【正文】 雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。試論行政立法的原則答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率原則。（一）民主原則民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽取和尊重行政相對(duì)方的意見。主要通過下列制度實(shí)現(xiàn)： 1情報(bào)公開制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。 2咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說明和答復(fù)的制度。 3聽證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽取公眾意見的制度。（二）效率原則在行政立法過程中，在保障行政相對(duì)人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過學(xué)習(xí)如下制度加以實(shí)現(xiàn)的。 1．時(shí)效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對(duì)人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 2．代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用。現(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定過程，民揮各自的角色作用。試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。（一）強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。 （二）依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則 依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。 1行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。 2行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。 3行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。 4 行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。（三）強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t這項(xiàng)原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。 1．行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理2．行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。（四）目的實(shí)現(xiàn)原則 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。論行政處罰的原則答：一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實(shí)施處罰的主體是法定的；3。實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的。二、處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時(shí)，必須以公正而無偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會(huì)效果。五、不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。六、救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。10．試論行政復(fù)議的原則答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體包括： 1合法原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律顧問為準(zhǔn)繩。 2 公正原則。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。 3公開原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開，還要求行政復(fù)議的過程公開，允許當(dāng)事人參與。 4及時(shí)原則。要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時(shí)不僅要考慮行政效率，在處理行政復(fù)議案件時(shí)出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出處理決定。 5便民原則。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施，其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。1論述追償制度與賠償制度的關(guān)系答：追償，是國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。追償制度與國家賠償制度是直接有關(guān)的，追償制度本身并不是與國家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。1行政合理性原則。有你更答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。主要表現(xiàn)在：⑴法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)；⑵法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無策。所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。]*|!^/p8LgKV行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}。合法性原則適用于一切領(lǐng)域，而合理性原則主要適用于自由裁量領(lǐng)域。%Z39。]UT39。H行政合理性原則的具體要求：⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；⑶行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。13A0A$Z^6V sV]、公務(wù)員的雙重身份。答：公務(wù)員是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。任何一個(gè)公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國國籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：⑴ 他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵ 他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；⑶ 他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。\|}r?!p2j:::星魂社區(qū):::公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出以下幾個(gè)特點(diǎn)：⑴ 公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；⑵ 公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)；⑶ 公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；⑷ 所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。