淺談抗震設(shè)防要求實(shí)施的難點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-06-10 01:45本頁(yè)面
【正文】 （五）建立健全法律法規(guī)體系，依法規(guī)范抗震設(shè)防行為。依法行政，依法實(shí)施防震減災(zāi)職能，首先是要建立防震減災(zāi)法律體系，健全包括防震減災(zāi)法律、行政法規(guī)、政府規(guī)范性文件、部門規(guī)章、制度在內(nèi)的一系列配套的法規(guī)體系。為規(guī)范抗震設(shè)防行為提供法律保障；同時(shí)，各級(jí)人民政府要認(rèn)真抓好震災(zāi)預(yù)防工作，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，必須依法加強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理，規(guī)范行政許可，完善細(xì)化行政許可流程，在城市規(guī)劃中要嚴(yán)把建設(shè)工程抗震設(shè)防關(guān)，進(jìn)一步完善工程抗震等防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力；進(jìn)一步明確各級(jí)地震主管部門的執(zhí)法地位，嚴(yán)格界定抗震設(shè)防工作的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，正確處理工程項(xiàng)目管理部門與服務(wù)部門之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)，真正做到“管”、“做”分開，依法規(guī)范地震“安評(píng)市場(chǎng)”，將抗震設(shè)防行為具體落實(shí)到工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。把抗震設(shè)防工作貫穿于工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè) 的全過(guò)程。這樣不僅抓住了工程抗震設(shè)防的主動(dòng)權(quán)，而且從根本上杜絕了地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理上的無(wú)序狀態(tài)。 （六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，確?？拐鹪O(shè)防工作的順利開展?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》以及地方性法規(guī)的頒布實(shí)施，一方面，對(duì)依法行政，依法開展防震減災(zāi)工作，規(guī)范防震減災(zāi)行為，建立防震減災(zāi)工作新秩序提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法律依據(jù)；另一方面，也確立了地震部門在防震減災(zāi)活動(dòng)中的主體執(zhí)法地位及其監(jiān)督職能，賦予了地震部門依法開展防震減災(zāi)工作的權(quán)力。如何創(chuàng)造性的運(yùn)用好這些權(quán)力，進(jìn)一步開拓地震部門在防震減災(zāi)工作中的新領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做好服務(wù)是擺在廣大地震工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，抗震設(shè)防的內(nèi)容和方法也在不斷充實(shí)改進(jìn)，一方面，建筑物構(gòu)成的科技含量不斷增大，建設(shè)工程造價(jià)越來(lái)越高，另一方面，人們對(duì)建筑工程的工程質(zhì)量期望值越來(lái)越高，這就為客觀上拓展抗震設(shè)防工作及地震安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)域和外延提供了機(jī)遇。因此，我們要抓住時(shí)機(jī)，加強(qiáng)自身執(zhí)法力量，加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管及人員培訓(xùn)，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，嚴(yán)格履行防震減災(zāi)法賦予的抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督職能，依法規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的前期行為；同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)人大的執(zhí)法監(jiān)督職能，加大對(duì)抗震設(shè)計(jì)結(jié)果執(zhí)行力的檢查，加強(qiáng)對(duì)新建工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是對(duì)超過(guò)和接近服役期的建筑工程的安全監(jiān)督檢查，通過(guò)執(zhí)法大檢查，督促解決一些實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)抗震設(shè)防要求審批程序的建立，營(yíng)造全社會(huì)對(duì)抗震設(shè)防要求法制化管理工作的大力支持和協(xié)作氛圍，共同維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，不斷使建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，確保抗震設(shè)防要求管理工作的順利開展。作 者：仇殿君 單位及職務(wù)：甘肅省定西市地震局局長(zhǎng) 聯(lián) 系 電話：18693202557 通 訊 地址：甘肅省定西市安定區(qū)友誼南路31號(hào) 郵 編：743000郵 箱：dxzhyl@11
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1