【正文】 規(guī)定，施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2007年建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，劃分企業(yè)資質(zhì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的注冊資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已有業(yè)績進行劃分。示例：以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：特級一級二級三級注冊資金注冊資金3億5000萬2000萬600萬凈資產(chǎn)6000萬2500萬700萬專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程管理≥10年工程管理≥10年或高職工程管理≥8年或中職工程管理≥5年技術(shù)負責(zé)人技術(shù)管理≥15年；高職；一級建造師；以及從業(yè)經(jīng)歷技術(shù)管理≥10年；高職；技術(shù)管理≥8年；高職；技術(shù)管理≥5年；中職；財會負責(zé)人高職+注冊會計師總會計師高職總經(jīng)濟師高職中級職稱初級職稱建造師數(shù)量一級建造師≥50一級項目經(jīng)理≥12二級項目經(jīng)理≥12三級項目經(jīng)理≥10其他對管理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求技術(shù)裝備對特級有特殊要求有企業(yè)技術(shù)中心；科研經(jīng)費支出；專利；獲獎或主編國標行標；內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備已有業(yè)績近5年的合格業(yè)績要求：5有36有46有45有3100米以上；28層以上；單體5萬平以上；單跨30米或鋼結(jié)構(gòu)36米；建安單項2億25層以上；100米以上；單體3萬平以上；單跨30米；10萬平小區(qū)或建筑群；建安單項1億12層以上；50米以上；單體1萬平以上；單跨21米；5萬平小區(qū)或建筑群；建安單項3000萬6層以上；25米以上；單體5000平以上；單跨15米；建安單項500萬施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級資質(zhì)序列資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機電安裝12類特、一、二、三或者：特、一、二專業(yè)承包地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預(yù)拌商品混凝土等60類13個等級或者不分等級勞務(wù)分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線13類分一級、二級或者不分等級施工的資質(zhì)許可我國對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理實行分級實施與有關(guān)部門相配合的管理模式資質(zhì)管理體系1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合2省級政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合3縣級以上地方政府建設(shè)象征主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實、處理結(jié)果或處理意見及時告知資質(zhì)許可機關(guān)資質(zhì)許可權(quán)限1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門（簡稱“部”）范圍：1施工總承包序列特級、一級；2國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級企業(yè)的施工總承包二級、三級3水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列一級4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級、二級5公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請；其余應(yīng)通過注冊地省級政府建設(shè)行政主管部門申請省20日初審；部60日完成審查（須經(jīng)其他專業(yè)部門審核的20日）；10日公示2省級政府建設(shè)行政主管部門（簡稱“廳”）范圍：1施工總承包二級2專業(yè)承包一級3專業(yè)承包二級4專業(yè)承包不分級（上表另行規(guī)定的除外）程序：廳將準予資質(zhì)的決定，30日內(nèi)報部備案3設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門（局）范圍：1施工總承包三級2專業(yè)承包三級3勞務(wù)分包4燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)程序：局決定后，30日內(nèi)，通過廳，報部備案施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1申請申請項數(shù)可申請一項或多項；申請多項的以等級最高的為企業(yè)主項資質(zhì)首次申請應(yīng)交材料○1申請○2營業(yè)執(zhí)照副本○3章程○4高管資料○5注冊執(zhí)業(yè)人員資料○6非注冊技術(shù)人員資料○7特殊專業(yè)技術(shù)人員資料○8設(shè)備、廠房證明○9安全生產(chǎn)資料○10申請資質(zhì)所需其他相應(yīng)資料申請升級應(yīng)交材料○1上表（○1○2○4○5○6○8○10）○2原資質(zhì)證書○3財務(wù)、統(tǒng)計報表○4安全生產(chǎn)許可證副本○5業(yè)績證明級別核定○1首次及增項申請，不考核以往業(yè)績，按最低核定○2已有設(shè)計資質(zhì)申請相同、相近建筑資質(zhì)的，可以將以往業(yè)績申報，但申請的資質(zhì)等級最高不超過現(xiàn)有的工程設(shè)計資質(zhì)等級2續(xù)延○1資質(zhì)證書有效期為5年，如需延續(xù)應(yīng)在屆滿前60日前，申請延續(xù)○2在資質(zhì)有效期內(nèi)，尊章守紀，無不良信用記錄，且條件滿足資質(zhì)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延長5年3變更辦理程序建筑企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法代等變更：○1先辦理工商變更手續(xù)，30日內(nèi)后辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)○2部里發(fā)證的，涉及企業(yè)名稱變更的，向注冊地省廳申請，省廳報部○3其余的資質(zhì)變更，注冊地提交材料○1變更申請○2營業(yè)執(zhí)照○3原資質(zhì)證書正副本○4其他證明材料企業(yè)改制還需：改制重組方案、上級或股東大會批準、職代會同意企業(yè)合并：新設(shè)立或存續(xù)企業(yè)承繼合并前各方中較高的資質(zhì)分立：根據(jù)實際條件按照審批程序重新核定改制：資質(zhì)條件不變，按變更；資質(zhì)條件變化的，申請重新核定4不批升級增項申請資質(zhì)升級和增項的，申請之日起前1年有下列情況的，不予批準：○1超越、借用或外借資質(zhì)○2招投標違法○3未取得施工許可證擅自施工○4轉(zhuǎn)包或違法分包○5違反強制標準○6較大或兩次以上安全生產(chǎn)事故○7惡意欠款○8瞞拖報告質(zhì)量事故且阻撓調(diào)查○9未持證上崗情節(jié)嚴重○10拖延保修○11違法使用證書○12其他5撤回撤銷注銷撤回企業(yè)不再具有相應(yīng)資質(zhì)條件；企業(yè)可以重新按照實際申請撤銷○1許可機關(guān)濫權(quán)許可○2越權(quán)許可○3違反法定程序規(guī)定○4不合格許可○5其他應(yīng)當撤銷。欺騙或賄賂取得。注銷（注銷是程序性操作）○1屆滿未申請延續(xù)○2企業(yè)終止○3資質(zhì)被撤回、撤銷或吊銷○4其他外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定1設(shè)立及資質(zhì)審批權(quán)限管理原則：分級、分類管理申請資質(zhì)設(shè)立審批資質(zhì)審批申請施工總承包序列特級、一級；專業(yè)承包序列一級國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請施工總承包及專業(yè)承包序列二級及以下；勞務(wù)分包省級政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門省級政府建設(shè)行政主管部門中外合資、合作的建筑企業(yè)，中方為央企國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門外商投資建筑企業(yè)，申請晉升資質(zhì)等級或增加主項以外資質(zhì)的，依規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理2申請設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立資料○1設(shè)立申請書○2可行性報告○3合同和章程○4名稱預(yù)核○5投資方法人、資信證明○6高管人員組成證明○7近三年財報資質(zhì)資料○1資質(zhì)申請表○2企業(yè)批準證書○3營業(yè)執(zhí)照○4投資方資信證明○5高管人員組成證明○6近三年財報○7資質(zhì)管理規(guī)定要求的資料中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)，中方出資總額不得低于注冊資本的25%3工程承包范圍外資○1全外資工程○2國際貸款○3外資超50%中外聯(lián)建或外資不足50%技術(shù)困難經(jīng)省廳批準中外聯(lián)建○4中方投資但獨建技術(shù)困難經(jīng)省廳批準中外聯(lián)建合資、合作在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程（同內(nèi)資建筑企業(yè)）4監(jiān)督管理○1執(zhí)行內(nèi)資相同的資質(zhì)等級標準○2主體結(jié)構(gòu)自行完成○3聯(lián)合承包資質(zhì)從低禁止無資質(zhì)承攬工程常見違法表現(xiàn)1“掛靠”形式2無資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家、運輸企業(yè)或者個人承攬專業(yè)分包或勞務(wù)分包3自然人（包工頭）承包即“實際施工人”○1無資質(zhì)主體所簽合同無效○2實際施工人利益受損，可以向相對方（違法分包方或轉(zhuǎn)包方）、甚至發(fā)包人主張；發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對時間施工人承擔(dān)責(zé)任。（施工合同糾紛司法解釋26條）禁止越級承攬工程常見違法表現(xiàn)和法律規(guī)定1聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定：○1各方均具備要求資質(zhì)；○2同一專業(yè)資質(zhì)從低2分包的法律規(guī)定：○1《建筑法》《分包管理辦法》規(guī)定分包人必須具備相應(yīng)資質(zhì)○2《質(zhì)量條例》規(guī)定四種違法分包情形中，規(guī)定：“將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人”為違法分包嚴格禁止借用或出借資質(zhì)借用單位和出借單位將承擔(dān)連帶責(zé)任“視為分包”：雖然沒有分包形式，但是施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、核算負責(zé)人以及質(zhì)量、安全管理人員，不是承包單位本單位人員的，視為分包。企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《建筑法》欺騙手段獲得資質(zhì)吊銷、罰款；犯罪刑法《資質(zhì)管理規(guī)定》隱瞞事實或提供虛假材料不受理或不許可，警告，限申請1年欺騙；賄賂獲得資質(zhì)警告、罰款；限申請3年未及時辦理資質(zhì)變更責(zé)令限期辦理；逾期罰款10001萬無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《建筑法》發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位，或肢解發(fā)包責(zé)令改正，罰款未取得資質(zhì)承攬工程取締，罰款；沒收違法所得《質(zhì)量條例》發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位責(zé)令改正，罰款50100萬元未取得資質(zhì)承攬工程取締，罰款24%；沒收違法所得《室內(nèi)裝修管理辦法》將室內(nèi)裝修裝飾工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5001000元罰款超越資質(zhì)等級承攬工程承擔(dān)法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《建筑法》超越本單位資質(zhì)等級承攬工程責(zé)令停止，罰款，可責(zé)停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；沒收違法所得《質(zhì)量條例》超越本單位資質(zhì)等級承攬工程同上，并細化了罰款：工程合同價款24%《外資建筑企業(yè)管理規(guī)定》同上同上允許其他單位或者個人以本單位應(yīng)以承攬工程的法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《建筑法》資質(zhì)外借責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；承擔(dān)連帶賠償責(zé)任《質(zhì)量條例》資質(zhì)外借同上，并細化了對施工單位的罰款幅度：工程合同價款24%將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位（違法分包）的法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《建筑法》違法分包責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；對違法分包工程承擔(dān)連帶賠償責(zé)任《質(zhì)量條例》違法分包同上，并細化了對施工單位的罰款幅度：%以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的法律責(zé)任法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任《質(zhì)量條例》見標題吊銷證書，罰款合同價款的24%；沒收違法所得（2030P6981）1995年，我國建設(shè)工程領(lǐng)域最早建立的執(zhí)業(yè)資格制度是注冊建筑師制度；2002年開始實施注冊建造師制度。建造師的考試考試組織一級國家“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”住建部、人保部共同組織實施二級全國統(tǒng)一大綱；省級地方組織命題或國家統(tǒng)一命題考試內(nèi)容一級3綜合+1專業(yè)（工程經(jīng)濟、項目管理、法規(guī)；專業(yè)十選一）增項考專業(yè)免試規(guī)定2003年12月31日前取得《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》且符合以下兩條件之一的，免試工程經(jīng)濟和項目管理兩個科目○1受聘擔(dān)任相關(guān)高級專業(yè)職務(wù)○2相關(guān)大專以上學(xué)歷施工管理滿20年二級2綜合+1專業(yè)（施工管理、法規(guī)；專業(yè)六選一）考試時間一級每年一次，第三季度，工程經(jīng)濟法規(guī)和項目管理專業(yè)實務(wù)4報考條件一級大專6+4；本科4+3；雙學(xué)士或研究生3+2；碩士2+1；博士+1二級中專+2考試申請本人申請、單位證明，審查合格后發(fā)準考證，憑準考證參加考試考試成績2年為一個周期，滾動管理；參考4個科目，連續(xù)兩年通過；免試的，一年通過資格證書一級考試合格發(fā)兩部用印的《一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》；全國有效二級考試合格發(fā)統(tǒng)一格式的《二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》；省內(nèi)有效建造師的注冊管理機構(gòu)一級國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)人事行政主管部門有檢查、監(jiān)督的責(zé)任二級省級政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)注冊申請方式通過聘用單位，向單位注冊地所在省級政府建設(shè)行政主管部門提出申請初始所需條件：○1取得資格證書○2受聘相關(guān)單位○3達到繼續(xù)教育要求（取得資格證書3年內(nèi)申請初始注冊，逾期初始注冊需要提供）○4無不予注冊情形所需資料：○1申請表○2資格證書、學(xué)歷證書、身份證明○3與聘用單位的勞動合同或證明○4逾期初始注冊需要提供繼續(xù)教育證明延續(xù)注冊有效期為3年；有效期屆滿30日前，申請延續(xù)注冊；延續(xù)有效期3年所需材料：○1申請表○2原注冊證書○3與聘用單位的勞動合同或證明○4有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明增項提供相應(yīng)的資格證明（增項專業(yè)的考試合格證明）注冊的受理與審批一級建造師省級政府建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門初始注冊初審20日內(nèi)完成，報部20日內(nèi)審批完畢作出書面決定；移送部門10日內(nèi)審核完畢符合規(guī)定核發(fā)《一級建造師注冊證書》核定執(zhí)業(yè)印章編號延續(xù)、變更注冊5日內(nèi)審查完畢，報部10日內(nèi)審批完畢作出書面決定；移送部門5日內(nèi)審核完畢二級建造師省級政府建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門申請各類注冊受理和審批批準注冊的，核發(fā)證書后30日內(nèi)報部備案不予注冊的情形1聘用單位破產(chǎn)2聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照3聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書4與聘用單位解除合同關(guān)系5注冊期滿沒有延續(xù)注冊6超過65周歲7死亡或者不具有完全行為能力8其他9申請人的聘用單位不符合注冊單位要求10超過