【正文】 法院受理或繼續(xù)審理。c、再審判決決定再審的，首先應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行（院長署名，加蓋本院印章）裁定執(zhí)行原審判決：撤銷中止執(zhí)行判決的查定，繼續(xù)執(zhí)行。撤銷原審判決，發(fā)回重審：（針對：回避問題、公開審理問題、傳喚問題、遺漏必須參加的當(dāng)事人、遺漏訴訟請求的、其他影響案件的程序問題）撤銷原審判決，發(fā)回重審或直接改判：認(rèn)為原判決有誤，撤銷原判決后，既可以發(fā)回重審，也可以直接改判。對裁定的處理：不予受理、駁回起訴裁定認(rèn)為錯誤的，撤銷一審、二審裁定，指令一審法院受理或繼續(xù)審理。管轄權(quán)異議裁定錯誤的，如果判決正確，不再改變管轄，判決與管轄均錯誤的，再審決定。d、決定回避、行政訴訟強(qiáng)制措施（訓(xùn)誡、罰款、悔過、拘留）再審、延長勝利、強(qiáng)制執(zhí)行。決定一經(jīng)送達(dá)立即生效，不得申請復(fù)議。但是對于回避、罰款與拘留，當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議復(fù)議不停止決定的執(zhí)行。e、執(zhí)行1）一般由一審法院執(zhí)行，需要二審法院執(zhí)行的，可以報請（二審法院可以決定自己執(zhí)行或仍有一審法院執(zhí)行）注意：具體行政行為在復(fù)議與執(zhí)行期間，以不停止執(zhí)行為原則，但是有例外：被告或者被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；原告或者申請人申請停止執(zhí)行的，法院或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，且停止執(zhí)行不會對公共利益產(chǎn)生影響；復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行。（僅限復(fù)議機(jī)關(guān)）2）非訴執(zhí)行：條件，被申請人在法定期間沒有起訴，也沒有履行義務(wù)、不能是限制人身自由，具體行政行為已經(jīng)生效，可以執(zhí)行。注意：沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的的行政機(jī)關(guān)申請的，法院應(yīng)當(dāng)受理；有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，法院可以受理可以不受理期限：自法定訴訟期限屆滿之日起180日（非具體行政行為、行政裁決中的權(quán)利人為90日），法院在受理后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政庭審查。管轄：一般是申請人所在地基層法院（不動產(chǎn)為不動產(chǎn)所在地法院），執(zhí)行有困難的可以上報。3）財產(chǎn)保全兩種情況：依對方當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)為了i執(zhí)行生效判決ii為了執(zhí)行具體行政行為（非訴執(zhí)行）4）先于執(zhí)行i對訴訟裁判的先于執(zhí)行：僅限于原告申請的行政給付類案件，包括發(fā)給撫恤金、社會保險金、低保金ii對具體行政行為的先于執(zhí)行，只有在行政訴訟期間，被訴行為不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或他人的合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失。注意：具體權(quán)利人所申請財產(chǎn)保全或者先于執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供財產(chǎn)擔(dān)保；當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或先于執(zhí)行不服的，可以申請復(fù)議，但是不停止裁定的執(zhí)行。1行政復(fù)議A、范圍1）既可以審查具體的行政行為，又可以附帶（不能直接）對一部分抽象行政行為（僅限于效力在行政規(guī)章以下（不含））的審查2）既可以審理理當(dāng)事人認(rèn)為不合法的行政行為，也包括不合理的行政行為。B、管轄1）條塊管轄：被申請人的同級政府或上一級主管部門作為復(fù)議機(jī)關(guān)，普遍適用于縣級以上地方政府的一般工作部門。（例如成都市政府房管局）2）條條管轄：地方各級部門（本身就是一級政府，如成都市政府）作為復(fù)議被申請人，上一級政府是他的復(fù)議機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)部門作為被申請人（包括：海關(guān)、金融、國稅、外匯、國家安全部門），上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是他的復(fù)議機(jī)關(guān)。自我管轄：省部級行政機(jī)關(guān)管轄自己作為被申請人。注意：對復(fù)議不服的可以提起行政訴訟，或申請國務(wù)院作出裁決（終結(jié)裁決不得起訴）多個國務(wù)院部門共同作出的行政行為，任選一部門提出復(fù)議申請。由省部級機(jī)構(gòu)的法制辦進(jìn)行相對分離的復(fù)議。特例：a、地方政府的派出機(jī)關(guān)（行政公署、區(qū)公所、街道辦），由設(shè)立他的地方政府機(jī)關(guān)作為派出機(jī)關(guān)。b、行政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)如果是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的（國稅、金融等），復(fù)議機(jī)關(guān)只能是派出機(jī)關(guān)；如果不是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是派出機(jī)關(guān)或同級政府（eg派出所）c、被授權(quán)的社會組織作為被申請人（eg財大），復(fù)議機(jī)關(guān)是直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)。d、多個行政機(jī)關(guān)作為共同被申請人的，復(fù)議機(jī)關(guān)是共同的上級。e、被撤銷的行政機(jī)關(guān)，由繼續(xù)行駛職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請人，沒有的，則有撤銷他的機(jī)關(guān)作為被申請人。C、參加人a、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)的被申請人：只要是以該派出或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義作出的，就以該機(jī)構(gòu)為被申請人（限于職權(quán)內(nèi)行使和幅度越權(quán)）如果種類越權(quán)，以所在機(jī)關(guān)為被申請人。（類似行政訴訟被告）b、共同行政行為案件中的被申請人：共同被申請人，如果申請人遺漏的，直接追加為被申請人（對比行政訴訟：無需列為第三人）c、經(jīng)批準(zhǔn)行為的被申請人：以署名的行政機(jī)關(guān)為被申請人。（區(qū)別于行政訴訟）D、行政復(fù)議程序1）申請：在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請（除不可抗力扣除外不可延長）注意：知道應(yīng)從送達(dá)之日起計算。如果是不作為的，從履行期限屆滿之日起計算，沒有履行期限的，以行政機(jī)關(guān)收到申請60日為準(zhǔn)（緊急情況的可以立即）（對比行政訴訟）2）受理：在收到復(fù)議申請后5日內(nèi)審查，符合條件的受理，不符合條件的，不予受理，并書面告知申請人；如果有其他機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；缺材料的，應(yīng)5日內(nèi)告知申請人不起，申請人無正當(dāng)理由不補(bǔ)齊的，視為放棄。注意：復(fù)議機(jī)關(guān)無理由不受理的，上級機(jī)關(guān)督促受理，仍不受理的責(zé)令受理。3）審理：2名人員參加，書面審理（重大、復(fù)雜的可以采取聽證方式）注意程序：受理7日內(nèi)送達(dá)申請書副本至被申請人——被申請人收到副本10日內(nèi)提交答復(fù)與證據(jù)4）證據(jù)：a、被申請人舉證原則（不舉證或逾期舉證的，視為沒有證據(jù)，應(yīng)當(dāng)撤銷其行為）b、證據(jù)要求：有證在先原則，在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向他人再收集證據(jù)。c、申請人：初步證明責(zé)任、損害證明責(zé)任d、復(fù)議機(jī)關(guān)可以主動調(diào)查取證（對比訴訟法），取證時不得少于2人，并要出示證件。被調(diào)查單位與人員必須配合e、法律適用：所有的法律、法規(guī)、規(guī)章、一般規(guī)范文件都可使用。E、結(jié)案與執(zhí)行1）時間：受理之日起60日內(nèi)結(jié)案，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長不超過30日。2）結(jié)論：不作出復(fù)議決定（申請人撤回、和解結(jié)案、調(diào)解結(jié)案（僅適用于行政賠償與行政補(bǔ)償糾紛、行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的案件））作出復(fù)議決定的案件：被申請人獲勝。判決決定維持，例外：判決駁回申請（限于：申請人申請的不作為案件，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為履行相應(yīng)的職責(zé)的；復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的）申請人申請具體行政行為獲勝的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷、變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定。（針對以下情況：事實不清證據(jù)不足、適用法律錯誤、違法法定程序、越權(quán)或濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)?shù)模┳⒁猓篴、撤銷或確認(rèn)違法的復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人限期重做（法律有規(guī)定期限的按規(guī)定，沒有的在60日內(nèi)重做），且不得雷同。（與訴訟類似）b、變更被申請行為的，不得加重處罰。（同訴訟程序）c、對違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋梢猿蜂N、變更、或確認(rèn)違法，但是只有合理性問題的，不能確認(rèn)違法；只有程序問題的，不得變更。申請人申請行政不作為復(fù)議獲勝的，復(fù)議機(jī)關(guān)作出履行決定。但是，不作為造成不可挽回的損失的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為不作為違法。賠償決定：依申請作出賠償決定的，申請人提出，在作出撤銷、變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定時，一并作出給予賠償決定；依職權(quán)作出賠償決定，申請人沒有提出，但是行政行為是針對申請人財物作出的（eg罰沒等），作出撤銷或改變時，應(yīng)當(dāng)給予賠償。注意：行政賠償可以調(diào)解。F、對附帶的抽象文件審查1）依申請：復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，30日內(nèi)處理完畢，無權(quán)的，7日內(nèi)移交有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)，后者60日內(nèi)處理完畢（期間中止復(fù)議）2）依職權(quán)：申請人沒有申請的復(fù)議機(jī)關(guān)也可以審查。（注意：此時范圍不限于規(guī)章以下的抽象文件，無權(quán)處理時移轉(zhuǎn)對象不限于行政機(jī)關(guān)，受移轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)無處理期限。）G、執(zhí)行:a、復(fù)議被申請人不履行或者拖延履行的，復(fù)議機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。b、申請人、第三人逾期不履行又不起訴的行政復(fù)議決定的，或者不履行屬于行政終結(jié)裁定的，復(fù)議維持情況下由原作出行政行為的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，復(fù)議改變的，由復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。注意：如果行政機(jī)關(guān)不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的，由相應(yīng)的機(jī)關(guān)申請法院非訴執(zhí)行。H、行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系1）已經(jīng)訴訟，不得復(fù)議（起訴后又撤訴的視為沒有訴訟，可以復(fù)議）2）已經(jīng)復(fù)議，暫緩訴訟。（只有復(fù)議決定作出后、或者復(fù)議期限屆滿、或撤回復(fù)議才能起訴）3）復(fù)后再訴，時間受限，復(fù)議后提起訴訟的期限是15天。（從復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定或者復(fù)議審理期限屆滿之日起計算）4）一事一議，不得重復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)只對同一爭議處理一次。5）復(fù)議的前置類案件a、納稅爭議案件。（交不交？誰來交？交多少？怎么算？的四類問題必須先復(fù)議后起訴）：注意：除此以外的其他稅款爭議，包括怎么罰？等問題可以直接起訴。b、侵犯即得自然資源權(quán)利案件侵犯的是已經(jīng)得到的自然資源權(quán)利，被復(fù)議的行為已經(jīng)確認(rèn)（包括許可、裁決、確認(rèn)等多種方式）了該資源的權(quán)利歸屬，同時滿足以上兩點的，必須先復(fù)議，后起訴。c、禁止或限制經(jīng)營者集中的行為不服反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)禁止或限制經(jīng)營者集中的行為，先復(fù)議后起訴d、其他：工傷鑒定對工傷認(rèn)定結(jié)論過工傷待遇不服的；用人單位對單位繳費率不服的等6）復(fù)議終結(jié)類案件出入境處罰決定，可以起訴，可以復(fù)議，但是復(fù)議決定是終結(jié)決定省部級單位對自身行為的復(fù)議決定（申請國務(wù)院的復(fù)議決定是終結(jié)決定）由省級政府作出的，根據(jù)國務(wù)院或省政府勘察、調(diào)整土地或自然資源作出的復(fù)議決定，具有終局效力（而且不能起訴）1國家賠償法（修改）見法條全文。17