【正文】 c、禁止或限制經(jīng)營(yíng)者集中的行為不服反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)禁止或限制經(jīng)營(yíng)者集中的行為，先復(fù)議后起訴d、其他：工傷鑒定對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論過(guò)工傷待遇不服的；用人單位對(duì)單位繳費(fèi)率不服的等6）復(fù)議終結(jié)類(lèi)案件出入境處罰決定，可以起訴，可以復(fù)議，但是復(fù)議決定是終結(jié)決定省部級(jí)單位對(duì)自身行為的復(fù)議決定（申請(qǐng)國(guó)務(wù)院的復(fù)議決定是終結(jié)決定）由省級(jí)政府作出的，根據(jù)國(guó)務(wù)院或省政府勘察、調(diào)整土地或自然資源作出的復(fù)議決定，具有終局效力（而且不能起訴）1國(guó)家賠償法（修改）見(jiàn)法條全文。（交不交？誰(shuí)來(lái)交？交多少？怎么算？的四類(lèi)問(wèn)題必須先復(fù)議后起訴）：注意：除此以外的其他稅款爭(zhēng)議，包括怎么罰？等問(wèn)題可以直接起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)只對(duì)同一爭(zhēng)議處理一次。（只有復(fù)議決定作出后、或者復(fù)議期限屆滿(mǎn)、或撤回復(fù)議才能起訴）3）復(fù)后再訴，時(shí)間受限，復(fù)議后提起訴訟的期限是15天。注意：如果行政機(jī)關(guān)不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的，由相應(yīng)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院非訴執(zhí)行。）G、執(zhí)行:a、復(fù)議被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行的，復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。F、對(duì)附帶的抽象文件審查1）依申請(qǐng)：復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，30日內(nèi)處理完畢，無(wú)權(quán)的，7日內(nèi)移交有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)，后者60日內(nèi)處理完畢（期間中止復(fù)議）2）依職權(quán)：申請(qǐng)人沒(méi)有申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)也可以審查。賠償決定：依申請(qǐng)作出賠償決定的，申請(qǐng)人提出，在作出撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定時(shí)，一并作出給予賠償決定；依職權(quán)作出賠償決定，申請(qǐng)人沒(méi)有提出，但是行政行為是針對(duì)申請(qǐng)人財(cái)物作出的（eg罰沒(méi)等），作出撤銷(xiāo)或改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予賠償。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政不作為復(fù)議獲勝的，復(fù)議機(jī)關(guān)作出履行決定。（與訴訟類(lèi)似）b、變更被申請(qǐng)行為的，不得加重處罰。判決決定維持，例外：判決駁回申請(qǐng)（限于：申請(qǐng)人申請(qǐng)的不作為案件，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為履行相應(yīng)的職責(zé)的；復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的）申請(qǐng)人申請(qǐng)具體行政行為獲勝的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定。E、結(jié)案與執(zhí)行1）時(shí)間：受理之日起60日內(nèi)結(jié)案，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)不超過(guò)30日。c、申請(qǐng)人：初步證明責(zé)任、損害證明責(zé)任d、復(fù)議機(jī)關(guān)可以主動(dòng)調(diào)查取證（對(duì)比訴訟法），取證時(shí)不得少于2人，并要出示證件。注意：復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)理由不受理的，上級(jí)機(jī)關(guān)督促受理，仍不受理的責(zé)令受理。（區(qū)別于行政訴訟）D、行政復(fù)議程序1）申請(qǐng)：在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)（除不可抗力扣除外不可延長(zhǎng)）注意：知道應(yīng)從送達(dá)之日起計(jì)算。C、參加人a、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)的被申請(qǐng)人：只要是以該派出或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義作出的，就以該機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人（限于職權(quán)內(nèi)行使和幅度越權(quán)）如果種類(lèi)越權(quán)，以所在機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。d、多個(gè)行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人的，復(fù)議機(jī)關(guān)是共同的上級(jí)。特例：a、地方政府的派出機(jī)關(guān)（行政公署、區(qū)公所、街道辦），由設(shè)立他的地方政府機(jī)關(guān)作為派出機(jī)關(guān)。注意：對(duì)復(fù)議不服的可以提起行政訴訟，或申請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決（終結(jié)裁決不得起訴）多個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出的行政行為，任選一部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)。（例如成都市政府房管局）2）條條管轄：地方各級(jí)部門(mén)（本身就是一級(jí)政府，如成都市政府）作為復(fù)議被申請(qǐng)人，上一級(jí)政府是他的復(fù)議機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)作為被申請(qǐng)人（包括：海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯、國(guó)家安全部門(mén)），上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是他的復(fù)議機(jī)關(guān)。1行政復(fù)議A、范圍1）既可以審查具體的行政行為，又可以附帶（不能直接）對(duì)一部分抽象行政行為（僅限于效力在行政規(guī)章以下（不含））的審查2）既可以審理理當(dāng)事人認(rèn)為不合法的行政行為，也包括不合理的行政行為。3）財(cái)產(chǎn)保全兩種情況：依對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)為了i執(zhí)行生效判決ii為了執(zhí)行具體行政行為（非訴執(zhí)行）4）先于執(zhí)行i對(duì)訴訟裁判的先于執(zhí)行：僅限于原告申請(qǐng)的行政給付類(lèi)案件，包括發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、低保金ii對(duì)具體行政行為的先于執(zhí)行，只有在行政訴訟期間，被訴行為不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或他人的合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失。注意：沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的，法院應(yīng)當(dāng)受理；有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，法院可以受理可以不受理期限：自法定訴訟期限屆滿(mǎn)之日起180日（非具體行政行為、行政裁決中的權(quán)利人為90日），法院在受理后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政庭審查。e、執(zhí)行1）一般由一審法院執(zhí)行，需要二審法院執(zhí)行的，可以報(bào)請(qǐng)（二審法院可以決定自己執(zhí)行或仍有一審法院執(zhí)行）注意：具體行政行為在復(fù)議與執(zhí)行期間，以不停止執(zhí)行為原則，但是有例外：被告或者被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；原告或者申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行的，法院或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，且停止執(zhí)行不會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生影響；復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行。決定一經(jīng)送達(dá)立即生效，不得申請(qǐng)復(fù)議。管轄權(quán)異議裁定錯(cuò)誤的，如果判決正確，不再改變管轄，判決與管轄均錯(cuò)誤的，再審決定。撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審：（針對(duì)：回避問(wèn)題、公開(kāi)審理問(wèn)題、傳喚問(wèn)題、遺漏必須參加的當(dāng)事人、遺漏訴訟請(qǐng)求的、其他影響案件的程序問(wèn)題）撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審或直接改判：認(rèn)為原判決有誤，撤銷(xiāo)原判決后，既可以發(fā)回重審，也可以直接改判。）裁定的處理：管轄權(quán)異議成立的，撤銷(xiāo)裁定，移送到有管轄權(quán)的法院；不予受理或駁回起訴的裁定上述成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)裁定，指令一審法院受理或繼續(xù)審理。）確認(rèn)判決（確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的判決不成立、無(wú)效或違法（但是不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容，或一旦撤銷(xiāo)將造成國(guó)家利益、公共利益的損失）或不履行職責(zé)）判決賠償（被訴行政行為違法、且原告在一審前提出了賠償、符合行政賠償?shù)囊螅゜、二審判決維持原判（認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律、法規(guī)正確）撤銷(xiāo)原判、發(fā)回重審（針對(duì)一審中遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或訴訟請(qǐng)求的，但是對(duì)于遺漏的賠償請(qǐng)求，如果二審認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，直接駁回訴訟請(qǐng)求，如果依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)模梢赃M(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，就賠償部分發(fā)回重審，如果是當(dāng)事人在二審中提出的賠償，二審法院向調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴。撤銷(xiāo)后，從作出之日起喪失效力。自始無(wú)效。3）司法解釋、WTO規(guī)則，可以直接援用，等同或接近于于法律。（法院有判斷選擇的權(quán)利，審查鑒定不合法的，法院可以不適用。對(duì)于有新的證據(jù)材料推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開(kāi)庭認(rèn)證。（復(fù)議機(jī)關(guān)收集的證據(jù)只能證明復(fù)議決定的合法性）3）原告或第三人提供的，被告在行政程序中沒(méi)有作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)同樣無(wú)效。F、證據(jù)的有效性1）被告的行政行為、提供的證據(jù)必須符合：程序正當(dāng)、有證在先的原則，不符合行政法的程序規(guī)則（eg、沒(méi)有聽(tīng)取當(dāng)事人陳述）或者先執(zhí)行后取證的證據(jù)都是無(wú)法證明行政行為的合法，但是可以由原告證明其行為的違法。5）涉密證據(jù)：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他保密證據(jù)，不得公開(kāi)質(zhì)證。3）再審中，僅對(duì)新的證據(jù)、原審認(rèn)定事實(shí)不足的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。E、質(zhì)證1）一審中，所有的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)證，但是證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在案的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭中說(shuō)明之后，無(wú)需質(zhì)證。第三人可以舉證或申請(qǐng)法院取證（當(dāng)然涉及國(guó)家利益公共利益法院可以主動(dòng)取證），但是通過(guò)第三人取證或舉證證明被告行政行為合法的，法院只能判決駁回訴訟請(qǐng)求（不能維持被訴行為）D、法院取證a、法院依職權(quán)取證：涉及國(guó)家利益公共利益法院可以主動(dòng)取證；法院可以依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性問(wèn)題。但是例外：被告提交的是它在一審中應(yīng)當(dāng)被準(zhǔn)予延期提供的證據(jù)可以采納；對(duì)于原告，如果證據(jù)是在一審中被準(zhǔn)許延期提供的證據(jù)、或者是一審中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲取的證據(jù)、或者是新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)可以采納。但是例外：在行政程序中被告要求提供而拒不提供的證據(jù)，法院不予以采納。對(duì)于原告，法院準(zhǔn)許延期舉證申請(qǐng)的，可以在法庭調(diào)查階段提供證據(jù)。（但是被告仍負(fù)有舉證責(zé)任）c、證據(jù)保全與申請(qǐng)重新鑒定：必須在舉證期限屆滿(mǎn)之前書(shū)面提出申請(qǐng)。C、舉證時(shí)限a、對(duì)被告：在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供全部證據(jù)，不提供的或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，視為沒(méi)有提供相應(yīng)的證據(jù)。e、部分程序問(wèn)題：如回避、中止訴訟的理由等。c、損害證明責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴行政行為造成損害的事實(shí)提出證據(jù)。B、舉證基本規(guī)則：被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任a、原告的舉證責(zé)任：初步證明責(zé)任（原告認(rèn)為被告侵犯其合法權(quán)益、有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)、屬于受訴法院管轄）b、原告起訴不作為的舉證責(zé)任：負(fù)有提供曾經(jīng)提出申請(qǐng)的舉證責(zé)任。1證據(jù)問(wèn)題A、證據(jù)種類(lèi)與要求種類(lèi)：書(shū)證、物證、試聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。如果行政機(jī)關(guān)雖沒(méi)有與第三方惡意串通，但是違法侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)按份責(zé)任。G、行政附帶民事訴訟：1）行政裁決引起的行政訴訟附帶民事訴訟：民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人要求法院一并解決民事?tīng)?zhēng)議的，法院可以一并審理并作出判決。b、缺席判決：對(duì)原告或者上訴人的申請(qǐng)撤訴不被準(zhǔn)許后，經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)許可中途退庭。另外，有下列情況的，撤訴后可以基于同一理由同一事實(shí)再次上訴：i、由于訴訟費(fèi)沒(méi)有繳清的，原告或上訴人在法定期限內(nèi)再次上訴，并解決了訴訟費(fèi)的問(wèn)題。3）視為撤訴與缺席判決a、按撤訴處理：原告及上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)許可中途退庭的；原告或上訴人沒(méi)有及時(shí)繳費(fèi)的，有沒(méi)有任何緩免減理由的。c、原告既沒(méi)有撤回起訴又對(duì)改變后的行為起訴，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩個(gè)數(shù)一并審理判決。