【正文】 規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決3被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。吳某遂想法院提起訴訟。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？裁定駁回起訴4某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)某大姐實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定5人民法院對(duì)下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金51994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理？決定不予賠償5行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)【批準(zhǔn)的有哪些？1000元一下罰款、拘留5書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫等材料?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。趙某遂向法院提起訴訟。 什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編制。1 被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同1 行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答：提成申請(qǐng)的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利1 行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。抽象行政行為通常具有普遍性。2行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要式行政行為2行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國(guó)家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。3一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。3行政救濟(jì)的特征是什么？答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。4行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定4行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。4行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。5行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄5在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。六、論述題（每題12分）試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政合法性原則具體要求：1任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。二是內(nèi)容合法。三是程序合法。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。（7）撤銷違法的抽象行政行為。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實(shí)體法相同。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。試論行政立法的原則答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率原則。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽取公眾意見的制度。制度加以實(shí)現(xiàn)的。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度?，F(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定過程，民揮各自的角色作用。強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。 4 行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：1。二、處罰公正、公開原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律顧問為準(zhǔn)繩。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開，還要求行政復(fù)議的過程公開，允許當(dāng)事人參與。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施，其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。1行政合理性原則。主要表現(xiàn)在：⑴法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)；⑵法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}。H行政合理性原則的具體要求：⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；⑶行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。 公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。但它又不同于一般