【正文】 ．(1)《行政訴訟法》規(guī)定：被告對其作出的被訴具體行政行為負舉證責任。(2)被告的舉證內(nèi)容應當包括事實證據(jù)和所依據(jù)的全部規(guī)范性文件。(3)法律規(guī)定被告負舉證責任是依法行政原則在行政訴訟程序上的反映。五、39．行政法治要求政府在法律范圍內(nèi)活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔法律責任。行政法治原則的主要要求包括下述幾項：(1)依法行政。依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應依法而為，受法律的拘束。(2)控制濫用自由裁量權(quán)。對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事先控制和事后控制。(3)政府對違法、侵權(quán)行為承擔法律責任。(4)保護人權(quán)，維護公民的基本權(quán)利和自由。六、40．(1)本案第一次工商分局的執(zhí)法行為符合行政處罰法的規(guī)定。第二次文化稽查大隊的執(zhí)法違法。(2)我國行政處罰法規(guī)定，行政處罰要依法進行，并規(guī)定了一事不再罰的原則。一事不再罰即對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。在區(qū)工商分局對樂彩影視城違法行為處罰以后，區(qū)文化稽查大隊就不能以同一違法事實再次對該影視城作出罰款處罰。41．(1)屬于受案范圍。根據(jù)我國《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，公民法人和組織認為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的可以提起行政訴訟。本案城建局侵犯了水泥廠職工代表大會的自主權(quán)。(2)水泥廠職工代表大會有原告資格。因為企業(yè)職工代表大會有選舉廠長的權(quán)力，這是企業(yè)的自主權(quán)。本案城建局撤銷由企業(yè)職代會選出的廠長侵犯了企業(yè)職工代表大會的合法權(quán)益，所以，職代會可以自己的名義作為原告起訴。全國2005年7月自考行政法與行政訴訟法（一）試卷一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的（　　?。? （　　?。? （　　?。? （　　　） （　　?。? 、法人或者其他組織提出行政復議申請的時效是自知道該具體行政行為之日起的（　　?。? 7.“國家公務員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”，這是國家公務員的（　　?。? （　　?。? （　　　） （　　?。? （　　?。〢.《中華人民共和國治安管理處罰條例》（全國人大常委會制定）B.《中華人民共和國社團登記條例》（國務院制定）C.《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院制定）D.《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》（最高人民法院制定），可以參照（　　?。? （　　?。? （　　?。? （　　　） ，對被訴具體行政行為承擔舉證責任的是（　　?。? ，市節(jié)水辦受市公用事業(yè)管理局的委托對某企業(yè)進行了處罰，這里的行政主體是（　　?。? ，其性質(zhì)是（　　?。? （　　?。? ，人民法院的裁定主要用于解決（　　　） 二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、（　　　 ） （　　　 ）、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起的案件（　　　 ）、法人或其他組織采取的強制執(zhí)行措施有（　　　 ）、提取被執(zhí)行人勞動收入、扣押、凍結(jié)、拍賣、拆除違章建筑、退出土地（　　　 ）（　　　 ）27.《行政處罰法》規(guī)定，作出處罰決定前可以要求舉行聽證的處罰種類有（　　　 ） （　　　 ）（　　　 ） （　　　 ） 三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）。五、論述題（10分）。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40. 某縣政府批準建設的姚莊水泥廠因違反國家有關(guān)規(guī)定被迫停建。姚莊村民與投資人為此遭受了巨大損失，他們向法院提起行政訴訟。試分析：（1）對該案法院應作出怎樣的審理與判決？（2）該案的審理應依據(jù)行政法的哪些基本原則？41. 2003年5月7日，甲市某公安分局認定趙某有嫖娼行為，遂根據(jù)《治安管理處罰條例》對趙某處以拘留15天，罰款3000元的裁決。趙某不服，向甲市公安局申請復議，市公安局裁決維持原處罰決定。趙某仍不服，遂以某公安分局為被告向人民法院提起行政訴訟請求撤銷處罰決定。法院受理此案后，要求被告提供作出處罰決定的證據(jù)。但是被告既不應訴，也不提供證據(jù)。于是法院認定被告的處罰決定主要證據(jù)不足，判決撤銷該處罰決定。被告不服，提起上訴。在二審過程中，被告提供了對趙某作出處罰決定的證據(jù)。二審法院認為，被告在一審中未提供證據(jù)是工作失誤，故以原審法院認定事實不清，證據(jù)不足為由，撤銷一審判決，發(fā)回重審。試分析本案中一、二審法院的審判行為是否符合我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？理由是什么？全國2005年4月高等教育自學考試一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多1．下列規(guī)范性文件中屬于行政法規(guī)的是( )A．《中華人民共和國行政處罰法》(全國人大制定)B．《中華人民共和國治安管理處罰條例》(全國人大常委會制定)C．《國家公務員暫行條例》(國務院制定)D．《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(最高人民法院制定)2．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的( )A．15日內(nèi) B．一個月內(nèi)C．二個月內(nèi) D．三個月內(nèi)3．某公司經(jīng)審核取得了“天燃氣經(jīng)營許可”，這種許可是行政法上的( )A．特許 B．一般許可C．認可 D．核準4．某區(qū)稅務稽查大隊公務員李某因參與聚眾賭博被區(qū)公安分局處以7日拘留，本案中公安機關(guān)對李某的拘留行為屬于( )A．行政處分 B．人身強制C．行政處罰 D．司法強制5．張某被當?shù)毓矙C關(guān)違法拘留15日，事后他請求國家賠償。那么計算其每日的賠償標準是( )A．當?shù)啬甓热掌骄べY B．當?shù)厣夏甓热掌骄べYC．國家年度日平均工資 D．國家上年度日平均工資6．國務院向獲得國家科技進步獎的專家頒發(fā)500萬元獎金，該行為屬于( )A．行政給付 B．行政補償C．行政許可 D．行政獎勵7．下列爭訴屬于我國行政訴訟受案范圍的是( )A．甲乙雙方不服工商局對合同糾紛所作的調(diào)解B．某歌廳不服文化局的查封C．李某不服公安局對其采取的監(jiān)視居住D．某公務員不服其單位對他的行政處分8．稅務機關(guān)收繳滯納金是對納稅人的( )A．行政處罰 B．執(zhí)行罰C．行政處分 D．代執(zhí)行9．在我國行政復議中能作為法律適用的依據(jù)，但在行政訴訟中只能參照適用的規(guī)范性文件是( )A．行政法規(guī) B．地方性法規(guī)C．自治條例 D．規(guī)章10．行政相對人因行政機關(guān)依法行使職權(quán)而遭受到損失有權(quán)請求( )A．行政賠償 B．行政給付C．行政補償 D．行政獎勵11．下列屬于我國行政訴訟特有原則的是( )A．人民法院依法獨立行使審判權(quán)B當事人訴訟法律地位平等C誰主張誰舉證D對具體行政行為合法性審查12．對區(qū)公安派出所實施的拘留處罰不服提出復議，則復議機關(guān)是( )A．市政府 B．市公安局C．區(qū)政府 D．區(qū)公安局13．《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)實施處罰決定之前，必須向當事人履行告知程序，這里的程序?qū)儆? )A．立法程序 B．調(diào)查程序C．相對人參與程序 D．強制性程序14．下列屬于行政征收性質(zhì)的是( )A．排污費 B．滯納金C．鑒定費 D．罰款15．在行政訴訟中，被告及其訴訟代理人不得( )A．查閱與本案有關(guān)材料 B．申請財產(chǎn)保全C．自行向原告和證人收集證據(jù) D．申請回避16．公民申請執(zhí)行行政判決書的期限是( )A．1年 B．180日C．三個月 D．兩個月17．“政府對自己作出的行為或承諾應守信用”體現(xiàn)了行政合理原則中的( )A．平等對待 B．控制裁量權(quán)濫用C．不偏私 D．信賴保護18．王某向工商局申辦營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理，王某遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認為王某符合法定條件，工商局應予辦理，遂判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該判決屬于( )A．確認判決 B．變更判決C．撤銷判決 D．履行判決19．下列選項屬于行政行為的是( )A．民政局因建辦公樓與建筑公司簽訂合同B．民政局因建筑公司違約凍結(jié)其銀行帳戶C．民政局因建筑公司違約提起訴訟D．民政局因建筑公司違約要求賠償20．公務員賈某不服本單位對他的撤職處分，為此他可以( )A．提起行政申訴 B．提起行政復議C．提起行政裁決 D．提起行政訴訟二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、21．溫州A區(qū)居民田某長期居住在南京歷下區(qū)，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被漢口江北區(qū)公安分局扣留?，F(xiàn)田某欲提起行政訴訟，問該案的管轄法院是（ ）A．溫州A區(qū)基層人民法院 B．南京歷下區(qū)基層人民法院C．漢口市中級人民法院D．漢口市公安局所在地的基層人民法院E．漢口市江北區(qū)公安分局所在地的基層人民法院22．行政行為相對于民事行為或其他國家機關(guān)行為而言，其主要特征是（ ）A．服務性 B．從屬法律性C．裁量性 D．單方性E．強制性23．國家公務員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被（ ）A．免職 B．降職C．降級 D．辭退E．行政處分24．行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規(guī)定有（ ）A．合法性與合理性審查 B．公開公正C．受案范圍法定 D．不適用調(diào)解E．不停止具體行政行為的執(zhí)行25．下列體現(xiàn)行政法制監(jiān)督關(guān)系的是（ ）A．市人大委委會審議市政府提出的《關(guān)于加強礦藏資源開發(fā)與管理》的議案B．市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的58號決定C．縣法院審理某礦廠訴市地礦局吊扣采礦許可證行為D．市工商局查處某公司違法買賣汽車案E．區(qū)公安局監(jiān)察科調(diào)查警官李某涉嫌瀆職案26．下列選項屬于行政指導的有（ ）A．公安部規(guī)定禁止旅客攜帶危險品上車B．部門行政首長對公務員的業(yè)務指導C．上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的指導D．國務院發(fā)布的《九十年代產(chǎn)業(yè)政策綱要》E．國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于家電產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測結(jié)果的公告27．行政法的調(diào)整對象是（ ）A．行政管理關(guān)系 B．行政法制監(jiān)督關(guān)系C．行政救濟關(guān)系 D．內(nèi)部行政關(guān)系E．社會行政關(guān)系28．下列處于行政相對人法律地位的是（ ）A．向土地規(guī)劃局申辦蓋樓用地的公安機關(guān)B．向82家農(nóng)戶收繳農(nóng)業(yè)稅的村委會C．對縣林業(yè)局確權(quán)裁定不服的三里河村D．因私出境申辦護照的海關(guān)稽查員張某E．受到記過處分的稅務征管員王某29．下列屬于具體行政行為的是（ ）A．交通局發(fā)布《橋道收費管理辦法》B．教育局向李某頒發(fā)《教師資格證書》C．農(nóng)業(yè)局與張某簽訂《糧食收購合同》D．稅務局向?qū)O某送達《個人所得稅繳費通知》E．公安局與第三建筑公司簽訂的《住宅建設合同書》30．二審判決的形式有（ ）A．維持判決 B．撤銷判決C．確認判決 D．改判E．變更判決三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政許可32．行政征用33．行政法34．行政追償35．行政程序四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)36．簡述我國行政救濟類型。37．簡述行政合同的特征。38．商品批發(fā)市場的幾位業(yè)戶對工商局的執(zhí)法行為存有疑義，欲提起行政訴訟，但不知應掌握什么證據(jù)。問：行政訴訟中原告的舉證事項是什么？五、論述題(10分)39．試論行政行為效力的涵義與表現(xiàn)形式。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)40．某商場在2002年春節(jié)前后超出經(jīng)營范圍，違法經(jīng)銷家用電器。轄區(qū)工商局執(zhí)法人員查證后當場吊銷了商場的營業(yè)執(zhí)照并沒收了全部家用電器。事后，該工商局也未實施其他行為。問：（1）本案中工商局是否構(gòu)成違法行政？說明依據(jù)。（2）吊銷商場營業(yè)執(zhí)照可否適用聽證程序？說明依據(jù)。41．賈某因復制和出售淫穢錄像于2001年5月15日被A市B區(qū)公安分局處以15日行政拘留并罰款3000元。賈某不服，接到處罰決定書后，于2001年5月20日向A市公安局提出申訴。A市公安局經(jīng)過審查認為B區(qū)公安分局處罰過重，遂作出行政拘留7日，罰款2000元的復議決定，并于2001年6月30日向賈某送達了復議決定書。賈某仍然不服，欲提起行政訴訟。問：（1）賈某應以誰為被告提起訴訟？說明依據(jù)。（2）賈某可向哪個法院起訴？說明依據(jù)。（3）確認賈某的訴訟時效。2005年4月自考行政法與行政訴訟法（一）試題答案37 / 37