【正文】 中華人民共和國環(huán)境保護法》（）《中華人民共和國水污染防治法》（）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（）《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀本項目處于**縣*****鄉(xiāng)，區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，周圍沒有工業(yè)及污染源，尚未受到廢水、廢渣、廢氣的污染，水和空氣的質(zhì)量均可達到環(huán)境質(zhì)量一級標準。 環(huán)境影響評價本項目的建設將對區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟、環(huán)境產(chǎn)生重大影響。項目建成后可引導農(nóng)牧民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解脫出來，并根據(jù)項目區(qū)實際，科學發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，將能加快農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐。但施工期間暫時對區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響是不可避免的。本工程在工程施工期間，料場用地和臨時占地，將會擾動原生地貌，對周圍的土壤、植被產(chǎn)生一定的破壞作用，減弱了土壤抗風蝕的能力，易引起水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。在施工過程中，將產(chǎn)生一定數(shù)量的廢水、固體廢棄物及噪聲，對周邊環(huán)境會產(chǎn)生不利影響。但工程本身的性質(zhì)決定了三廢的污染較小，工程對環(huán)境的污染屬于水利工程建設的常規(guī)影響，無特殊性，且隨著工程施工的結(jié)束，這些不利影響將自動消失。 工程環(huán)境保護措施①加強施工期間的環(huán)境管理工作，對施工人員應加強環(huán)境保護意識和法律、法規(guī)教育；建設單位應安排有環(huán)境監(jiān)理人員，對施工期間的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。②對于施工的場所和臨時占地應固定，減少對周圍土壤、植被環(huán)境的破壞，并且在施工結(jié)束后，應及時做好臨時占地的土地平整和植被恢復工作，施工產(chǎn)生少量的固體廢棄物掩埋在附近的洼地中。③料場的選擇和開挖應固定，盡可能避開土壤、植被環(huán)境良好的地段。④施工結(jié)束后，對于施工場所和臨時占地要進行恢復性處理；對于植被宜生長的土料場進行平整適當采取人工綠化措施，選擇適宜于當?shù)丨h(huán)境生長的草種；對于植被不宜生長的料場應修整為緩坡。 “三廢”處理措施本項目屬畜牧業(yè)生產(chǎn)項目，主要污染物為廢水和廢渣（動物糞便），每年可產(chǎn)雞糞近10000噸，通過全自動清糞系統(tǒng)和封閉式管道直接進入生物有機肥廠進行生產(chǎn)和加工，每年可生產(chǎn)出13萬噸優(yōu)質(zhì)的生物有機肥，對周圍環(huán)境無不良影響和污染。本項目為資源轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)保項目，會給社會和環(huán)境帶來積極的影響，項目的建設可以促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。 環(huán)境影響綜合評價依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關規(guī)定，編制項目《環(huán)境影響評價報告書》，環(huán)保結(jié)論以該項目環(huán)評報告為依據(jù)。項目實施后，對環(huán)境有利影響是多方面的、主要的，不利影響是次要的、少量的。該項目的實施對于**縣經(jīng)濟的發(fā)展、邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定及脫貧致富將起到積極的作用。本項目的實施從環(huán)境保護的角度來講是可行的、合理的。第九章 項目組織管理 基本思路以對口援疆工作為契機，立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，挖掘資源潛力，結(jié)合本地實際，以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益和增加農(nóng)牧民收入為中心，充分利用和發(fā)揮項目區(qū)優(yōu)勢，依靠科技進步發(fā)展畜牧業(yè)，增加科技含量，做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效益。 組織管理根據(jù)國家有關工程管理規(guī)定，項目應建立質(zhì)量領導責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制、工程質(zhì)量終身負責制，以確保工程質(zhì)量，發(fā)生重大事故應追究當事人的行政和法律責任。施工過程中，應實行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實行竣工驗收制度，未經(jīng)檢驗或驗收不合格不得交付使用，造成重大損失的當事人，要追究法律責任。為保障本項目建設順利實施，專門成立**縣家禽孵化育雛基地建設項目工作領導小組，具體成員如下：組 長： 副組長： 成 員： 領導小組下設辦公室，辦公室在畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由***同志兼任。各部門要明確工作職責，各司其責，具體分工如下：畜牧獸醫(yī)局：一是制定項目實施方案；二是負責場區(qū)規(guī)劃，保證建設布局科學合理；三是提出設施設備采購建議；四是制定生產(chǎn)流程和規(guī)范；五是對實施進度進行督促并向主管領導匯報；六是對建設情況進行驗收和總結(jié)。環(huán)保局：一是制定場區(qū)污物排放標準，并監(jiān)督實施，二是組織開展建設點的生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測，出具評估報告。財政局：一是負責協(xié)調(diào)項目建設資金，確保及時到位；二是負責項目資金的管理和使用，按要求進行審核撥付資金。 施工組織及質(zhì)量管理為保證工程在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，對工程施工及質(zhì)量管理實行招投標制，項目施工階段由有關部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設備、孵化設備、育雛設備、供水、供電設備、辦公設備、有機肥廠生產(chǎn)設備等所有設備全部通過政府招標采購。 建設及運作方式**縣利用***援建資金與招商引資企業(yè)聯(lián)合建設家禽孵化育雛基地。由**縣人民政府、******、*****聯(lián)合籌建**縣西山畜牧科技有限公司，負責項目建成后的組織運營。**縣根據(jù)土地總體規(guī)劃和項目建設需要，合理劃撥建設用地，辦理用地手續(xù)。***援建資金經(jīng)逐級撥付后在縣畜牧部門設立專戶，進行專賬管理，主要用于孵化場、育雛場的基礎設施建設、固定資產(chǎn)配置等有形資產(chǎn)投入，按補貼制形式根據(jù)項目建設進度分期分批撥付。實行股份合作制，產(chǎn)權歸投資雙方共同擁有。其中**縣以***援建資金、劃撥土地及其它投入為股份，企業(yè)按實際投入資金為股份。家禽孵化育雛基地建成后進行資產(chǎn)評估，根據(jù)資質(zhì)機構(gòu)核算的資金投入量確定雙方的投資股份。**縣擁有產(chǎn)權股份的受益用于縣域內(nèi)供應雞苗的價格補貼，根據(jù)當年實供雞苗不低于710萬羽的數(shù)量予以補貼，以降低雞苗供應價格，讓養(yǎng)殖戶受益。項目建成后，經(jīng)營方提供**縣的雞苗供應計劃指標，合理組織生產(chǎn)，保證雞苗充足供應，育雛點每年保證至少有710萬羽的孵化雞苗。具體生產(chǎn)經(jīng)營活動由企業(yè)自行組織實施，政府及行業(yè)部門實施監(jiān)管。第十章 招投標方案 項目招標執(zhí)行文件及標準（1）《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（計劃字[2001]103號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令”）（2）《中華人民共和國招標投標法》（自2000年１月１日起施行）（3）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（中華人民共和國建設部令第89號 自2001年6月1日起施行）（4）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(自2003年8月1日起施行)（5）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行）（6）《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（已于2000年12月29日經(jīng)第36次部常務會議討論通過，自2001年1月17日起施行） 項目招標范圍、組織形式及方式根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，為保證工程在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，對工程施工及質(zhì)量管理實行招投標制，項目施工階段由有關部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設備、孵化設備、育雛設備、供水、供電設備、辦公設備、有機肥廠生產(chǎn)設備等全部通過政府招標采購。具體見招標基本情況表（表81）。表101 項目招標基本情況表建設項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設備√√√重要材料√√√其他√ 招投標組織按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，本項目建設和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動均采用招標。由于項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內(nèi)容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。具體步驟為：（1）招標階段：對項目建設工程進行招標方案研究、編制招標文件，發(fā)布招標公告或邀請，對投標人的資格預審通過后向其出售招標文件；（2）投標階段：投標人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標；（3）開標階段：招標人按招標順序進行符合性審查、依次開標、唱標、請投標人澄清；（4）評標階段：組織評委進行閱讀標書、填寫評審意見，推薦中標人選；（5）定標階段：根據(jù)評委意見匯總結(jié)果確定中標人順序，公布中標結(jié)果。第十一章 建設實施進度安排 項目建設期本項目建設內(nèi)容主要包括前期工作、主體結(jié)構(gòu)施工、設備購置及安裝，為保證該項目盡早發(fā)揮作用，前期準備工作均在2011年一季度完成，基本建設和設備購置、安裝在第四季度前完成，2011年10月竣工驗收。 項目建設進度安排項目可行性研究報告的編制和審批、施工圖設計及審批共需3個月，然后依次進行項目招投標、建筑工程施工及竣工驗收。序號項目實施階段2011年一季度二季度三季度四季度1可研報告編制及審批2施工圖設計3招投標4基本建設5竣工驗收第十二章 投資估算和資金籌措 投資概算依據(jù)(1)建筑工程根據(jù)項目的建設內(nèi)容和工程量，按照當?shù)亟ㄖこ虇挝还浪阒笜恕⒕C合定額和參考2010年第四季度當?shù)赝惤ㄖ挝辉靸r對比測算；(2)主要材料價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算；(3)設備安裝費根據(jù)相關行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合實際發(fā)生比例確定；(4)其它費用中的下列費用取費標準為：①%計?。虎?計??；③%，%計??；④%計?。?5)預備費包括基本預備費和價差預備費。%計取；價差預備費根據(jù)**維吾爾自治區(qū)計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關于加強對基本建設大中型項目中“價差預備費”管理有關問題的通知》的通知(新計設標[1999]008號)，價差預備費為零。，其中：，%；，%；，%；，%。項目總概算表序號項目名稱建筑工程費設備購置及安裝費建設工程其他費預備費合計1*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地2***鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地合計　*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地總概算表 單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值（萬元）　建筑工程費設備購置及安裝費其他費用合計數(shù)量比例：%1工程費用　 　%2工程建設其他費　　 　%建設單位管理費　　 %　項目前期費　　 %　勘察設計費　　 %　審圖費　　 %　工程監(jiān)理費　　 %　審計費用　　 %　工程保險費　　 %　勞動安全衛(wèi)生安全評價費%環(huán)境影響評價費　　 %　3預備費　　 　%基本預備費　　 （1+2）*4%　價差預備費　　　　　　4建設期貸款利息　　　　　　投資估算合計（萬元） 　　所占比例%%%100%　　*****鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地工程投資概算表 單位：萬元建設內(nèi)容建筑工程費設備購置及安裝費投資合計數(shù)量單位單價（元）一、種雞場　　　基建工程（平方米）2520252　　　雞舍　3120㎡800廁所　24㎡800消毒室　6㎡800生產(chǎn)設施0　　　養(yǎng)殖籠架系統(tǒng)　1081086棟180000螺旋彈簧式喂料機（主供料）　6棟13000鏈盤式喂料機（種雞副供料）　6棟12000螺旋彈簧式喂料機（公雞副供料）　996棟15000自動飲水設備（種雞水線）　6棟16500畜禽舍環(huán)境控制設備（通風設備等）　6棟56000畜禽舍環(huán)境控制設備（濕簾設備等）　6棟3000畜禽舍養(yǎng)殖設備（地板）　1051056棟175000禽舍人工產(chǎn)蛋箱　6棟56000自動清糞機　12128套15000熱風爐　242412套20000升溫控制系統(tǒng)　12套3000飼料加工設備　331套30000手推加料車　12輛1000消毒防疫設備　12套300050千伏備用電源　10101套100000附屬工程0　　　供水管線2　21項20000供電線路1　11項10000污水處理設施5　51