【正文】 時(shí)間限制，嚴(yán)禁過后補(bǔ)辦的做法。（如規(guī)定在簽證記錄確認(rèn)后二周內(nèi)，施工單位必須上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證，逾期則不予辦理。）權(quán)力限制原則：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。成本分析預(yù)警原則：成本部門將現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減費(fèi)用納入工程成本動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，進(jìn)入公司成本分析預(yù)警系統(tǒng)。四、強(qiáng)化施工合同和索賠的管理。一方面必須做好日常例會(huì)及處理技術(shù)問題、進(jìn)度問題及其它重大問題等會(huì)議記錄，為避免索賠提供依據(jù)；另一方面對(duì)于工程索賠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動(dòng)控制，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，盡量減少索賠索賠事件的發(fā)生。在處理索賠時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究合同中每一條款的內(nèi)容，分清雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，謹(jǐn)慎處理索賠，凡不屬于自己責(zé)任范圍內(nèi)的一律不得批準(zhǔn)。五、結(jié)合工程實(shí)際狀況，切實(shí)加強(qiáng)材料管理工作，嚴(yán)格把握材料、設(shè)備采購價(jià)格的審核關(guān)。在項(xiàng)目成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，一般占工程造價(jià)的60%—75%、直接費(fèi)的80%。要想控制施工總成本，在材料管理和使用上必須高度重視，嚴(yán)格材料成本的控制，重點(diǎn)要把握住材料的采購價(jià)格關(guān)。不同的采購方法和手段會(huì)引起建筑成本的波動(dòng)，材料費(fèi)用控制包括材料采購、材料價(jià)格和材料用量三個(gè)方面。材料因?yàn)楫a(chǎn)地、運(yùn)輸距離、買賣雙方、品牌、生產(chǎn)時(shí)間、政策、時(shí)間、原料、質(zhì)量品質(zhì)等因素形成巨大的價(jià)格差異，而且開發(fā)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期短則一年多則數(shù)年，所以開發(fā)投資過程中必然會(huì)產(chǎn)生材料價(jià)格波動(dòng)的情況，尤以裝飾材料的價(jià)格波動(dòng)最大。我們工程實(shí)行包工包料，大部分材料價(jià)格都參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門定期發(fā)布的信息價(jià)，這具有很多不合理性。政府出臺(tái)的建筑工程材料價(jià)格信息閉塞、材料品種不全、實(shí)效不及時(shí)，而且矛頭大多都是指向開發(fā)單位因而有利于施工單位。有些地區(qū)實(shí)行材料價(jià)格指派員制度，就是到某特定時(shí)間，指派員打聽市場(chǎng)行情并進(jìn)行匯總匯報(bào)，然后根據(jù)這一結(jié)果出具的價(jià)格信息，正確性、時(shí)效性都難以把握。造價(jià)人員不應(yīng)該完全參照政府相關(guān)主管部門發(fā)布的材料價(jià)格信息，而應(yīng)該做到：第一自己走訪市場(chǎng)，了解材料各個(gè)參數(shù)；第二收集整理經(jīng)銷商信息和生產(chǎn)商信息，對(duì)比政府相關(guān)部門發(fā)布的價(jià)格信息找出差異；第三深入工地詢問小包工頭或工人，了解一些綜合單價(jià)或分解單價(jià)；第四在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上比質(zhì)比價(jià)，必要時(shí)邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商公開招標(biāo)，根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。此外，如果資金充實(shí)、力量足夠。也可考慮由業(yè)主提供鋼材、木材、水泥等主要建筑材料（在建筑業(yè)內(nèi)稱為甲供材料）供施工方在工程中使用，承包方提供機(jī)械設(shè)備、人工及輔助材料，共同完成工程建設(shè)，最后在工程結(jié)算中按有關(guān)規(guī)定扣除甲供材料費(fèi)用。采用甲供材料的工程承包方式主要優(yōu)勢(shì)如下：甲方親自把關(guān)供應(yīng)，可以確保工程質(zhì)量并節(jié)約工程成本；甲方可以預(yù)測(cè)某些材料價(jià)格變化趨勢(shì)，利用自身的資金和信息方面的優(yōu)勢(shì)，提前采購貯存；甲方一般與建材生產(chǎn)廠家或建材供應(yīng)商有業(yè)務(wù)方面的密切聯(lián)系，甚至有些甲方本身就是材料生產(chǎn)廠家；這種方式可以防止施工方以次充好，挪用材料預(yù)付款或備料款，保證及時(shí)供應(yīng)材料，不致因材料供應(yīng)不及時(shí)而影響工期、質(zhì)量和成本。從成本控制和工程管理的角度出發(fā)，甲供材料管理核算方法的確有其優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在節(jié)約材料采購成本和減少支付給施工方材料備料款，同時(shí)保證了工程質(zhì)量。一方面整個(gè)工程項(xiàng)目的材料均由開發(fā)單位統(tǒng)一購入，根據(jù)存貨的采購決策制定出最佳經(jīng)濟(jì)批量可以明顯地降低工程成本，而且批量采購數(shù)量較大也較零星采購有更多的價(jià)格折扣上的優(yōu)惠。另一方面，施工單位往往受自身的規(guī)模限制與采購人員的素質(zhì)差異，導(dǎo)致進(jìn)貨渠道信息不足，甲供材料合同的簽訂可以減少采購成本和進(jìn)貨成本。例如某公司開發(fā)一項(xiàng)目，采用甲供材料的方式進(jìn)行管理開發(fā)方對(duì)甲供材料進(jìn)行了招投標(biāo)以保證對(duì)材料質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因水泥采購采購量較大，簽訂合同價(jià)格為320元/噸。隔段時(shí)間水泥短缺，價(jià)格上漲到340—370元/噸，因預(yù)先簽訂了合同，僅水泥一項(xiàng)按合同價(jià)支付材料款就為公司節(jié)約了上百萬元，且不用預(yù)付給施工單位材料備料款，大大減少了資金占用。總之，在工程施工過程中要配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和相關(guān)法律知識(shí)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才——造價(jià)工程師，在項(xiàng)目施工管理過程中實(shí)施成本控制管理，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、堅(jiān)持過程跟蹤、實(shí)施動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化能動(dòng)控制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證的控制工作，最終有效控制工程造價(jià)，避免工程造價(jià)突破概算。另外要注意加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真做好涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證等工作，保障發(fā)、承包雙方的平等互利。第五部分：建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段的成本控制竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分?？⒐Q算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。通過竣工決算，既能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果；又可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，為工程建設(shè)提供重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來工程建設(shè)的投資效益。竣工決算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)。建設(shè)單位、施工單位以及中介部門等，都十分關(guān)注竣工決算的審核把關(guān)，能否把牢結(jié)算關(guān)，直接影響工程的最終造價(jià)。由于整個(gè)工程投資經(jīng)費(fèi)大，項(xiàng)目多，一些看起來不起眼的財(cái)務(wù)數(shù)字，累積起來就會(huì)是一個(gè)巨大的金額，竣工決算要忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)?？⒐Q算的審核把關(guān)一般應(yīng)從以下幾方面入手：嚴(yán)格核對(duì)合同條款，防止重復(fù)計(jì)算及取費(fèi)問題。檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日記，確認(rèn)隱蔽驗(yàn)收記錄是否齊全，是否按圖施工。落實(shí)設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證，檢查這些設(shè)計(jì)變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位的同意批準(zhǔn)，并且嚴(yán)格查實(shí)經(jīng)濟(jì)簽證，避免不合理簽證和重復(fù)簽證的出現(xiàn)。按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額子目，嚴(yán)格按規(guī)定和合同套取程序，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)過程中所報(bào)的單價(jià)，禁止高套單價(jià)的情形出現(xiàn)。在結(jié)算審核中要嚴(yán)抓細(xì)摳，堅(jiān)持按原則審核、按合同審核、按程序?qū)徍?，全面控制工程造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精選政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、有責(zé)任心的人員組成結(jié)算審核小組，進(jìn)行結(jié)算審核工作。項(xiàng)目累計(jì)投資及其對(duì)項(xiàng)目各階段的影響如下圖：第六部分：建設(shè)項(xiàng)目其它費(fèi)用的控制一、管理費(fèi)用。管理費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于開發(fā)建設(shè)的規(guī)模，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大開發(fā)力度和開發(fā)規(guī)模，降低單位管理費(fèi)用。定崗定員，避免人浮于事、人員冗雜的情況出現(xiàn)，減少不必要的工資性支出，