【正文】 縣報道宣傳。同時，賦予建筑廉潔寓意，以清源路、清風橋、洗心園等命名了縣內(nèi)一批主要道路、橋梁和園區(qū)，使群眾時時處處接受廉政文化洗禮。　　二、2016年工作謀劃及下一步打算　　第四季度和2016年重點做好“四個堅持”：　　一是堅持協(xié)同合作，形成整體合力。加強與黨委宣傳部門和協(xié)同合作，參與制定黨委宣傳部門方案制定，加大輿論監(jiān)督力度，占領宣傳教育主陣地，引領輿論新動向，形成整體合力，營造反腐倡廉良好氛圍。發(fā)揮媒體的推動作用，積極挖掘傳統(tǒng)古村落的廉政基因及家訓家規(guī)，傳承廉政思想?！　《菆猿滞▓笃毓猓纬煞锤麄髡饝?。按照市紀委要求，對查處的副科級及以上領導案件，不回避、不遮掩，點名道姓曝光，懲治違紀者，震懾心存僥幸者，打造反腐宣傳新陣地；加快信息網(wǎng)絡建設，按照“四統(tǒng)一”標準改版澠池縣清風視頻網(wǎng)；圍繞關鍵節(jié)點，加大輿情監(jiān)控。　　三是堅持學用結合，增強宣教實效。把學習《準則》和《條例》作為廉政學習教育的重要內(nèi)容，多渠道、多形式抓好學習宣傳，通過學習輔導、座談交流、廉政測試、在線訪談等方式增強學習宣傳實效，喚醒黨規(guī)黨紀意識，并督促指導黨員干部把學習成果轉化為實際行動，促進縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展?！　∷氖菆猿殖B(tài)化教育與創(chuàng)新方式方法相結合。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，以案說紀，運用身邊反面典型案例開展警示教育，開展常態(tài)化廉政電化教育。既正面引導，積極宣傳從嚴治黨成果，引導黨員干部弘揚正能量；又為“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣傳教育新模式?！　? XX區(qū)脫貧攻堅工作經(jīng)驗材料　　按照市委、市政府的部署，XX區(qū)舉全區(qū)之力扎實做好“精準扶貧、精準脫貧“工作，取得了顯著成效。其經(jīng)驗做法主要有：　?。ㄒ唬┴熑温鋵嵉轿唬瑢嵤┝恕捌唔椫贫取?。一是落實區(qū)領導牽頭幫扶責任制，34位區(qū)級領導帶頭幫扶貧困村，每人直接聯(lián)系3戶貧困戶。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導為脫貧摘帽工作第一責任人。三是落實區(qū)級部門對口幫扶責任制，83個部門結對幫扶貧困村，每個單位扶持資金不少于5萬元。四是落實企業(yè)結對幫扶責任制，74個幫扶企業(yè)每個捐贈資金不少于10萬元。五是落實干部包戶責任制，全區(qū)組織近萬名干部職工結對幫扶貧困戶，每位處級干部包2戶、科級以下干部包1戶。六是落實脫貧摘帽工作“一票否決”制。將脫貧摘帽工作納入?yún)^(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度實績考核。七是落實督查制，建立脫貧月報制和貧困村項目建設周報制。開展了行業(yè)督查和綜合督查，重點監(jiān)督項目建設進度、質(zhì)量監(jiān)管和項目竣工驗收工作以及到戶扶貧資金兌付，對工作滯后的行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了排序和通報?！　。ǘ┵Y金整合到位，打好了“組合四拳”。一是強化投入保障，建立財政“兜底”機制。市級財政專項資金、區(qū)級行業(yè)部門整合資金沒有計劃或不能到位的，由區(qū)級財政“兜底”墊資；社會捐助不能保障到戶扶貧資金的由鄉(xiāng)級財政“兜底”墊資，不增加農(nóng)民負擔。二是切實加大行業(yè)部門項目資金整合力度。對交通、水利、國土、建委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等重大民生扶貧項目，區(qū)級行業(yè)部門給予超前規(guī)劃，超前調(diào)度，打捆使用區(qū)級行業(yè)部門資金。三是廣泛引導社會參與。動員區(qū)內(nèi)80個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和社會資本投入幫扶貧困村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四加強動態(tài)監(jiān)管，提升了資金使用績效。出臺了脫貧摘帽項目資金管理辦法，堅持公開公示制度，對扶貧對象、扶貧項目、扶貧政策進行全程公示，接受社會監(jiān)督。積極探索以獎代補、先建后補、合同化管理投入機制，全面推行“一主體、七制度”、“三專一報、三公開、三監(jiān)督”制度，強化扶貧項目、資金使用監(jiān)管和績效管理，保證扶貧資金直接用于扶貧對象?！　。ㄈ┚珳蚀胧┑轿?，抓住了“三個環(huán)節(jié)”。一是開展“四評四定”，在精準扶貧的“準”上做文章，解決“扶誰的貧”。創(chuàng)新制定貧困戶“四評”法，摸清“戶脫貧”病根。按照基礎、生產(chǎn)、勞力、教育等4個方面63項指標的百分制“四評法”，把貧困戶分為重點、一般、穩(wěn)定三類進行攻堅。探索制定貧困村“四定”法，找準“村銷號”瓶頸。二是堅持“兩個雙到”，在精準扶貧的“精”上下功夫，把握“怎么扶貧”。堅持“五個一批”到戶，做到了精準到戶項目全覆蓋，貧困戶達到了“兩不愁、三保障”。落實“六大工程”到村，重點實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、道路暢通、便民服務、安居工程、人飲安全、村容村貌等1222個項目。提升了貧困村貧困戶自身“造血功能”，貧困村達到“八有”標準。三是建立“四大機制”，在脫貧越線的“穩(wěn)”上聚合力，明確脫貧后“怎么辦”。建立干部幫扶長效機制，出臺了駐村干部管理與考核辦法，把幫扶成效納入干部年度考核重要內(nèi)容。建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，制定了“對建卡貧困戶種植榨菜、養(yǎng)殖土雞給予補助；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在貧困村發(fā)展對建卡貧困戶優(yōu)先流轉貧困戶土地、優(yōu)先將建卡貧困戶土地入股；龍頭組織涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)補助40%的資金作為貧困戶入股金；為貧困戶提供5萬元內(nèi)、3年以下、基準利率、免抵押、免擔保的小額信貸支持，財政給予貼息”等支持政策。積極探索合作制、股份制、合同制、代種代養(yǎng)制、資產(chǎn)收益制等新的扶貧帶動發(fā)展機制模式，建立到村到戶的融資、營銷、項目三大平臺，重點支持打造貧困村鄉(xiāng)村旅游、電子商務、特色種養(yǎng)等扶貧產(chǎn)業(yè)。建立分類救助長效機制，在全面調(diào)查掌握貧困戶致貧原因基礎上，有針對性地制定了因病、因學、因災、因殘致貧等分類救助辦法。因學致病救助長效機制。對建卡貧困戶子女在民辦中職上學學費超過2000元的予以全免，全免普通高中學費（市級重點800元，其他普通高中500元），對建卡貧困戶大學生專業(yè)特別的給予專門資助；對建卡貧困大學生就業(yè)有困難的，由區(qū)人力社保局在區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和公共崗位協(xié)調(diào)安排就業(yè)。醫(yī)療救助長效機制。設立了2000萬元的因病致貧建卡貧困戶醫(yī)療救助基金，對因病致貧建卡貧困戶重病患者按比例予以1000元5萬元的醫(yī)療救助；對農(nóng)村因病致貧建卡貧困戶重病患者就醫(yī)免收門診掛號費、住院預付金，醫(yī)保報銷后自付部分的住院檢查費減免5%、床位費減免20%；因病致貧貧困戶重病患者除按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險政策外，另外享受了由區(qū)財政出資參保的每人18元的大病醫(yī)療補充商業(yè)保險。建立因災致貧救助長效機制。對因自然災害遇難的建卡貧困者家屬一次性發(fā)放8000元的撫慰救濟金；對參加自然災害公眾責任險的遇難者，由保險公司按每名4萬元的標準進行保險理賠；對因災致貧的建卡貧困戶家庭，按照每人每天12元的標準給予3個月以內(nèi)的過渡性生活救助；由區(qū)財政為每戶建卡貧困戶繳納住房自然災害險保費200元；對因自然災害造成住房倒塌或嚴重損壞，無房可住、無生活來源、無生產(chǎn)自救能力的貧困戶，給予2500元1萬元的一次性救助，同時由保險公司按損失情況給予每戶最高1萬元的理賠。建立基礎設施建管長效機制，出臺貧困村基礎設施建設分類實施意見，提升建設標準檔次，加強設施后續(xù)管護。 政務中心工商窗口申報紅旗窗口先進事跡材料2015年，XX市工商局工商窗口在市政務服務中心和市工商局的領導下，以爭創(chuàng)“紅旗窗口”為目標，認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，創(chuàng)新服務方式，嚴把市場準入關，高質(zhì)量服務市場主體，為促進各類市場主體健康發(fā)展作出新的貢獻。被市效能辦授予“社會滿意窗口”光榮稱號、在領導班子成員窗口坐班活動中被市效能辦通報表彰。窗口工作人員先后被評為“全省最美服務之星”和“XX市窗口服務之星”?，F(xiàn)將全年工作情況匯報如下：　　一、加強窗口建設，營造良好投資環(huán)境　　在登記上實施“六制、三清、一公開”制度，即推行窗口服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、節(jié)假日預約制、領導幫扶制。接待咨詢一次清，表格發(fā)放一次清，告知內(nèi)容一次清。公開辦事程序、服務內(nèi)容、收費標準和依據(jù)，為企業(yè)注冊登記提供“5112”標準化服務，即等候時間不超過5分鐘，辦理時間不超過1小時，一般業(yè)務1天內(nèi)辦結，最長辦結時間不超過2天，實現(xiàn)了登記業(yè)務的即來即辦、立等可取?！　?015年全市新設各類企業(yè)7434戶，；其中，內(nèi)資（含私營）企業(yè)7401戶，；外資企業(yè)33戶。個體工商戶18201戶，資金數(shù)額28億元；農(nóng)民專業(yè)合作社694戶?！　《?、全面實行“三證合一、一照一碼”改革　　2014年9月29日起在我市天長市試點啟動“多證合一”工作，這在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理會議工作中做經(jīng)驗交流發(fā)言。2015年2月5日市政府出臺了《XX市三證合一登記管理暫行辦法》（滁政秘【2015】10號），正式啟動市級“三證合一”工作。截止到2015年6月全市均已開展了“三證合一”工作，共發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照1823戶。此外，從9月28日起，在全市范圍內(nèi)開展“三證合一、一照一碼”工作，即由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一代碼）營業(yè)執(zhí)照，至目前已核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4200多戶?！　∪⑷嫱菩小跋日蘸笞C”改革　　工商窗口嚴格落實《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕250號和（2015）11號）等文件精神和《XX市人民政府關于銜接落實國務院和省政府取消和調(diào)整行政審批項目的通知》（滁政〔2015〕49號）、《工商總局關于嚴格落實先照后證改革嚴格執(zhí)行工商登記前置審批的通知》（工商企注字〔2015〕65號）附件《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導目錄》，將134項工商登記前置審批事項改為后置審批。除法律、行政法規(guī)以及國務院決定設立的工商登記前置許可事項外，其他一律不作為工商登記前置條件，實施商事主體登記與經(jīng)營項目審批分離。商事主體取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事須經(jīng)審批方可開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，憑相關材料向有關審批部門申請并取得批準文件、許可證書后，開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動。截止2015年12月底全市已有2178戶市場主體完成“先照后證”的設立、變更登記，涉及到食品、餐飲、運輸、網(wǎng)吧、旅游、文化等多個行業(yè)。　　同時，為加強登記后的監(jiān)管，工商窗口認真貫徹《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，切實履行“雙告知”職責，將監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機貫通，確保了事有人管、責有人負，目前全市共發(fā)放《告知書》2200余份。此外，我們積極與市政務服務中心配合，依托市政務服務智能化審批系統(tǒng)，建立企業(yè)信息共享庫。工商部門發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照后，相關信息自動推送到共享庫，各監(jiān)管部門窗口可隨時查看相關信息，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，及時通知企業(yè)辦理相關許可證，實現(xiàn)“寬進”與“嚴管”無縫對接?！　∷?、全面放寬住所登記　　工商窗口嚴格執(zhí)行《XX市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行規(guī)定》（滁政秘【2014】187號），按照既方便市場主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會秩序的原則，采取措施充分釋放住所資源，降低中小微企業(yè)準入門檻，迄今共實現(xiàn)放寬住所注冊登記135戶，其中85%為園區(qū)企業(yè)，有效激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)熱情，取得了顯著效果?！　∫皇菍ι婕皵?shù)據(jù)處理、動漫游戲開發(fā)、電子商務、商務秘書等十個行業(yè)的無污染、不擾民、無安全隱患的企業(yè)，可依法將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記。破除中小微企業(yè)進入市場的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，為中小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)營造更寬松便利的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)其發(fā)展新活力?！　　　《恰耙徽斩嘀贰?、“一址多照”方便企業(yè)注冊登記。使分支機構和主體企業(yè)可以在同一地址登記注冊，或者同一地址可以登記多個企業(yè)，充分釋放了住所資源，有效激發(fā)了市場主體發(fā)展活力，增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，目前已辦理 “一址多照”營業(yè)執(zhí)照18戶　　三是針對工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、村委會引進的一些的項目、企業(yè)，在辦理營業(yè)執(zhí)照時難以提交房產(chǎn)證明等權屬證明材料這一實際情況，可直接由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)委員會、村委會出具證明材料，免予提交房產(chǎn)證明文件，優(yōu)化了營商環(huán)境?！　∷氖菍ι婕皵?shù)據(jù)處理、動漫游戲開發(fā)、文化創(chuàng)意、咨詢策劃、工業(yè)設計、軟件和信息服務、網(wǎng)絡技術、翻譯服務、電子商務、商務秘書等十個行業(yè)的無污染、不擾民、無安全隱患的企業(yè)，可依法將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記?！　∥迨菍η爸貌块T已經(jīng)核準的申請人住所，辦理工商登記時可不再提交住所使用證明?！　∥濉⑷婧喺艡?，落實屬地登記管理　　從2014年3月20日起XX市工商局授權瑯琊、南譙兩區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理其轄區(qū)內(nèi)的私營有限公司設立、變更登記。截止目前，兩區(qū)共辦理新設私營企業(yè)2709戶。2015年4月1日起XX市工商局又將冠“XX”行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記受理權限下放至各縣（市）市場監(jiān)督管理局，審核權限下放至瑯琊區(qū)、南譙區(qū)市場監(jiān)督管理局。此舉節(jié)省了投資人往返時間，大大縮減企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，是實現(xiàn)工商注冊登記便利化的重要舉措。　　六、全面實行不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準全程電子化　　為深化商事制度改革，推進工商登記便利化，國家工商總局決定，自2015年11月1日起，對依法須經(jīng)總局核準的企業(yè)名稱實行全程電子化辦理。即由現(xiàn)行的申請人網(wǎng)上申請、到總局現(xiàn)場提交申請材料、領取“核準通知書”的工作模式，改變?yōu)橹饕缮暾埲司W(wǎng)上申請、在當?shù)仄髽I(yè)登記機關領取“核準通知書”的工作模式。這一改變，可以做到申請人不必跑總局即可以全程電子化辦理不含行政區(qū)劃等企業(yè)名稱核準申請業(yè)務，有效節(jié)省申請人時間、精力和相關成本。目前全市已有2個不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱通過全程電子化予以核準?！　∑?、積極支持各類市場主體健康發(fā)展，幫扶企業(yè)做大做強　　做好小額貸款公司、融資擔保機構的登記和規(guī)范工作，推進企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資平臺，有效解決企業(yè)融資難問題，增強我市企業(yè)綜合實力。目前，全市共辦理187件股權出質(zhì)登記，為企業(yè)融資近32億元?！　“?、積極為地方招商引資服務，確保招商項目順利落戶　　積極主動參與當?shù)卣恼猩桃Y工作中。特別是對注冊資金1000萬元以上的企業(yè)指定專人幫扶，收到企業(yè)的一致好評。全年共幫辦企業(yè)57戶（其中5000萬元以上11戶）?！　⊥瑫r積極參加中心組織的各項文體活動并取得優(yōu)秀的成績。多渠道加強窗口對外宣傳，在中心、國家工商總局、省工商局等網(wǎng)站發(fā)表信息40余篇?！　?016年XX市政務服務中心工商窗口將繼續(xù)懷著對工商事業(yè)的無比熱愛，進一步增強服務意識，提高服務質(zhì)量和辦事效率，以實際行動為我市沖刺全省第三，加快建設環(huán)滁皆美家園提供優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境做出新