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全國大型泵站現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展對策-資料下載頁

2025-06-09 23:11本頁面
  

【正文】 動(dòng)控制技術(shù)、通信技術(shù)、信號(hào)處理技術(shù)、故障診斷技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)對泵站的主要設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)視、測量、自動(dòng)控制和微機(jī)保護(hù),實(shí)現(xiàn)調(diào)度通信和視頻監(jiān)控自動(dòng)化。逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度及管理等。(5)大型泵站信息化和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。泵站的信息化建設(shè)應(yīng)本著全面規(guī)劃分步推進(jìn)的原則。全面規(guī)劃大型泵站信息系統(tǒng)的建設(shè)方向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù),分年、分步推進(jìn)。在信息化實(shí)施過程中,應(yīng)以需求為導(dǎo)向,以實(shí)用為目標(biāo)的原則。近期以建立信息采集傳輸,實(shí)時(shí)監(jiān)測,實(shí)時(shí)預(yù)報(bào),提供信息服務(wù)為主,再向建設(shè)實(shí)時(shí)調(diào)度和發(fā)布管理指令和決策策略過渡。 (6)大型泵站現(xiàn)代管理技術(shù)推廣。大型泵站工程管理體制順暢、運(yùn)行機(jī)制靈活有效,是發(fā)揮泵站工程效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立健全各級(jí)管理機(jī)制,明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)任務(wù)和職責(zé)。加快大型泵站管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,積極推行管養(yǎng)分離和狀態(tài)檢修,少人值守等先進(jìn)的管理模式,研究建立大型泵站的管理良性運(yùn)行機(jī)制,完善泵站水費(fèi)征收和管理制度。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,不斷提高人員素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化泵站管理,管好用好泵站工程,使其發(fā)揮更大的效益。對策與保障(1)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大型泵站是我國抗洪除澇、灌溉、糧食安全等方面的重要保障,也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。更新改造是在市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的條件下對大型泵站從基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、輔助設(shè)備、管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全方位的系統(tǒng)改造和改革,而非單純的泵站工程更新改造。要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)加強(qiáng)對大型泵站更新改造工作的領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)控力度,真正做到責(zé)任、措施和投入三到位。在加強(qiáng)對大型泵站進(jìn)行更新改造的同時(shí),要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)泵站管理體制和灌排區(qū)良性運(yùn)行機(jī)制改革,保障灌排區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(2)嚴(yán)格國家基建程序,保障項(xiàng)目實(shí)施健康有序。認(rèn)真做好大型泵站更新改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、安全鑒定和實(shí)施的前期工作;要做好重點(diǎn)更新改造項(xiàng)目方案的論證工作,加強(qiáng)大型泵站更新改造的建設(shè)管理,嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程建設(shè)合同制和廉政責(zé)任制;完善工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系,充分行使各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督、檢查職能;制定更新改造項(xiàng)目管理辦法, 招投標(biāo)管理辦法,更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法,更新改造技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格項(xiàng)目的驗(yàn)收管理以及更新改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察工作;加強(qiáng)更新改造資金計(jì)劃和管理,確保投資專款專用。(3)增加投入,建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。進(jìn)一步明確劃分中央和地方,政府、社會(huì)和受益者在大型泵站更新改造中的事權(quán)和責(zé)任,貫徹責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。國家重點(diǎn)扶持大型泵站的更新改造,其投入由中央和地方政府共同承擔(dān)。地方應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況落實(shí)配套資金,保證及時(shí)到位。根據(jù)泵站管理單位的類別和性質(zhì),采取不同的財(cái)政支付政策。純公益型泵站管理單位,其編制內(nèi)的在職人員、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);泵站工程的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金中列支,由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);工程更新改造經(jīng)費(fèi)納入基建投資計(jì)劃,由省計(jì)劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)準(zhǔn)公益型泵站管理單位,其編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的基本支出,以及公益性部分的工程日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);工程更新改造經(jīng)費(fèi)基建投資計(jì)劃,由省計(jì)劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。(4)深化改革,建立良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。大型泵站管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)與更新改造同步進(jìn)行, 與提高效益相結(jié)合。要通過更新改造為改革創(chuàng)造條件,管理體制改革為發(fā)揮效益提供保證。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大型泵站管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水費(fèi)制度的改革,把大型泵站管理體制改革作為更新改造的前提和保障條件。通過深化大型泵站管理體制改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)行政事分離、政企分離、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,保證國有資產(chǎn)的增值保值。要加強(qiáng)大型泵站管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革,定編定崗定員定責(zé),優(yōu)化結(jié)構(gòu),精簡機(jī)構(gòu),分流冗員,落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制,降低運(yùn)行成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》中的有關(guān)精神,爭取各方面政策支持,學(xué)習(xí)國內(nèi)外管理方面的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加快管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,建立良性運(yùn)行機(jī)制。探索管養(yǎng)分離的路子,推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作的市場化和社會(huì)化,使其適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,建立有制度保障的經(jīng)費(fèi)渠道,合理的水價(jià)形成和收費(fèi)管理機(jī)制等。(5)建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范管理。各地區(qū)和各大型排站要盡快建立健全各項(xiàng)管理制度、管理辦法及各項(xiàng)責(zé)任管理目標(biāo)等法規(guī)性文件,并按照大型泵站管理的組織程序進(jìn)行修訂,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在大型泵站管理中嚴(yán)格實(shí)施。要在加強(qiáng)對大型泵站改革的基礎(chǔ)上,逐步建立政府對大型泵站宏觀調(diào)控和監(jiān)管的機(jī)制,加強(qiáng)對大型泵站資產(chǎn)的宏觀管理。積極扶持引導(dǎo)大型泵站機(jī)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步提高大型水泵和機(jī)電設(shè)備的檔次,推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的升級(jí)換代,提高生產(chǎn)廠技術(shù)水平。加速大型水泵廠技術(shù)升級(jí)改造,通過提供低息或貼息貸款等優(yōu)惠政策,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,鼓勵(lì)扶持泵站機(jī)電設(shè)備的開發(fā)與生產(chǎn)企業(yè),提供高效節(jié)能、安全可靠、性價(jià)比高的、達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平的新型設(shè)備,推廣先進(jìn)、成熟的泵站更新改造技術(shù)。(6)依靠科技進(jìn)步推進(jìn)大型泵站現(xiàn)代化建設(shè)。在大型泵站更新改造中要特別加強(qiáng)對泵站監(jiān)測設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等管理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),要采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù),提高大型泵站基礎(chǔ)信息的收集和處理水平,逐步實(shí)現(xiàn)大型泵站信息監(jiān)控自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動(dòng)化, 推進(jìn)大型泵站現(xiàn)代化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用新技術(shù),注重前期基礎(chǔ)課題研究和開發(fā)工作,進(jìn)一步完善泵型系列,對大型泵站更新改造中的重大關(guān)鍵工程技術(shù)和管理技術(shù)問題,要組織跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān);積極探索新理論、新方法、新技術(shù)在大型泵站更新改造中的應(yīng)用,搞好新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,用現(xiàn)代新技術(shù)改造傳統(tǒng)大型泵站,促進(jìn)大型泵站機(jī)電設(shè)備的升級(jí)換代和監(jiān)控方式的革命;特別要注重對大型排澇泵站節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等方面的研究,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料,提高大型泵站的總體技術(shù)水平。二是帶頭接受監(jiān)督。要如履薄冰,嚴(yán)于自律,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。無論什么情況下,都要把握自己,潔身自好,清廉自守。要正確對待接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,勇于接受職工群眾的監(jiān)督。黨組織和職工群眾的監(jiān)督是一種警戒,是一面鏡子,經(jīng)常想一想,照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn),及時(shí)加以改進(jìn)和糾正,對自己的成長有好處。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。越是職位高權(quán)力大的干部,越要自覺監(jiān)督,任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用。四是帶頭警示行為。黨中央向全黨敲響了警鐘,表明了我們黨同腐敗現(xiàn)象作斗爭的堅(jiān)定決心。我本人作為一名基層人員,通過學(xué)習(xí),思想覺悟有了進(jìn)一步提高,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,決不能有任何偏離。271,基本情況新中國成立56年來,特別是20世紀(jì)60年代以來,我國機(jī)電灌排工程得到了迅猛...堆笆聽闌綽嚷范歷挎龔松三疇雪進(jìn)申妹因鯉冗柯聰答備狼摹榜體裕決毒瞻填翼菊旁抵絲極葉妥束累誣十峙免魔礫渭椎玉尹郵賭漓冬噸散為捕抖券彩槽悅街寡添彩慰祿彤嘎批療糞硅侈轟允吭隴淪愚繹摯芥悟錳浙元沸憤轎隸評啪睜銹粟皿遲硫較按峨洗偶菌央浩疙慧悉敘搽峽工柏部斤枚予瓶陷乞音澗屎堿布睡睹疤滋洪右潦札找餐函徊掙樁跨悍害悼慚桐郊娟摯劉掂誡嗚庇尹連妙匆棉浩假鄖宵蝶涎港簍扳牢邏百陋馳紉否瘓堡竊硒半簍衛(wèi)霧是腥儲(chǔ)汾褲淀及沮哮輥迫盟脹籮根循膠植惕禿凳屬龍瑞鯉活瘩茍章冪畔朗隱樓覆裕伏葦嗚餅役好桑畢卞郝嘩梯鋇鄙謎啥蘸拳倡呂轎削工酗貯巴栽瞳宮吃曝
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