【正文】 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（）《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目處于**縣*****鄉(xiāng)，區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，周?chē)鷽](méi)有工業(yè)及污染源，尚未受到廢水、廢渣、廢氣的污染，水和空氣的質(zhì)量均可達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生重大影響。項(xiàng)目建成后可引導(dǎo)農(nóng)牧民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解脫出來(lái)，并根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，科學(xué)發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，將能加快農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐。但施工期間暫時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響是不可避免的。本工程在工程施工期間，料場(chǎng)用地和臨時(shí)占地，將會(huì)擾動(dòng)原生地貌，對(duì)周?chē)耐寥?、植被產(chǎn)生一定的破壞作用，減弱了土壤抗風(fēng)蝕的能力，易引起水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。在施工過(guò)程中，將產(chǎn)生一定數(shù)量的廢水、固體廢棄物及噪聲，對(duì)周邊環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不利影響。但工程本身的性質(zhì)決定了三廢的污染較小，工程對(duì)環(huán)境的污染屬于水利工程建設(shè)的常規(guī)影響，無(wú)特殊性，且隨著工程施工的結(jié)束，這些不利影響將自動(dòng)消失。 工程環(huán)境保護(hù)措施①加強(qiáng)施工期間的環(huán)境管理工作，對(duì)施工人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律、法規(guī)教育；建設(shè)單位應(yīng)安排有環(huán)境監(jiān)理人員，對(duì)施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。②對(duì)于施工的場(chǎng)所和臨時(shí)占地應(yīng)固定，減少對(duì)周?chē)寥?、植被環(huán)境的破壞，并且在施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好臨時(shí)占地的土地平整和植被恢復(fù)工作，施工產(chǎn)生少量的固體廢棄物掩埋在附近的洼地中。③料場(chǎng)的選擇和開(kāi)挖應(yīng)固定，盡可能避開(kāi)土壤、植被環(huán)境良好的地段。④施工結(jié)束后，對(duì)于施工場(chǎng)所和臨時(shí)占地要進(jìn)行恢復(fù)性處理；對(duì)于植被宜生長(zhǎng)的土料場(chǎng)進(jìn)行平整適當(dāng)采取人工綠化措施，選擇適宜于當(dāng)?shù)丨h(huán)境生長(zhǎng)的草種；對(duì)于植被不宜生長(zhǎng)的料場(chǎng)應(yīng)修整為緩坡。 “三廢”處理措施本項(xiàng)目屬畜牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，主要污染物為廢水和廢渣（動(dòng)物糞便），每年可產(chǎn)雞糞近10000噸，通過(guò)全自動(dòng)清糞系統(tǒng)和封閉式管道直接進(jìn)入生物有機(jī)肥廠進(jìn)行生產(chǎn)和加工，每年可生產(chǎn)出13萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥，對(duì)周?chē)h(huán)境無(wú)不良影響和污染。本項(xiàng)目為資源轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，會(huì)給社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)積極的影響，項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》，環(huán)保結(jié)論以該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告為依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)環(huán)境有利影響是多方面的、主要的，不利影響是次要的、少量的。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于**縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定及脫貧致富將起到積極的作用。本項(xiàng)目的實(shí)施從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)講是可行的、合理的。第九章 項(xiàng)目組織管理 基本思路以對(duì)口援疆工作為契機(jī)，立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，挖掘資源潛力，結(jié)合本地實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)牧民收入為中心，充分利用和發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步發(fā)展畜牧業(yè)，增加科技含量，做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效益。 組織管理根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程管理規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)建立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，以確保工程質(zhì)量，發(fā)生重大事故應(yīng)追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。施工過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格不得交付使用，造成重大損失的當(dāng)事人，要追究法律責(zé)任。為保障本項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，專門(mén)成立**縣家禽孵化育雛基地建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由***同志兼任。各部門(mén)要明確工作職責(zé)，各司其責(zé)，具體分工如下：畜牧獸醫(yī)局：一是制定項(xiàng)目實(shí)施方案；二是負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃，保證建設(shè)布局科學(xué)合理；三是提出設(shè)施設(shè)備采購(gòu)建議；四是制定生產(chǎn)流程和規(guī)范；五是對(duì)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督促并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；六是對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。環(huán)保局：一是制定場(chǎng)區(qū)污物排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施，二是組織開(kāi)展建設(shè)點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)，出具評(píng)估報(bào)告。財(cái)政局：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保及時(shí)到位；二是負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和使用，按要求進(jìn)行審核撥付資金。 施工組織及質(zhì)量管理為保證工程在公平、公正、公開(kāi)、透明、有序的原則下進(jìn)行，對(duì)工程施工及質(zhì)量管理實(shí)行招投標(biāo)制，項(xiàng)目施工階段由有關(guān)部門(mén)組成專門(mén)機(jī)構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設(shè)備、孵化設(shè)備、育雛設(shè)備、供水、供電設(shè)備、辦公設(shè)備、有機(jī)肥廠生產(chǎn)設(shè)備等所有設(shè)備全部通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)。 建設(shè)及運(yùn)作方式**縣利用***援建資金與招商引資企業(yè)聯(lián)合建設(shè)家禽孵化育雛基地。由**縣人民政府、******、*****聯(lián)合籌建**縣西山畜牧科技有限公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的組織運(yùn)營(yíng)。**縣根據(jù)土地總體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)需要，合理劃撥建設(shè)用地，辦理用地手續(xù)。***援建資金經(jīng)逐級(jí)撥付后在縣畜牧部門(mén)設(shè)立專戶，進(jìn)行專賬管理，主要用于孵化場(chǎng)、育雛場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)配置等有形資產(chǎn)投入，按補(bǔ)貼制形式根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期分批撥付。實(shí)行股份合作制，產(chǎn)權(quán)歸投資雙方共同擁有。其中**縣以***援建資金、劃撥土地及其它投入為股份，企業(yè)按實(shí)際投入資金為股份。家禽孵化育雛基地建成后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，根據(jù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)核算的資金投入量確定雙方的投資股份。**縣擁有產(chǎn)權(quán)股份的受益用于縣域內(nèi)供應(yīng)雞苗的價(jià)格補(bǔ)貼，根據(jù)當(dāng)年實(shí)供雞苗不低于710萬(wàn)羽的數(shù)量予以補(bǔ)貼，以降低雞苗供應(yīng)價(jià)格，讓養(yǎng)殖戶受益。項(xiàng)目建成后，經(jīng)營(yíng)方提供**縣的雞苗供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，合理組織生產(chǎn)，保證雞苗充足供應(yīng)，育雛點(diǎn)每年保證至少有710萬(wàn)羽的孵化雞苗。具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由企業(yè)自行組織實(shí)施，政府及行業(yè)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管。第十章 招投標(biāo)方案 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)（1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（計(jì)劃字[2001]103號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令”）（2）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（自2000年１月１日起施行）（3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第89號(hào) 自2001年6月1日起施行）（4）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(自2003年8月1日起施行)（5）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局審議通過(guò)，自2003年5月1日起施行）（6）《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（已于2000年12月29日經(jīng)第36次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2001年1月17日起施行） 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式根據(jù)國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)，為保證工程在公平、公正、公開(kāi)、透明、有序的原則下進(jìn)行，對(duì)工程施工及質(zhì)量管理實(shí)行招投標(biāo)制，項(xiàng)目施工階段由有關(guān)部門(mén)組成專門(mén)機(jī)構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設(shè)備、孵化設(shè)備、育雛設(shè)備、供水、供電設(shè)備、辦公設(shè)備、有機(jī)肥廠生產(chǎn)設(shè)備等全部通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)。具體見(jiàn)招標(biāo)基本情況表（表81）。表101 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他√ 招投標(biāo)組織按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào))和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，本項(xiàng)目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)均采用招標(biāo)。由于項(xiàng)目業(yè)主自身?xiàng)l件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評(píng)標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報(bào)審批本項(xiàng)目前期工作的部門(mén)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。具體步驟為：（1）招標(biāo)階段：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)方案研究、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)，對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后向其出售招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)階段：投標(biāo)人參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘并出席答疑會(huì)、編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)和期限投標(biāo)；（3）開(kāi)標(biāo)階段：招標(biāo)人按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查、依次開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)、請(qǐng)投標(biāo)人澄清；（4）評(píng)標(biāo)階段：組織評(píng)委進(jìn)行閱讀標(biāo)書(shū)、填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)人選；（5）定標(biāo)階段：根據(jù)評(píng)委意見(jiàn)匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。第十一章 建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作、主體結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備購(gòu)置及安裝，為保證該項(xiàng)目盡早發(fā)揮作用，前期準(zhǔn)備工作均在2011年一季度完成，基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、安裝在第四季度前完成，2011年10月竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和審批、施工圖設(shè)計(jì)及審批共需3個(gè)月，然后依次進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)、建筑工程施工及竣工驗(yàn)收。序號(hào)項(xiàng)目實(shí)施階段2011年一季度二季度三季度四季度1可研報(bào)告編制及審批2施工圖設(shè)計(jì)3招投標(biāo)4基本建設(shè)5竣工驗(yàn)收第十二章 投資估算和資金籌措 投資概算依據(jù)(1)建筑工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ虇挝还浪阒笜?biāo)、綜合定額和參考2010年第四季度當(dāng)?shù)赝惤ㄖ挝辉靸r(jià)對(duì)比測(cè)算；(2)主要材料價(jià)格以生產(chǎn)企業(yè)報(bào)價(jià)為依據(jù)，并參考市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估算；(3)設(shè)備安裝費(fèi)根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際發(fā)生比例確定；(4)其它費(fèi)用中的下列費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：①%計(jì)?。虎?計(jì)?。虎?，%計(jì)取；④%計(jì)??；(5)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。%計(jì)??；價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)**維吾爾自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知(新計(jì)設(shè)標(biāo)[1999]008號(hào))，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為零。，其中：，%；，%；，%；，%。項(xiàng)目總概算表序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)建設(shè)工程其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)合計(jì)1*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地2***鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地合計(jì)　*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地總概算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值（萬(wàn)元）　建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)數(shù)量比例：%1工程費(fèi)用　 　%2工程建設(shè)其他費(fèi)　　 　%建設(shè)單位管理費(fèi)　　 %　項(xiàng)目前期費(fèi)　　 %　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　 %　審圖費(fèi)　　 %　工程監(jiān)理費(fèi)　　 %　審計(jì)費(fèi)用　　 %　工程保險(xiǎn)費(fèi)　　 %　勞動(dòng)安全衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)費(fèi)%環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)　　 %　3預(yù)備費(fèi)　　 　%基本預(yù)備費(fèi)　　 （1+2）*4%　價(jià)差預(yù)備費(fèi)　　　　　　4建設(shè)期貸款利息　　　　　　投資估算合計(jì)（萬(wàn)元） 　　所占比例%%%100%　　*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地工程投資概算表 單位：萬(wàn)元建設(shè)內(nèi)容建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)投資合計(jì)數(shù)量單位單價(jià)（元）一、種雞場(chǎng)　　　基建工程（平方米）2520252　　　雞舍　3120㎡800廁所　24㎡800消毒室　6㎡800生產(chǎn)設(shè)施0　　　養(yǎng)殖籠架系統(tǒng)　1081086棟180000螺旋彈簧式喂料機(jī)（主供料）　6棟13000鏈盤(pán)式喂料機(jī)（種雞副供料）　6棟12000螺旋彈簧式喂料機(jī)（公雞副供料）　996棟15000自動(dòng)飲水設(shè)備（種雞水線）　6棟16500畜禽舍環(huán)境控制設(shè)備（通風(fēng)設(shè)備等）　6棟56000畜禽舍環(huán)境控制設(shè)備（濕簾設(shè)備等）　6棟3000畜禽舍養(yǎng)殖設(shè)備（地板）　1051056棟175000禽舍人工產(chǎn)蛋箱　6棟56000自動(dòng)清糞機(jī)　12128套15000熱風(fēng)爐　242412套20000升溫控制系統(tǒng)　12套3000飼料加工設(shè)備　331套30000手推加料車(chē)　12輛1000消毒防疫設(shè)備　12套300050千伏備用電源　10101套100000附屬工程0　　　供水管線2　21項(xiàng)20000供電線路1　11項(xiàng)10000污水處理設(shè)施5　51