建設(shè)項目的進行過程中，通過資金使用計劃的嚴(yán)格執(zhí)行，可以有效地控制工程投資的上升，最大限度地節(jié)約投資，提高投資效益。 對脫離實際的工程造價目標(biāo)值和資金使用計劃，應(yīng)在科學(xué)評估的前提下，允許修訂和修改，使工程造價更加趨于合理水平。 本項目在施工階段 ，資金使用計劃的編制方法擬按不同子項目編制。 同時，因為建設(shè)項目的投資總是分階段、分期支出的，資金使用是否合理與資金時間安排有密切的關(guān)系。為了編制資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支付，有必要將總投資目標(biāo)按使用時間進行分解，確定分目標(biāo)值。這就是說，在按不同子項目編制資金使用計劃后，還有必要按時間進度編制資金使用計劃。 按時間進度編制資金使用計劃用橫道圖形式和時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)形式。 工程造價是指工程建設(shè)花費的全部費用，是由建安工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其它費、工程預(yù)備費組成。 1）、建安工 程費：業(yè)主支付給施工單位的全部費用，由直接費、間接費、利潤和稅金四部分購成。 2）、設(shè)備工器具購置費：由設(shè)備購置費、生產(chǎn)工器具購置費、備品備件購置費和設(shè)備儲備資金貸款利息四項費用組成。 3）、工程建設(shè)其他費用。有土地征用補償費、拆遷費、綠化費、各種 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 35 頁 辦公費、試驗費、培訓(xùn)費、管理費等費用。 4）、工程預(yù)備費：項目預(yù)備費一般是指初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費用。即用設(shè)計變更、工程洽商的費用、設(shè)備材料的價差，驗收委員會對隱蔽工程質(zhì)量鑒定的費用，或由自然災(zāi)害所造成損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取措施的費用。預(yù)備費通常占總 造價的3～ 5%。 上述這些構(gòu)成造價的范圍很廣，涉及到建設(shè)單位和項目管理單位的各個部門。如工程部門、對外聯(lián)絡(luò)部門、技術(shù)部門、招投標(biāo)部門、合同部門、計劃經(jīng)濟部門，以及財務(wù)部門、后勤部門等多個部門，為此造價管理必須將上述各項造價分解到各有關(guān)部門，分工把關(guān)并形成部門責(zé)任制，落實到人，只有這樣才能形成對造價的有效管理，并由領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一審批，建立起上下統(tǒng)一的造價管理體系。 項目建設(shè)資金 項目投資 來源于政府及自籌。 項目管理部依據(jù)項目總進度，編制資金使用計劃及年度投資申請，報業(yè)主單位，由項目業(yè)主報 上 級有關(guān)部門 審批，并跟蹤項目資金下達情況。 協(xié)助業(yè)主收集資金申請過程中所需各種資料，必要時與 上級有關(guān)部門 溝通并說明資金使用情況。 項目 造價 控制措施 計價程序 作為這樣一個大型建筑工程，要經(jīng)規(guī)劃、可行性研究、勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收、運行等若干個階段。為此，建設(shè)工 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 36 頁 程應(yīng)實行多次性計價，為了適應(yīng)項目管理、造價管理和投資控制的要求。 項目的計價將分為 7 個階段如框圖所示。 階段 造價與投資 由于多次性計價的特點，因此是一環(huán)扣一環(huán)。上階段控制下個階段，下階段保證上個階段。從項目投資估算到工程的最后決算，工程投資之間存在前者控制后者，后者又修正前者的互相依賴關(guān)系；并隨著階段的不斷推進而逐步提高，其準(zhǔn)確度更接近實際。但從階段分析我們認(rèn)為重可行性研究階段 投資估算 初步設(shè)計階段 設(shè)計總概算 施工圖階段 工程預(yù)算＋其他費 招投標(biāo)階段 合同造價＋其他費（全部或部分） 施工階段 結(jié)算價＝合同價＋標(biāo)外價 竣工階段 竣工結(jié)算 投產(chǎn)使用 審計后決算價 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 37 頁 點在初設(shè)概算的造價控制，如果初設(shè)深度不足定會造成概算中有漏項、缺項，就會留下設(shè)計變更、工程洽商等造成的投資失控的隱患，給后階段的投資管理帶來諸多的不可預(yù)見因素。 招投標(biāo)階段的合同價，是工程投資控 制和造價管理的基礎(chǔ)，但往往由于施工圖不完善，或只有招標(biāo)用圖，則合同價將隨著施工圖的補充和完善而使合同造價不斷攀升。根據(jù)以往經(jīng)驗，會達到超出造價的 15%，最高曾達到 30%以上。為此必須嚴(yán)格招標(biāo)各方面的準(zhǔn)備工作，特別是施工圖的完善和單價的管理。 要完善投資管理結(jié)算體系，特別是對施工結(jié)算作出預(yù)審，以及所有結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為審計打下基礎(chǔ)。通常審計的決算價，大約要比結(jié)算價降低 1～ 3%，有的項目甚至更多，主要發(fā)生在對一些組價分項工程， 投資 合理性的審定和實物工程量測算的增減變化，以及取費的費率爭議等。這一方面說 明審計工作的重要性，同時也反映了我們過去在 投資 管理上還存在不同程度的漏洞和不規(guī)范的環(huán)節(jié)。為此一定要強化國家審計前的內(nèi)部審計工作，這也是項目管理工程師的重要職責(zé)之一。 “ 掙值法 ” 對項目造價進行管理 掙值法是通過測量和計算已完成的工作的預(yù)算費用與已完成工作的實際費用和計劃工作的預(yù)算費用得到有關(guān)計劃實施的進度和費用偏差。 1)、掙值管理：掙值管理是一種綜合了范圍、進度計劃、資源和項目績效測量的方法，它對計劃完成的工作、實際掙得的收益、實際花費的成本進行了比較，以確定成本與進度完成量是否按計劃進行。掙值 管理對工程造價可實行有效的動態(tài)控制，將“干完再算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M”。 2）、掙值管理法評價技術(shù)是目前國際上通用的較成熟的項目監(jiān)控方法之一。 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 38 頁 3）、我們計劃在本項目的具體做法是：通過對項目總預(yù)算成本的分?jǐn)?、各工作包預(yù)算成本的分?jǐn)偡治觯约绊椖砍杀绢A(yù)算計劃的制定及優(yōu)化，生成預(yù)算成本曲線（ PV 曲線）；在進度跟蹤過程中，隨著進度的更新、調(diào)整，得到一條現(xiàn)行計劃的實際成本曲線（ AC 曲線）；輸入實際發(fā)生的費用產(chǎn)生掙值曲線（ EV 曲線）。應(yīng)用掙值評價分析相關(guān)參數(shù)，對整個工程甚至某道工序作出評價，預(yù)測總工期和總費用，為項 目管理層提供決策依據(jù)。 項目的成本偏差 CV=EVAC， 項目的進度偏差 SV=EVPV 4）、對掙值的主要指標(biāo)進行成本偏差和進度偏差分析，通過了解目前工程的進度和成本情況，可以對網(wǎng)絡(luò)計劃、合同文件等進行分解、分析，分析產(chǎn)生問題的原因。 收集證明資料、數(shù)據(jù)及時提出索賠；對出現(xiàn)工程變更要及時取得簽證。對于重大問題，及時召開現(xiàn)場分析會，找出出現(xiàn)問題的原因，為業(yè)主決策提供依據(jù)。 5）、使用掙值法進行項目監(jiān)控時，應(yīng)注意做到以下幾點： （ 1） 計劃的編制應(yīng)科學(xué)合理，這樣 PV 曲線才能起到指導(dǎo)項目實施的目 的 一旦在工程中發(fā)現(xiàn)原定計 劃與實際情況有誤，應(yīng)按程序進行動態(tài)調(diào)整。 （ 2） 注意數(shù)據(jù)的采集及采集方式的選擇，確保數(shù)據(jù)真實反映工程的實際情況。 （ 3） 重視項目的信息管理，同意制定管理信息編碼體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。 項目執(zhí)行過程中，在基礎(chǔ)、主體和裝修幾個主要里程碑工期完成時，要對項目的預(yù)算和進度計劃執(zhí)行情況進行檢查，繪制出項目掙值評價曲線圖，分析評價當(dāng)前費用進度。 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 39 頁 例如在基礎(chǔ)施工完工時，運用掙值評價曲線圖進行分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)費用偏差 (CV=EV－ AC)為正值時，表明實際消耗人工（或費用）低于預(yù)算值，即有費用節(jié)余或施工效率較高。如果發(fā)現(xiàn) CV 為負值時，表明執(zhí)行效 果不佳，即實際消耗人工（或費用）超出預(yù)算值。出現(xiàn)了費用超支，則應(yīng)將它提出，作進一步原因分析。 工程款的支付 （ 1） 嚴(yán)格控制工程進度款支付，防止超付。要求施工單位必須做到 “ 外業(yè)完，內(nèi)業(yè)清 ” ，如果內(nèi)業(yè)不完善，業(yè)主將不撥付工程款。 （ 2） 工程進度付款由施工單位按照規(guī)定的格式向監(jiān)理單位提出申請，監(jiān)理單位審查、項目管理部審核、業(yè)主審批。 （ 3） 嚴(yán)格控制設(shè)計變更，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證程序?，F(xiàn)場簽證需經(jīng)項目管理部、業(yè)主、施工單位現(xiàn)場共同確認(rèn)，重大變更要按程序逐級上報，經(jīng)業(yè)主審批后方可執(zhí)行。 （ 4） 對各種甲供材料 和設(shè)備，由項目管理部會同承包單位根據(jù)供貨商的投標(biāo)承諾共同進行檢查驗收，合格后方可進場。待辦理交接手續(xù)后，經(jīng)項目經(jīng)理和業(yè)主代表批準(zhǔn)后方可進行材料設(shè)備款的支付。 （ 5） 施工單位每月 25 日前填寫 “ 工程月進度申報表 ” ，向監(jiān)理單位報送工程月進度報表。報告包括形象進度、工程量清單、甲供材料、設(shè)備、工程進度款等。 （ 6） 施工單位申報的工程進度付款必須是當(dāng)月實際完成。經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格的工程量。 （ 7） 監(jiān)理單位按照以下規(guī)定進行工程進度付款審查。 1）、監(jiān)理單位以其質(zhì)檢合格的工程量為依據(jù)進行進度付款審核。 寧波弘正工程咨詢有限公司 寧波市中醫(yī)院遷建工程 技術(shù)標(biāo) 代建大綱 第 40 頁 2）、監(jiān) 理單位應(yīng)按施工合同規(guī)定審查工程進度價款。 3）、監(jiān)理單位按形象進度審核價款。審核報表及進度審核匯總