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正文內(nèi)容

關(guān)于政治體制改革若干問題的思考-資料下載頁

2025-06-09 23:07本頁面
  

【正文】  第五、選擇合適時機,用立法形式,使各類企業(yè)為職工建立股權(quán)基金制度,使勞動者和資本共享剩余價值(這當(dāng)然不是目前要做的)。   第六、改革土地農(nóng)民承包經(jīng)營方針,用立法形式,使廣大農(nóng)民擁有土地所有權(quán),使農(nóng)民真正成為土地的主人。條件成熟的地方,采用土地入股等辦法,大興農(nóng)業(yè)合作組織和企業(yè)化經(jīng)營,不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。   目前的土地制度,使一些地方政府以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化之名,大肆低價掠奪農(nóng)民承包土地,然后,再高價轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商,從中充實政績。有的地方就成了土地財政。由于國家嚴格控制耕地、嚴格控制土地開發(fā)指標,一些地方政府開始從農(nóng)民宅基地上動腦筋,讓開發(fā)商給農(nóng)民建樓,把農(nóng)民趕上樓,挪出大片宅基地開發(fā),充實地方財政。但是,這樣做的后果是極其嚴重的。農(nóng)民上樓不是一個簡單的事,是一種生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。如果沒達到一定生活水平和城鎮(zhèn)化水平,這種農(nóng)民上樓,是把農(nóng)民往絕路上逼,一系列嚴重后果將隨之發(fā)生。由誰來承擔(dān)這種后果?這些事情所以很容易發(fā)生,與當(dāng)今的土地承包制度不無關(guān)系,土地承包制度應(yīng)當(dāng)?shù)搅藲v史終結(jié)的時候了。   上述舉措的目的只一個:使多數(shù)勞動者占有多數(shù)生產(chǎn)資料,使財產(chǎn)占有社會化、分散化、群眾化和均衡化,實現(xiàn)在共同富?;A(chǔ)上構(gòu)建和諧社會,使社會主義制度經(jīng)久不衰。      十二、農(nóng)民工問題是涉及人口最多的政治問題      我們國家正在進行工業(yè)化、城市(鎮(zhèn))化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這三化的直接結(jié)果,是農(nóng)村人口大量向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移。他們中的多數(shù)已成為工人階級的新鮮血液,另一部分成為學(xué)生和市民。這是歷史必然的大趨勢。   在這一問題上,我們的現(xiàn)狀如何呢?有兩億多農(nóng)村人口進城做工。但是,由于很多政策滯后,城市社會對他們很不公平。甚至把他們排斥在正式工人階級隊伍之外。例如:稱他們是農(nóng)民工,是很不妥當(dāng)?shù)?,他們?dāng)中多數(shù)人中學(xué)畢業(yè),就進城做工,甚至連一天農(nóng)民就沒做過,只因為戶籍在農(nóng)村,就把他們定位為農(nóng)民,農(nóng)民外出做工就成了農(nóng)民工?有欠公允,實不恰當(dāng);他們在城里干最苦、最累的活,為城市發(fā)展,貢獻了他們的青春熱血,城市的進步凝結(jié)了他們的血汗,可是他們在城市里卻是被邊緣化的一群人;多數(shù)農(nóng)村進城做工者在城市沒有社會保險;城市居民的社會福利更沒有他們的份;孩子就地入學(xué)困難重重,有的城市實行加價收費才能入公立學(xué)校,有的甚至要憑什么智商檢測證明,異地高考已呼吁多年,現(xiàn)仍是難題;他們背井離鄉(xiāng),留在農(nóng)村的老人成了空巢老人,子女成了留守兒童,對下一代成長十分不利,并由此衍生出好多社會問題;他們在城市里沒有戶籍,在現(xiàn)時政策下,在城市沒有戶籍的人,什么事都辦不成。有的權(quán)威部門設(shè)計的農(nóng)民工加入城市戶籍的條件中,必須有自己的固定居所,在現(xiàn)實的昂貴的房價面前,有幾個農(nóng)民工在城市能買得起商品房呢?此外,他們與城市戶籍的職工同工不同酬的問題也很突出;近億農(nóng)村進城做工人員春節(jié)大流動,也幾乎成了春運的難題,勞民傷財,苦不堪言。   上述種種問題的嚴重存在,特別值得我們當(dāng)政者的深思和認真采取對策加以解決。為此建議:   首先,取消農(nóng)民工稱謂,他們從事工業(yè)工作,就是產(chǎn)業(yè)工人,就是工人階級的新生力量和成員。   其次,根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,放寬農(nóng)村進城做工者進入城市戶口的政策,使有較穩(wěn)定工作崗位和收入,較長時間居?。ㄗ夥恳嗫桑┏鞘校蚣彝セA(chǔ)已經(jīng)在城市的,應(yīng)批準入戶。   第三,城市政府大量興建廉租房,供城市買不起房的人口租住,主要面對農(nóng)村進城做工者。當(dāng)他們能買得起保障房或商品房時,搬出廉租房,交給政府,政府再轉(zhuǎn)租他人。   第四,給他們建立與有城市戶籍職工一樣的養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險和失業(yè)救濟。   第五,他們的子女與有城市戶籍的孩子同樣在所在城市接受義務(wù)教育和非義務(wù)教育,并在讀書地參加高考。   第六,城市政府應(yīng)制定計劃和列出預(yù)算,對農(nóng)村進城做工者,實行職業(yè)培訓(xùn)。   第七,他們在生產(chǎn)、工作上應(yīng)與有城市戶籍的職工一樣,同工同酬,不得歧視。   第八,他們應(yīng)同有城市戶籍職工一樣,享受城市的福利待遇和政策待遇。   第九,凡是戶籍已遷入城市,或家庭基礎(chǔ)已長時期融入城市的農(nóng)村進城做工者,農(nóng)村政府應(yīng)收回他們的承包土地和自留地,使在農(nóng)村的農(nóng)民擁有更多的土地,有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,使農(nóng)民盡快富裕起來。他們的宅基地和房產(chǎn)由他們自行處理。   有人反對這么做,理由是城市沒有承受力。這是站不住腳的。其一,我們并非主張所有的農(nóng)村進城做工者一律解決城市戶籍,而是分批分期逐步解決;其二,他們是城市的建造者,為城市做出了艱辛的付出,為什么不能同時享受城市居民同樣的權(quán)益呢?其三,中國共產(chǎn)黨是工人階級政黨,對待數(shù)量龐大的新生代工人階級,應(yīng)該做得比現(xiàn)在更好才是;其四,所謂城市的承受能力,實質(zhì)是城市財政支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,為什么三公經(jīng)費居高不下?為什么公職人員職務(wù)消費沒有邊界限制?為什么政府的辦公樓一個比一個高級?為什么這些開支都有承受力,而解決勞動者的問題就沒有承受力了呢?很值得我們深思。   這一問題的解決,不但會使廣大工人階級隊伍穩(wěn)定和成長壯大;而且會真正解決擴大內(nèi)需的問題。會使我們的社會更加公平,更加和諧,更加健康,我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)也更加牢固。      十三、共產(chǎn)黨有自我糾錯能力      歷史和實踐一再證明,任何政黨、任何領(lǐng)袖,不可能不犯錯誤,不可能一貫正確。關(guān)鍵是犯了錯誤怎么辦?是遮掩、是瞞蓋、是文過飾非,是扭曲歷史事實,是把某些人當(dāng)替罪羊;還是敢于自我糾正錯誤。前者是違背歷史和人民意志的,是沒有出路的;后者是應(yīng)當(dāng)選擇的正確道路。   歷史和實踐也已經(jīng)證明,我們中國共產(chǎn)黨是一個偉大的黨,理由之一,就是我們有自我糾正錯誤的能力。   為此,建議:在適當(dāng)時機,對我黨在過去發(fā)生的某些事件,通過黨的代表大會,做出新的若干歷史問題的決議。從而,恢復(fù)歷史的本來面目,給受冤屈者平反昭雪,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),達到凝聚黨心、民心的效果。把歷史包袱轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史發(fā)展動力,進一步推動改革開放,使社會主義改革和建設(shè)輕裝前進,步入一個新的階段。   在此基礎(chǔ)上,建立我黨自我糾錯的機制,對于一個沒有反對黨,長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言,這一機制的建立尤為重要。這樣才能使我黨永葆青春活力。這是全國人民的福祉。      總結(jié):時間就是生命,改革就是求存      我們黨已在中華大地執(zhí)政了半個多世紀,并取得輝煌成績。這是任何人都無法否定的。但是,同時也積累了一些矛盾,產(chǎn)生了不少新的問題要我們解決。歷史還能給我們機遇執(zhí)政多少年?這不取決于外因,而取決于我們共產(chǎn)黨自己。時間就是生命,改革就是求存。我們在與時間賽跑。要么抓住機遇,敢于改革、善于改革,不斷前進,取得賽跑勝利。要么失去機遇,因循守舊,踏步不前,得過且過,矛盾積累和爆發(fā),賽跑失利……后者絕不是我們期待的!我們期待的是從勝利走向更大的勝利!   讓我們不斷深化經(jīng)濟、政治體制改革,讓中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)祖國的偉大復(fù)興!
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