【正文】 法院受理或繼續(xù)審理。c、再審判決決定再審的，首先應當裁定中止原判決的執(zhí)行（院長署名，加蓋本院印章）裁定執(zhí)行原審判決：撤銷中止執(zhí)行判決的查定，繼續(xù)執(zhí)行。撤銷原審判決，發(fā)回重審：（針對：回避問題、公開審理問題、傳喚問題、遺漏必須參加的當事人、遺漏訴訟請求的、其他影響案件的程序問題）撤銷原審判決，發(fā)回重審或直接改判：認為原判決有誤，撤銷原判決后，既可以發(fā)回重審，也可以直接改判。對裁定的處理：不予受理、駁回起訴裁定認為錯誤的，撤銷一審、二審裁定，指令一審法院受理或繼續(xù)審理。管轄權異議裁定錯誤的，如果判決正確，不再改變管轄，判決與管轄均錯誤的，再審決定。d、決定回避、行政訴訟強制措施（訓誡、罰款、悔過、拘留）再審、延長勝利、強制執(zhí)行。決定一經(jīng)送達立即生效，不得申請復議。但是對于回避、罰款與拘留，當事人有權申請復議復議不停止決定的執(zhí)行。e、執(zhí)行1）一般由一審法院執(zhí)行，需要二審法院執(zhí)行的，可以報請（二審法院可以決定自己執(zhí)行或仍有一審法院執(zhí)行）注意：具體行政行為在復議與執(zhí)行期間，以不停止執(zhí)行為原則，但是有例外：被告或者被申請人認為需要停止執(zhí)行的；原告或者申請人申請停止執(zhí)行的，法院或者復議機關認為要求合理，且停止執(zhí)行不會對公共利益產生影響；復議機關認為需要停止執(zhí)行。（僅限復議機關）2）非訴執(zhí)行：條件，被申請人在法定期間沒有起訴，也沒有履行義務、不能是限制人身自由，具體行政行為已經(jīng)生效，可以執(zhí)行。注意：沒有強制執(zhí)行權的的行政機關申請的，法院應當受理；有強制執(zhí)行權的，法院可以受理可以不受理期限：自法定訴訟期限屆滿之日起180日（非具體行政行為、行政裁決中的權利人為90日），法院在受理后應當在30日內由行政庭審查。管轄：一般是申請人所在地基層法院（不動產為不動產所在地法院），執(zhí)行有困難的可以上報。3）財產保全兩種情況：依對方當事人的申請或者依職權為了i執(zhí)行生效判決ii為了執(zhí)行具體行政行為（非訴執(zhí)行）4）先于執(zhí)行i對訴訟裁判的先于執(zhí)行：僅限于原告申請的行政給付類案件，包括發(fā)給撫恤金、社會保險金、低保金ii對具體行政行為的先于執(zhí)行，只有在行政訴訟期間，被訴行為不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或他人的合法權益造成不可彌補的損失。注意：具體權利人所申請財產保全或者先于執(zhí)行的，應當提供財產擔保；當事人對財產保全或先于執(zhí)行不服的，可以申請復議，但是不停止裁定的執(zhí)行。1行政復議A、范圍1）既可以審查具體的行政行為，又可以附帶（不能直接）對一部分抽象行政行為（僅限于效力在行政規(guī)章以下（不含））的審查2）既可以審理理當事人認為不合法的行政行為，也包括不合理的行政行為。B、管轄1）條塊管轄：被申請人的同級政府或上一級主管部門作為復議機關，普遍適用于縣級以上地方政府的一般工作部門。（例如成都市政府房管局）2）條條管轄：地方各級部門（本身就是一級政府，如成都市政府）作為復議被申請人，上一級政府是他的復議機關垂直領導部門作為被申請人（包括：海關、金融、國稅、外匯、國家安全部門），上級領導機關是他的復議機關。自我管轄：省部級行政機關管轄自己作為被申請人。注意：對復議不服的可以提起行政訴訟，或申請國務院作出裁決（終結裁決不得起訴）多個國務院部門共同作出的行政行為，任選一部門提出復議申請。由省部級機構的法制辦進行相對分離的復議。特例：a、地方政府的派出機關（行政公署、區(qū)公所、街道辦），由設立他的地方政府機關作為派出機關。b、行政機關派出機構如果是垂直領導部門的（國稅、金融等），復議機關只能是派出機關；如果不是垂直領導部門的，復議機關可以是派出機關或同級政府（eg派出所）c、被授權的社會組織作為被申請人（eg財大），復議機關是直接管理該組織的行政機關。d、多個行政機關作為共同被申請人的，復議機關是共同的上級。e、被撤銷的行政機關，由繼續(xù)行駛職權的行政機關作為被申請人，沒有的，則有撤銷他的機關作為被申請人。C、參加人a、內設機構與派出機構的被申請人：只要是以該派出或內設機構的名義作出的，就以該機構為被申請人（限于職權內行使和幅度越權）如果種類越權，以所在機關為被申請人。（類似行政訴訟被告）b、共同行政行為案件中的被申請人：共同被申請人，如果申請人遺漏的，直接追加為被申請人（對比行政訴訟：無需列為第三人）c、經(jīng)批準行為的被申請人：以署名的行政機關為被申請人。（區(qū)別于行政訴訟）D、行政復議程序1）申請：在知道具體行政行為之日起60日內提出復議申請（除不可抗力扣除外不可延長）注意：知道應從送達之日起計算。如果是不作為的，從履行期限屆滿之日起計算，沒有履行期限的，以行政機關收到申請60日為準（緊急情況的可以立即）（對比行政訴訟）2）受理：在收到復議申請后5日內審查，符合條件的受理，不符合條件的，不予受理，并書面告知申請人；如果有其他機關受理的，應告知申請人向有關機關申請；缺材料的，應5日內告知申請人不起，申請人無正當理由不補齊的，視為放棄。注意：復議機關無理由不受理的，上級機關督促受理，仍不受理的責令受理。3）審理：2名人員參加，書面審理（重大、復雜的可以采取聽證方式）注意程序：受理7日內送達申請書副本至被申請人——被申請人收到副本10日內提交答復與證據(jù)4）證據(jù)：a、被申請人舉證原則（不舉證或逾期舉證的，視為沒有證據(jù)，應當撤銷其行為）b、證據(jù)要求：有證在先原則，在行政復議過程中，被申請人不得自行向他人再收集證據(jù)。c、申請人：初步證明責任、損害證明責任d、復議機關可以主動調查取證（對比訴訟法），取證時不得少于2人，并要出示證件。被調查單位與人員必須配合e、法律適用：所有的法律、法規(guī)、規(guī)章、一般規(guī)范文件都可使用。E、結案與執(zhí)行1）時間：受理之日起60日內結案，經(jīng)負責人批準，可以延長不超過30日。2）結論：不作出復議決定（申請人撤回、和解結案、調解結案（僅適用于行政賠償與行政補償糾紛、行政機關行使自由裁量權的案件））作出復議決定的案件：被申請人獲勝。判決決定維持，例外：判決駁回申請（限于：申請人申請的不作為案件，復議機關認為履行相應的職責的；復議機關受理后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的）申請人申請具體行政行為獲勝的，復議機關應當作出撤銷、變更、確認違法的復議決定。（針對以下情況：事實不清證據(jù)不足、適用法律錯誤、違法法定程序、越權或濫用職權、明顯不當?shù)模┳⒁猓篴、撤銷或確認違法的復議決定的，應當責令被申請人限期重做（法律有規(guī)定期限的按規(guī)定，沒有的在60日內重做），且不得雷同。（與訴訟類似）b、變更被申請行為的，不得加重處罰。（同訴訟程序）c、對違法或明顯不當?shù)男姓袨?，可以撤銷、變更、或確認違法，但是只有合理性問題的，不能確認違法；只有程序問題的，不得變更。申請人申請行政不作為復議獲勝的，復議機關作出履行決定。但是，不作為造成不可挽回的損失的，應當確認為不作為違法。賠償決定：依申請作出賠償決定的，申請人提出，在作出撤銷、變更、確認違法的復議決定時，一并作出給予賠償決定；依職權作出賠償決定，申請人沒有提出，但是行政行為是針對申請人財物作出的（eg罰沒等），作出撤銷或改變時，應當給予賠償。注意：行政賠償可以調解。F、對附帶的抽象文件審查1）依申請：復議機關有權處理的，30日內處理完畢，無權的，7日內移交有權處理行政機關，后者60日內處理完畢（期間中止復議）2）依職權：申請人沒有申請的復議機關也可以審查。（注意：此時范圍不限于規(guī)章以下的抽象文件，無權處理時移轉對象不限于行政機關，受移轉機關無處理期限。）G、執(zhí)行:a、復議被申請人不履行或者拖延履行的，復議機關或上級機關應當責令其限期履行。b、申請人、第三人逾期不履行又不起訴的行政復議決定的，或者不履行屬于行政終結裁定的，復議維持情況下由原作出行政行為的行政機關執(zhí)行，復議改變的，由復議機關負責執(zhí)行。注意：如果行政機關不具有強制執(zhí)行力的，由相應的機關申請法院非訴執(zhí)行。H、行政復議與行政訴訟關系1）已經(jīng)訴訟，不得復議（起訴后又撤訴的視為沒有訴訟，可以復議）2）已經(jīng)復議，暫緩訴訟。（只有復議決定作出后、或者復議期限屆滿、或撤回復議才能起訴）3）復后再訴，時間受限，復議后提起訴訟的期限是15天。（從復議機關作出復議決定或者復議審理期限屆滿之日起計算）4）一事一議，不得重復。復議機關只對同一爭議處理一次。5）復議的前置類案件a、納稅爭議案件。（交不交？誰來交？交多少？怎么算？的四類問題必須先復議后起訴）：注意：除此以外的其他稅款爭議，包括怎么罰？等問題可以直接起訴。b、侵犯即得自然資源權利案件侵犯的是已經(jīng)得到的自然資源權利，被復議的行為已經(jīng)確認（包括許可、裁決、確認等多種方式）了該資源的權利歸屬，同時滿足以上兩點的，必須先復議，后起訴。c、禁止或限制經(jīng)營者集中的行為不服反壟斷執(zhí)法機構禁止或限制經(jīng)營者集中的行為，先復議后起訴d、其他：工傷鑒定對工傷認定結論過工傷待遇不服的；用人單位對單位繳費率不服的等6）復議終結類案件出入境處罰決定，可以起訴，可以復議，但是復議決定是終結決定省部級單位對自身行為的復議決定（申請國務院的復議決定是終結決定）由省級政府作出的，根據(jù)國務院或省政府勘察、調整土地或自然資源作出的復議決定，具有終局效力（而且不能起訴）1國家賠償法（修改）見法條全文。17